70 let osvobození hlavního města - 3. část: Hanojské urbanistické plánování, naléhavý a zásadní problém

V každém městě je plánování vždy považováno za nejdůležitější a nejvyšší prioritu.

Hanoj ​​je hlavní město, specifická městská oblast, takže tento problém je ještě naléhavější. Pokud je plánování dobré a vize dlouhodobá, městská oblast bude v budoucnu hodnotná, čímž se zabrání mnoha ztrátám úsilí, času a peněz a omezí se „demolice a přestavby“, které městskou oblast činí fragmentovanou, neuspořádanou a nesynchronizovanou a narušují životy lidí.

Městská oblast Vinhome Ocean Park, čtvrť Gia Lam (Hanoj), je moderní městská oblast s mnoha vybavením, která tvoří vrchol hlavního města Hanoje. Foto: Danh Lam/VNA

„Uvolnění“ plánování hlavního města V poslední době je plánování hlavního města vždy předmětem zvláštního zájmu obyvatel, vědců, manažerů a hanojské vlády. Dá se říci, že nadcházející plánovací projekt je očekáván na všech úrovních, čímž se vyřeší mnoho úzkých míst a zpoždění v investičním, stavebním a developerském procesu. Po dlouhém procesu výzkumu, výstavby, pečlivého zvažování a předkládání k posouzení všem úrovním vydalo politbyro 24. května 2024 závěr č. 80-KL/TW o plánování hlavního města Hanoje na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a o projektu úpravy hlavního města Hanoje do roku 2045 s vizí do roku 2065. V současné době Rada pro posuzování plánování pokračuje v dokončování závěrečných postupů, které budou předloženy premiérovi k brzkému schválení (očekává se v říjnu 2024). Odborníci se domnívají, že tyto dva nadcházející plánovací projekty jsou považovány za dvě „centra“, navíc zákon o hlavním městě, který nedávno schválilo Národní shromáždění, představuje právní rámec pro Hanoj ​​k plnění těchto ústředních úkolů. Usnesení politbyra č. 15 rovněž jasně uvádí, že dvěma ústředními osami, které mají být realizovány, jsou: kapitálové plánování a generální plán kapitálového rozvoje. Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem, bývalý hlavní architekt města Hanoj, zhodnotil, že za posledních 70 let Hanoj ​​dosáhl mnoha skvělých výsledků v plánování a výstavbě; odhalil však také nedostatky a výzvy. Po usnesení politbyra č. 15 o rozvojové orientaci hlavního města Hanoj ​​velmi flexibilně implementoval své rozvojové orientace, včetně zaměření na realizaci dvou výše zmíněných plánů, které jsou považovány za dva pilíře budoucího rozvoje. Národní shromáždění nedávno schválilo také novelizovaný a doplněný zákon o hlavním městě do roku 2024. Hanoj ​​tak v nadcházejícím období bude synchronně implementovat nové zákony a plánování, včetně návrhu více než 70 specifických politik pro Hanoj. Vzhledem k plánovacím směrům a charakteristikám hlavního města celá země požaduje od Hanoje průlomové změny, inovace a nová opatření. Podle pana Dao Ngoc Nghiema má Hanoj ​​díky úpravě hranic z roku 2008 největší rozlohu mezi městskými oblastmi Vietnamu a druhou největší populaci po Ho Či Minově Městě. Ve srovnání se světem je Hanoj ​​jedním z 12 hlavních měst s velkou rozlohou a jedním z 10 hlavních měst s tisíciletou tradicí rozvoje. V nadcházejícím plánování ústřední vláda potvrzuje, že bude pokračovat v implementaci modelu městských klastrů, který zahrnuje centrální městskou oblast, 5 satelitních městských oblastí, ekologická města propojená zelenými koridory. Model městských klastrů musí být i nadále implementován, ale musí být upraven tak, aby odpovídal realitě. 5 satelitních měst, která byla navržena v plánování z roku 2011, musí tentokrát mít přiměřené úpravy velikosti populace a specifické zásady. Zavést model městských klastrů, ekologická města a zejména 5 až 7 okresů budou povýšeny na okresy a v příštím období bude zaveden model města ve městě, včetně severního města s okresy Dong Anh, Me Linh, Soc Son a západního města s vědeckým městem Hoa Lac - Xuan Mai. Zavedení tohoto městského modelu je velmi důležitým požadavkem. Pro Hanoj ​​je to v nadcházejícím období velmi velká výzva, která vyžaduje směřování ze strany centrální vlády a vlády a zejména rozvoj politik a strategií hospodářského rozvoje, které Hanoj ​​musí mít rozumná řešení pro ekonomický prostor, aby zajistila vztahy s regiony. Hanoj ​​musí být hnací silou regionálního rozvoje a zároveň vytvářet podmínky pro společný rozvoj provincií v regionu a reorganizovat prostor v bodech spojujících provincie v regionu, zejména v oblasti dopravy. Hanoj ​​musí také dobře plnit roli regionálního propojení v rozvoji kulturního průmyslu, včetně propojení tradičních prostorů tisícileté civilizace s novými moderními prostory, propojením prostorů Ba Vi, Západního jezera, Co Loa a kultury Xu Doai... aby se pro Hanoj ​​vytvořila nová vitalita. Pan Dao Ngoc Nghiem také zdůraznil, že Hanoj ​​má rozsáhlou rozlohu, dlouhou historii rozvoje a charakteristické rysy staré čtvrti, staré francouzské čtvrti, krajinných oblastí, jako je jezero Hoan Kiem, Západní jezero, politické centrum Ba Dinh a tradiční řemeslné vesnice. V posledních letech, během 7 plánovacích období, se Hanoj ​​snažila o obnovu a propagaci hodnoty tohoto dědictví, ale dosud nedosáhla svého plného potenciálu. V nadcházejícím období musí Hanoj ​​zajistit nový rozvoj spojený s renovací a rekonstrukcí stávajících městských oblastí. Kromě toho se musí Hanoj ​​rozhodnout pro zachování vil, zachování staré čtvrti, ochranu centrální oblasti Ba Dinh a zejména využití krajiny k ochraně životního prostředí více než 120 jezer. Nová orientace pro všechny městské oblasti, ale pro Hanoj ​​je to zvláštní otázka, to znamená, že v rozvoji měst je nutné zajistit harmonii mezi městskými a venkovskými oblastmi. V centrální městské oblasti Hanoje, včetně historického centra města a nově rozvinutého centra města, se nachází mnoho prvků řemeslných vesnic a tradičních prostorových prvků starého zemědělství. Proto je nutné plánovat, budovat a rozvíjet harmonicky městské a venkovské oblasti. V rozvojové orientaci Hanoje do roku 2030 dosáhnou městské oblasti přibližně 70 %, zbytek bude venkovský. Hanoj ​​je v zemi lídrem v budování nových venkovských oblastí a modelových venkovských oblastí. Jak tedy propojit venkovské a městské oblasti, například systémem dopravní infrastruktury, kvalitou života lidí, příměstské venkovské oblasti přispívají určitou částí ekonomiky k rozvoji a zejména rozvoji cestovního ruchu, využívajíc objevitelskou turistiku, ekoturistiku... Přemisťování kanceláří, snižování přetížení centra města

