Nečekaně „uvízli“ ve finanční zátěži při změně účelu využití pozemku

Přeměna účelů využití půdy se v některých případech potýká s nedostatky, které způsobují finanční zátěž pro lidi a vyžadují úpravy pozemkového zákona z roku 2024 a předpisů k uvolnění pozemkových zdrojů.

Podniky navrhují změnu předpisů o výpočtu poplatků za užívání pozemků pro některé zvláštní případy, aby se uvolnily pozemkové zdroje a snížila finanční zátěž pro lidi a podniky - Foto: NGOC HIEN

V rozhovoru s Tuoi Tre uvedl pan Nguyen Phuong Nam, bývalý předseda Asociace mladých podnikatelů v Ho Či Minově Městě, že přeměna účelu využití půdy u nezemědělské půdy, která je pronajímána s roční platbou, ale původně před pronájmem byla zemědělská půda osob s červenými knihami (ne veřejná půda), má problémy v předpisech pro výpočet poplatků.

Neočekávané potíže s přeměnou účelů využití půdy

Pan Nguyen Phuong Nam uvedl, že vyhláška č. 103 o poplatcích za přeměnu pozemků jasně nerozlišuje nebo opomíjí případy, kdy uživatelům pozemků byla udělena osvědčení o právu k užívání zemědělské půdy (nikoli veřejné půdy k pronájmu) předtím, než byla přeměněna na nezemědělskou půdu a začali platit roční nájemné. Pokud budou muset pozemky převést na obytné pozemky, jejich finanční povinnosti budou výrazně ovlivněny.

Konkrétně v tomto případě musí lidé zaplatit 100 % poplatku za užívání pozemku vypočítaného na základě ceny pozemku určeného k bydlení v době rozhodnutí o povolení změny účelu. Neuplatňuje se zásada výpočtu podle ceny zemědělské půdy, která platí pro jejich vlastní zemědělskou půdu, na kterou byl před pronájmem udělen certifikát.

Kromě toho si lidé nesmí každoročně odečítat hodnotu zaplacenou při pronájmu pozemku, a to i přesto, že se jedná o soukromý pozemek, nikoli o pozemek pronajatý státem od začátku.

Podle pana Nama to vede k zásadním nedostatkům, jako je vytváření nespravedlnosti a snižování motivace lidí a podniků k využívání půdy pro výrobní a obchodní účely.

Současné zákony navíc neobsahují jasná pravidla pro včasné a předčasné ukončení nájemních smluv v případech, kdy uživatelé pozemků již nepotřebují pronajatý pozemek užívat, a to na pozemku, o jehož původu jim bylo před pronájmem uděleno osvědčení o užívání pozemku.

Lidé proto nemohou předčasně ukončit nájemní smlouvu a nemohou jim být znovu vydány listiny o právu k užívání pozemku jako před nájmem, což má mnoho důsledků týkajících se aktiv, investic, hypoték, transakcí atd.

Aby byla zajištěna legitimní a zákonná práva uživatelů půdy a zároveň aby ​​byla povzbuzena lidi a podniky k efektivnímu využívání půdy k výrobě a podnikání, pan Nam uvedl, že v této revizi pozemkového zákona z roku 2024 a vyhlášky 103 je nutné zvážit výše uvedené „chybějící“ případy.

Návrh na doplnění ustanovení v revidovaném pozemkovém zákoně

Pokud jde o finanční povinnosti při změně účelu využití půdy, pan Nam navrhl, že je nutné jasně stanovit případ nezemědělské výrobní a obchodní půdy, která je pronajímána s roční platbou, ale původně se jedná o pozemky osob nebo podniků, kterým bylo uděleno osvědčení před dokončením nájemního řízení (nejedná se o veřejné pozemky), a pak při změně účelu na obytný pozemek budou mít na ně nárok.

Tato politika zahrnuje: Nemusíte platit 100 % poplatků za užívání půdy, jako je tomu u veřejných pozemků pronajatých státem, a tyto poplatky se vypočítávají stejným způsobem jako u zemědělské půdy převedené pro jiné účely.

Podle pana Nama, protože původem je zemědělská půda lidí, Dekret 103 tento případ neobsahuje.

Konkrétně se jedná o osoby se stejnou půdou, kterým bylo uděleno osvědčení o právu k užívání zemědělské půdy, ale které převedly část zemědělské půdy na nezemědělskou produkční půdu. Mohou změnit formu pronájmu půdy s roční platbou na své půdě. Pokud je potřeba změnit účel využití půdy, tento pronájem půdy s roční platbou se vypočítá jako 0, zbývající zemědělská půda se při změně účelu vypočítá podle finančních závazků daného typu zemědělské půdy.

Pokud jde o právo vypovědět smlouvu o pronájmu pozemku, pan Nam uvedl, že je nutné doplnit předpis, který by uživatelům pozemků, kteří platí roční nájemné, ale jejichž pozemku bylo dříve uděleno osvědčení, umožnil právo vypovědět smlouvu o pronájmu pozemku před jejím uplynutím, pokud ji již nepotřebují; a aby jim bylo znovu vydáno osvědčení o právu k užívání pozemku podle aktuálního stavu užívání před pronájmem, pokud nedošlo k porušení pozemkového práva.

Při změně tohoto nařízení je nezbytné zajistit zásady spravedlnosti, transparentnosti a přiměřenosti a zároveň jasně rozlišovat mezi veřejnými pozemky pronajatými státem a soukromými pozemky, k nimž bylo osobám/podnikům uděleno právo užívání a které jsou následně pronajaty do ročního pronájmu s platbou, aniž by byla dotčena praktická práva lidí.

„Věříme, že pokud budou výše uvedená doporučení přijata a institucionalizována v revidovaném pozemkovém zákoně, přispějí k podpoře efektivního využívání půdy, povzbudí lidi vlastnící zemědělskou půdu k jejímu využití v nezemědělské výrobě a podnikání, vytvoří pracovní místa a pozitivně přispějí do státního rozpočtu a k socioekonomickému rozvoji,“ uvedl pan Nam.

Návrh na zrušení každoroční registrace využití půdy

Pan Nam uvedl, že nařízení, které vyžaduje, aby uživatelé pozemků registrovali své roční územní plány a získali schválení od provinční nebo městské úrovně, než budou moci změnit účel využití pozemků v souladu s plánem, je velmi nehospodárné a trvá 1–2 roky.

Uvedl také, že není nutné provádět postupy registrace využití pozemků, pokud je potřeba legálně změnit účel využití pozemků.

Tím se vytvoří podmínky pro to, aby lidé a podniky neztratili možnost efektivně využívat a využívat půdu, přispívali k příjmům rozpočtu a také se ušetří čas a úsilí lidí a státních orgánů při zavádění administrativních postupů týkajících se půdy.

Zpět k tématu

NGOC HIEN

Zdroj: https://tuoitre.vn/bat-ngo-mac-ket-voi-ganh-nang-tai-chinh-khi-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-20250731085956087.htm