Lekce 2: Když jsou přírodní katastrofy špičkou, kořenem jsou „katastrofy způsobené člověkem“

Od roku 2009 mají úřady plán odvodnění pro Hanoj. Pokud bude plán realizován, Hanoj ​​bude zaplavena pouze na 2 až 3 hodiny při silných deštích, nikoli na dlouhou dobu. Po mnoha letech realizace s cílem vybudovat 48 čerpacích stanic s celkovou kapacitou 1 315 m³/s se však dosud podařilo dosáhnout cíle pouze na zhruba 20 %; plocha regulačních jezer, klíčového faktoru regulace průtoku, dosáhla pouze asi 1/5 plánu.

To ukazuje, že v implementaci plánování odvodnění existuje řada nedostatků. Odborníci a vědci se navíc domnívají, že v plánování a řízení výstavby stále existuje mnoho nedostatků, takže se zdá, že problém záplav v Hanoji nemá řešení.

Plánování bylo po mnoho let pomalé

Projekt čerpací stanice Yen Nghia a kanálu La Khe, který byl realizován od roku 2019, je rozsáhlým projektem sloužícím k ochraně před povodněmi v západní oblasti Hanoje . Jeho dokončení se očekává v roce 2025, ale ve skutečnosti doposud nebyl projekt dokončen, zejména kanál La Khe. Zaznamenali jsme situaci podél kanálu La Khe, kde je projekt ve výstavbě. Stavební materiály a písek jsou rozházeny podél silnice. Existují úseky, které nelze realizovat kvůli problémům s vyklízením staveniště. Pomalý postup projektu navíc významně ovlivňuje životy lidí. Podle lidí žijících na ulici Ngo Quyen podél kanálu La Khe je za slunečného počasí poškozený povrch vozovky, všude létá prach a domácnosti v této části musí být na celý den zavřené. Když prší, je bláto, kluzko a hrbolaté.

Projekt kanálu La Khe je v současné době zpožděn, což ovlivňuje odvodňovací kapacitu oblasti Ha Dong.

Nejen projekty čerpací stanice Yen Nghia a vodního kanálu La Khe zpožďují se, ale i mnoho dalších velkých plánovaných projektů, jako například: čerpací stanice Dong My, čerpací stanice Lien Mac... Podle plánu odvodnění Hanoje do roku 2030, který schválil premiér rozhodnutím č. 725/QD-TTg (QH725), potřebuje Hanoj ​​48 čerpacích stanic s celkovou kapacitou 1 315 m³/s a 5 405 ha regulačních jezer. Podle zprávy hanojského ministerstva výstavby však Hanoj ​​dosud dosáhl pouze asi 20 % kapacity čerpací stanice a 18,7 % plochy regulačních jezer.

Podle prof. Dr. Dao Xuan Hoca, předsedy Vietnamské asociace pro zavlažování, se mnoho lidí domnívá, že prevence povodní musí začít v centru města, ale ve skutečnosti, pokud není celkový odvodňovací systém vnější části města čistý, bude mít zlepšení vnitřní kanalizace pouze omezený účinek. „Hanoj ​​se musí zaměřit na makroprojekty, tj. na říční systém, čerpací stanice a odvodňovací kanály k Rudé řece a řece Day River v souladu se schváleným plánem. Jakmile bude mít voda kam odtékat, budou projekty na zlepšení kanalizace v centru města efektivní,“ řekl prof. Dr. Dao Xuan Hoc.

Ředitel odboru stavební infrastruktury (Ministerstvo výstavby) Ta Quang Vinh rovněž potvrdil, že pomalá realizace projektů podle plánu je hlavním důvodem, proč Hanoj ​​zažila velké povodně, jako byly ty nedávné. „Nejen Hanoj, ale i mnoho městských oblastí dnes pravidelně čelí záplavám pokaždé, když prší silně. Společným znakem velkých městských oblastí je, že plánování odvodnění nebylo aktualizováno podle extrémních klimatických scénářů, chybí propojení mezi povodími a neexistuje účinná koordinace mezi třemi klíčovými systémy: městským systémem - zavlažováním - dopravou. Jedná se o „úzká hrdla“, která je třeba brzy vyřešit, aby se vietnamské městské oblasti mohly lépe přizpůsobit změně klimatu a stále extrémnějšímu počasí,“ uvedl ředitel Ta Quang Vinh.