V minulosti byla Hanoj ​​považována za úzkou, přeplněnou a hustě zalidněnou čtvrť. Jedním z důvodů byly četné problémy s realizací plánování, kdy se výškové budovy stále „cpaly“ do centra města. Úřady a školy mezitím nebyly přemístěny mimo centrum. K této otázce pan Dao Ngoc Nghiem uvedl, že v plánovacím plánu Hanoje schváleném v roce 1998 se objevila otázka přemístění veřejných zařízení, sídel některých ministerstev, poboček a některých vzdělávacích institucí a univerzit. Vláda si stanovila cíl přemístit téměř všechny úřady a školy do vhodných lokalit do roku 2025. Město však tohoto cíle nedokázalo dosáhnout kvůli nesrovnalostem mezi zákony. V pozemkovém zákoně z roku 2013 je stanoveno, že jednotlivci a organizace, které si pronajaly pozemky stabilně a dlouhodobě a doba jejich pronájmu neuplynula, mají stále právo rozhodnout se, zda zůstanou, či odejdou. V budoucnu, až budou schváleny dva nové plány, bude příznivější otázka uspořádání prostor pro sídla některých ministerstev, poboček a regionálních vazeb s cílem vytvořit atraktivitu pro některé univerzity, zejména přestavba města Hoa Lac na město vědy a univerzit. Zákon o hlavním městě zejména umožňuje Hanoji převzít iniciativu při přemístění sídel ministerstev, poboček a průmyslových závodů. Agentury musí tato místa při přemístění předat městu. Město Hanoj ​​musí být navíc zodpovědné za určení konkrétních míst a rozsahů. V připravovaném plánu Hanoj ​​jasně identifikuje alespoň 4 oblasti pro ústřední agentury, což bude příznivé pro realizaci. Orientace v plánování se tedy propojila s realitou, ale problémem je, jak organizovat realizaci, zda bude drastická či nikoliv, zda bude podporována ministerstvy a pobočkami či nikoliv a zda jsou z rozpočtu přidělovány rozumné kapitálové prostředky, což vyžaduje odhodlané úsilí z mnoha stran. Místopředseda Hanojského lidového výboru, pan Duong Duc Tuan, uvedl, že poté, co premiér schválil projekt úpravy územního plánu hlavního města Hanoje do roku 2045 s vizí do roku 2065 (očekává se, že začátkem října 2024) bude město i nadále řídit vytváření a úpravy systému souvisejících plánů, jako jsou: územní plán měst v hlavním městě; územní plán satelitních měst, obcí, plány výstavby okresů; územní plány měst a související plány a předpisy. V rámci realizace územního plánu kapitálové výstavby město i nadále podporuje realizaci plánů, které slouží rozvojovým projektům městské oblasti rozšiřující se na sever a severovýchod, s řadou velkých projektů, jako je park Kim Quy, Národní výstavní a veletržní centrum, městská oblast Smart City, oblast softwarového parku na obou stranách trasy Nhat Tan - Noi Bai, městská oblast Gia Lam...; se zaměřením na výzkum a realizaci investic v souladu se schváleným územním plánem městské výstavby na obou stranách Rudé řeky; zaměření na podporu rozvoje měst v západním regionu, realizace plánů na rozvoj řady okresů Dong Anh, Gia Lam a Hoai Duc v nadcházejícím období; zaměření na rozvoj typů bydlení pro osoby se středními a nízkými příjmy atd., podpora investic do satelitních měst Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son atd. Hanoj ​​v poslední době zaměřil své zdroje na investice do budování rámcové infrastruktury dopravního systému, městského železničního systému (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - vlakové nádraží Hanoj) a systému veřejné dopravy propojujícího celé město; koordinace s ministerstvem dopravy při realizaci mnoha klíčových projektů v oblasti. Poslední článek: Rozvoj ekonomiky do nových výšin

Nguyen Van Canh (Vietnam News Agency) / Baotintuc.vn

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm