Ponaučení pro nezodpovědnost manažerů na všech úrovních.

Dne 12. září 2023, přibližně ve 23:22, vypukl v ulici Khuong Ha číslo 37, ulička 29/70 (městská část Khuong Dinh, okres Thanh Xuan, Hanoj ), požár. Budova byla devítipatrový mini bytový komplex postavený v roce 2015, o rozloze přibližně 200 metrů čtverečních, který obsahoval 45 pokojů pro přibližně 150 osob. Požár měl mimořádně vážné následky, způsobil četné oběti a značné škody na majetku obyvatel.

Požár zanechal ničivé následky a způsobil nesmírný zármutek mnoha rodinám. V jednom případě přišlo o život všech sedm členů rodiny; některé děti ztratily matku i otce; a v jiných případech byli členové rodiny odděleni smrtí.

Snímky požáru se hojně šířily po sociálních sítích, pronásledovaly mnoho lidí a způsobovaly jim obavy o sebe a své blízké, zejména ve velkých městech, kde je málo pozemků, hustá populace a napjatá ekonomika , což z minibytů dělá pro mnoho lidí oblíbenou možnost bydlení.

"Krysy vylézají, jen když dům hoří."

Profesor Dang Hung Vo, bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí, v rozhovoru s Nguoi Dua Tin (The Informer) vyjádřil hluboký zármutek nad informací o požáru minibytového domu v okrese Khuong Dinh. Jakožto člověk, který žije v okrese Thanh Xuan v Hanoji, necelé 3 km od místa požáru, se ptal, proč ve společnosti, která se zdá být tak progresivní, mohlo dojít k tak tragickému požáru.

„Navštívil jsem mnoho mini bytových domů a uvědomil jsem si jednu věc: pokud dojde k nouzové situaci, bude pro obyvatele velmi obtížné se z nich dostat. Vchody jsou úzké, elektřina a voda jsou nedostatečné a počet lidí, kteří tam žijí, je stísněný a přeplněný,“ řekl pan Dang Hung Vo.

Podle odborníka je důvodem této situace rychlý a silný rozvoj minibytových domů bez přísného řízení a dohledu ze strany příslušných orgánů.

Místo požáru v minibytovém domě na ulici Khuong Ha v Hanoji.

Pokud jde o model minibytů, profesor se domnívá, že povaha tohoto realitního produktu není ze své podstaty špatná. Developeři staví jednotky s mnoha podobnostmi s moderními byty, ale za výrazně nižší ceny, a poté je rozdělují na jednotky k pronájmu nebo prodeji, aby vyhovovaly příjmovým a životním potřebám určité části populace. Výstavba se také řídí veřejně a transparentně stanovenými zákonnými požadavky a kritérii.

K tragické nehodě však došlo především kvůli chamtivosti developera, který ignoroval životy a bezpečnost obyvatel žijících v budově a veškeré zákonné předpisy pro tento typ nemovitostí. Za druhé, pramenila z nezodpovědnosti některých státních orgánů správy, které řádně neplnily své povinnosti a závazky, pravděpodobně vedené vlastním zájmem – ekonomickým kalkulem mezi developerem a příslušnými orgány.

Profesor Dang Hung Vo.

„Vznik minibytových domů není ničím novým; tento typ produktu pomáhá řešit problém s bydlením mnoha lidí. Přísné předpisy pro výstavbu tohoto typu budov již existují, ale ti, kteří jsou zodpovědní za jejich vymáhání, jsou velmi nezodpovědní. Teprve když došlo k nehodě a zemřelo 56 nešťastných obětí, vyšla pravda najevo,“ řekl profesor Dang Hung Vo.

Je třeba zvážit odpovědnosti investora i vládní agentury.

Z právního hlediska uvedl právník Nguyen Duc Manh – zástupce ředitele advokátní kanceláře Bizlink –, že koncept „minibytu“ byl poprvé zmíněn v rozhodnutí č. 24 vydaném Hanojským lidovým výborem dne 20. června 2014 a v rozhodnutí č. 37 vydaném rovněž Hanojským lidovým výborem dne 18. prosince 2015. Tyto dva dokumenty však již nejsou platné.

Na základě konceptů rodinných domů a bytových domů v zákoně o bydlení z roku 2014 pan Manh uvedl, že „minibytové domy“ v Khuong Ha jsou v podstatě rodinné domy a podle konstrukčních norem pro řadové domy by v žádném případě neměly být domy postaveny s více než 6 patry.

„Navíc v úzkých uličkách o šířce menší než 6 metrů nesmí být budovy vyšší než 4 patra. Na základě popisu požáru v Khuong Ha – ‚devítipatrová budova s ​​více než 45 byty‘ – je zřejmé, že investor porušil stavební předpisy,“ potvrdil pan Manh.

Právník uvedl, že současná právní úprava týkající se tohoto typu bydlení je poměrně komplexní, ale problém spočívá v procesu udělování stavebních povolení, samotné výstavby a v kontrole a dohledu nad výstavbou a uvedením projektu do provozu ze strany příslušných orgánů.

Nákup a prodej bytů v rodinných domech je také jasně regulován zákonem. Pokud má dům dvě nebo více podlaží a každé patro má dva nebo více samostatných bytů; minimální podlahová plocha každého bytu je 30 m2 nebo více a splňuje podmínky pro bytové domy, pak majitel domu obdrží od státu osvědčení o vlastnictví.

A když majitel domu prodá byt, práva k užívání pozemku spojená s tímto domem se stávají společným vlastnictvím kupujících bytů; proto je koupě a prodej bytů v soukromém domě legitimní a povolená zákonem.

Právník Nguyen Duc Manh: Developer bytových domů čelí maximálnímu trestu odnětí svobody v délce 12 let.

Nicméně po incidentu, při kterém zahynulo 56 lidí, vydala hanojská městská policie večer 13. září rozhodnutí o zahájení trestního stíhání, obžalobě a čtyřměsíčním zadržení Nghiêma Quang Minha za porušení předpisů požární bezpečnosti. Právník Nguyễn Đức Mạnh uvedl, že majitel budovy na ulici Khương Đình bude čelit řadě odpovědností, včetně správní, trestní a občanskoprávní odpovědnosti.

Zaprvé , za porušení stavebních předpisů, které se odchyluje od schváleného povolení, může být investorovi uložena pokuta od 15 000 000 do 20 000 000 VND za výstavbu individuálních domů. Kromě toho bude investor povinen zbourat část stavby, která porušuje vydané stavební povolení.

Za druhé , investor může čelit trestu odnětí svobody na 7 až 12 let za porušení předpisů požární bezpečnosti, které má za následek smrt 3 nebo více osob. Kromě toho může být také pokutován od 10 000 000 do 50 000 000 VND, může mu být uložen zákaz zastávání funkce nebo zákaz výkonu určitého povolání či určité práce na 1 až 5 let.

Dále právník zdůraznil, že v tomto případě je také nutné vyjasnit odpovědnosti příslušných státních orgánů (Lidový výbor okresu Thanh Xuan, městská část Khuong Dinh) při vydávání stavebních povolení a koordinaci kontroly provádění stavby dle povolení, aby bylo zajištěno dodržování stavebních zákonů a předpisů.

Pokud jde o občanskoprávní odpovědnost, pro určení občanskoprávní odpovědnosti musí příslušné státní orgány zjistit příčinu požáru nebo výbuchu, aby mohly určit zavinění a odpovědnost zúčastněných stran. Pokud je příčinou porušení stavebního povolení provedeného stavbou, chybějícím protipožárním systémem nebo protipožárním systémem bytového domu, který nesplňuje požadované normy, pak primární odpovědnost ponese developer bytového domu.

K této záležitosti uvedl pan Vu Ngoc Anh, ředitel odboru vědy, technologií a životního prostředí (Ministerstvo stavebnictví), že bytový dům, kde došlo k požáru, neodpovídal původnímu projektu budovy.

Při inspekci bylo zjištěno, že mnoho prvků v bytovém domě nesplňuje normy požární bezpečnosti. V případě požáru muselo mnoho obyvatel riskovat své životy skokem na vlnité plechové střechy sousedních domů, aby se z budovy dostali. Budova navíc vykazovala četná porušení, včetně nelegální výstavby čtyř dalších pater, nedostatečných nouzových schodišť a laxního přístupu místních úřadů k udělování stavebních povolení.

Podle pana Vu Ngoc Anha stavební povolení vydané panu Nghiem Quang Minhovi (majiteli vyhořelého domu) jasně uvádělo „povolení k výstavbě šestipatrového samostatně stojícího domu“, aniž by bylo specifikováno, zda dům obsahuje více bytů. Ve skutečnosti však byl vyhořelý dům samostatně stojící dům kombinovaný s komerčním využitím (k pronájmu nebo prodeji), sestávající z 10 pater se 45 byty, běžně známý jako „minibytový dům“ .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html