I urbanistické plánování má mnoho problémů.

Podle architekta Tran Ngoc Chinha, předsedy Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, je současný návrh odvodňovacího systému Hanoje založen na starých standardech se srážkami okolo 200 mm. Se srážkami 400–600 mm současný odvodňovací systém nestačí k zadržení a odvedení vody do kanalizace.

Je zřejmé, že odvodňovací systém není vhodný pro měnící se klimatické podmínky. Další důležitou příčinou záplav, kterou zmínil architekt Tran Ngoc Chinh, je rychlý proces urbanizace, který způsobuje vznik silnic a staveb, a ztrátu vodopropustné plochy. Kvůli přílišnému množství betonu nemůže voda pronikat do země jako dříve. Proto je nutné v návrhu přehodnotit výpočet vodopropustné plochy.

„Dalším problémem, který je třeba řešit, je řízení urbanistického plánování a výstavby. To je náš problém, nemůžeme navždy vinit přírodu. Nové městské oblasti, mnoho vil a luxusních rezidenčních oblastí (například na ulicích Le Trong Tan a Thang Long...) byly vážně zasaženy povodněmi. V první řadě musíme při plánování věnovat pozornost otázce zaměření stavenišť. Zaplavené oblasti ukazují, že nadmořská výška není dobrá. Při rozvoji nových městských oblastí musí urbanisté, správci měst nebo investoři věnovat velkou pozornost odvodňovacímu systému. V nově zatopených městských oblastech je zřejmé, že investoři těmto otázkám nevěnovali pozornost,“ řekl architekt Tran Ngoc Chinh.

Stejný názor sdílí i docent Dr. Vu Thanh Ca, který uvedl, že nedostatek přísného plánování je jedním z důvodů, které vedou k silným záplavám pokaždé, když v Hanoji silně prší. Současný městský základ je na některých místech vysoký a jinde nízký, což způsobuje, že mnoho oblastí je při každém silném dešti silně zaplaveno. „Městský základ je základním faktorem pro efektivní fungování odvodňovacího systému. Voda musí proudit zhora dolů podél přirozeného svahu. Pokud je plánování z hlediska výšky špatné a vznikají nízko položené oblasti, voda bude stagnovat. Základ mnoha dnešních městských oblastí zároveň neodpovídá plánování. Když investor projekt realizoval, neexistovalo žádné přísné řízení, což vedlo k této situaci,“ analyzoval docent Dr. Vu Thanh Ca.

Docent Dr. Vu Thanh Ca uvedl příklad jádrové oblasti plánované během francouzského období, která má často vysoký terén a dobře navržený podzemní kanalizační systém, takže odvodnění je lepší. Současné oblasti s hlubokými záplavami se nacházejí převážně v nových městských oblastech, což je způsobeno nedostatečnou kontrolou úrovně terénu. Podle předpisů město při schvalování projektů jasně definuje úroveň terénu každé oblasti. Během procesu realizace však mnoho investorů nedodržuje pravidla, dokonce svévolně upravuje výšku bez dohledu, což vede k ničení přírodního terénu. Městské oblasti musí mít v zásadě přiměřený sklon směrem k velkým odvodňovacím otvorům, ale v mnoha nových městských oblastech je úroveň terénu libovolně vyrovnávána a měněna, čímž se nově vybudovaná oblast nachází níže než povrch vozovky a stará oblast. V důsledku toho dešťová voda nemůže odtékat ven, ale stagnuje uvnitř, což po každém silném dešti způsobuje silné záplavy.

Ředitel odboru infrastruktury (Ministerstvo stavebnictví) Ta Quang Vinh rovněž zhodnotil, že rychlá urbanizace způsobila nárůst betonového povrchu a prudký pokles vodopropustné půdy. „Spolu s tím nedostatek synchronního plánování vytvořil nízko položené oblasti, které „zachycují vodu“. Když se silné deště shodují s přílivem, celý odvodňovací systém se přetíží. Ve skutečnosti jsou přírodní katastrofy jen špičkou ledovce, zatímco „katastrofy způsobené člověkem“ jsou kořenem problému. Betonování, zasypávání rybníků a jezer a kanalizace vážně zúžily přirozené prostory pro zadržování vody, „vodní plíce“ města. Když už není prostor pro vsakování vody, i malé deště se mohou změnit v povodně,“ řekl pan Vinh.

Zdroj: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/