Poučení z nezodpovědnosti na úrovni managementu

Dne 12. září 2023, přibližně v 23:22, v domě číslo 37, ulička 29/70, ulice Khuong Ha (městská část Khuong Dinh, okres Thanh Xuan, město Hanoj ), v malém bytovém domě postaveném v roce 2015, s výškou 9 pater, rozlohou asi 200 metrů čtverečních, 45 pokoji a přibližně 150 obyvateli, vypukl požár, který měl mimořádně vážné následky, způsobil mnoho obětí a velké škody na majetku.

Požár zanechal vážné následky a způsobil zármutek mnoha rodinám. Některé rodiny ztratily 7 lidí, některé děti ztratily matku i otce a některé členy jedné rodiny oddělila síla jin a jang.

Obrázky požáru šířícího se všude na sociálních sítích pronásledují mnoho lidí a vyvolávají v nich obavy o sebe i své blízké. Ve velkých městech, kde je málo pozemků, lidé jsou přeplněni a ekonomika je napjatá, jsou mini byty typem bydlení, které si mnoho lidí vybírá jako místo k „usazení“.

"Když hoří dům, krysy ukážou své tváře."

Profesor Dang Hung Vo, bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí , vyjádřil spolu s Nguoi Dua Tin hluboký zármutek nad požárem minibytového domu v okrese Khuong Dinh. Sám žije v okrese Thanh Xuan v Hanoji, necelé 3 km od místa požáru, a ptal se, proč v dnešní zdánlivě velmi progresivní společnosti došlo k požáru s tak tragickými následky.

„Navštívil jsem mnoho mini bytů a uvědomil jsem si, že pokud dojde k nějaké nehodě, bude pro obyvatele velmi obtížné se z nich dostat: ulička je malá, elektřina a voda nejsou dostatečné, počet lidí, kteří tam žijí, je přeplněný a stísněný…“, řekl pan Dang Hung Vo.

Podle experta je příčinou této situace rychlý a silný rozvoj mini bytů bez přísné správy a dohledu ze strany správcovských agentur.

Místo požáru minibytu na ulici Khuong Ha v Hanoji.

Profesor při hodnocení typu mini bytů uvedl, že povaha tohoto realitního produktu není špatná. Investor staví domy s mnoha podobnostmi s moderními byty, ale za mnohem nižší ceny, a poté rozděluje místnosti k pronájmu/prodeji tak, aby vyhovovaly příjmovým a životním potřebám určité části populace. Výstavba je také založena na požadavcích a kritériích zákona, které byly veřejně a transparentně regulovány.

K tragické nehodě však došlo jednak kvůli chamtivosti investora, který se nestaral o životy a bezpečnost obyvatel žijících v budově a ignoroval veškeré zákonné předpisy pro tento typ nemovitostí. Druhým důvodem je nezodpovědnost části státních orgánů správy, které řádně neplní své povinnosti a pravomoci, ale za tím se může skrývat otázka zájmů - ekonomický problém mezi investorem a příslušnými orgány.

Profesor Dang Hung Vo.

„Vzhled mini bytů není novinkou, tento produkt také pomáhá mnoha lidem řešit problém s bydlením. V tomto typu stavebnictví již existují přísné předpisy, ale lidé zodpovědní za jejich vymáhání jsou ve své práci velmi nezodpovědní. Když k incidentu došlo, zemřelo 56 nešťastných obětí, a pak „požár domu odhalil krysy,“ řekl profesor Dang Hung Vo.

Je nutné zvážit odpovědnosti jak investorů, tak státních orgánů.

Z právního hlediska uvedl právník Nguyen Duc Manh - zástupce ředitele advokátní kanceláře Bizlink, že koncept „mini apartmánů“ byl poprvé zmíněn v rozhodnutí č. 24 vydaném Hanojským lidovým výborem 20. června 2014 a v rozhodnutí č. 37 vydaném rovněž Hanojským lidovým výborem 18. prosince 2015. Platnost těchto dvou dokumentů však vypršela.

Na základě konceptu individuálních domů a bytových domů v zákoně o bydlení z roku 2014 pan Manh uvedl, že „mini bytový dům“ v Khuong Ha je v podstatě individuální dům a na základě konstrukčních norem pro řadové domy nemohou být domy v žádném případě postaveny výše než 6 pater.

„Navíc v malých uličkách o šířce menší než 6 m nelze stavět domy vyšší než 4 patra. Na základě informací popisujících požár v Khuong Ha, „devítipatrový dům s více než 45 byty“, je zřejmé, že investor porušil ustanovení stavebního zákona,“ potvrdil pan Manh.

Právník uvedl, že současná právní úprava pro tento typ bydlení je relativně úplná, problém však spočívá ve vydávání stavebních povolení, samotné výstavbě, inspekcích a dohledu nad stavebním procesem a uvedením projektu do užívání ze strany příslušných orgánů.

Nákup a prodej bytů v individuálních domech je také jasně regulován zákonem. Pokud má dům dvě nebo více podlaží a každé patro má dva nebo více samostatných bytů; minimální podlahová plocha každého bytu je 30 m2 nebo více a splňuje podmínky pro bytové domy, bude majiteli domu vydán státem osvědčení o vlastnictví domu.

A když majitel domu prodá byt, práva k užívání pozemku spojená s tímto domem patří do společného užívání kupujících bytů, takže koupě a prodej bytů v jednotlivých domech je rozumná a zákonem povolená.

Právník Nguyen Duc Manh: Investorovi do bytu hrozí maximální trest odnětí svobody v délce 12 let.

Nicméně v souvislosti s incidentem, při kterém zahynulo 56 lidí, vydala hanojská městská policie večer 13. září rozhodnutí o zahájení trestního stíhání, stíhání obviněných a dočasném zadržení Nghiem Quang Minha na 4 měsíce za porušení předpisů o požární prevenci a hašení požárů. Právník Nguyen Duc Manh uvedl, že investor domu na ulici Khuong Dinh ponese řadu odpovědností, včetně správní, trestní a občanskoprávní odpovědnosti.

Za prvé , za porušení stavebního povolení může být investorovi uložena pokuta od 15 000 000 do 20 000 000 VND za výstavbu individuálních domů. Kromě toho je investor nucen zbourat část stavby, která porušuje vydané stavební povolení.

Za druhé , investor může být odnět svobody na 7 až 12 let za porušení předpisů o požární prevenci a hašení požárů, které má za následek smrt 3 a více osob. Kromě toho může být také pokutován od 10 000 000 do 50 000 000 VND a může mu být uložen zákaz zastávání funkcí, výkonu povolání nebo určitých prací na 1 až 5 let.

Dále právník zdůraznil, že v tomto případě je také nutné vyjasnit odpovědnosti příslušných státních orgánů (Lidový výbor okresu Thanh Xuan, městská část Khuong Dinh) při udělování stavebních povolení a koordinaci kontroly provádění staveb podle povolení s cílem zajistit dodržování stavebních zákonů.

Pokud jde o občanskoprávní odpovědnost, pro určení občanskoprávní odpovědnosti musí příslušné státní orgány určit příčinu požáru a výbuchu, aby určily zavinění a odpovědnost zúčastněných stran. Pokud je příčinou výstavba v rozporu se stavebním povolením, chybějící systém požární ochrany nebo systém požární ochrany bytového domu nesplňuje předepsané normy, hlavní odpovědnost ponese investor bytového domu.

K výše uvedenému problému uvedl pan Vu Ngoc Anh - ředitel odboru vědy, technologií a životního prostředí (Ministerstvo stavebnictví), že mini bytový dům, který zachvátil požár, neodpovídal původnímu projektu budovy.

Při inspekci bylo zjištěno, že výše uvedený mini bytový dům má mnoho faktorů, které nezajišťují požární bezpečnost. Když vypukne požár, mnoho obyvatel musí riskovat své životy skokem na střechu sousedního domu, aby se dostali na útěk. Kromě toho má tento dům také řadu porušení, jako je nelegální výstavba dalších 4 pater, nedostatečná kvalifikace požárního schodiště, laxní řízení místních úřadů při udělování stavebních povolení atd.

Podle pana Vu Ngoc Anha stavební povolení vydané panu Nghiem Quang Minhovi (majiteli vyhořelého domu) jasně uvádělo „povolení k výstavbě šestipatrového rodinného domu“, aniž by bylo konkrétně popsáno, zda tento dům má mnoho bytů či nikoli. Ve skutečnosti však byl vyhořelý dům rodinným domem kombinovaným s podnikáním (k pronájmu nebo prodeji), sestávajícím z 10 pater se 45 byty, běžně známým jako „minibytový dům“ .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html