Generální tajemník To Lam a členové delegace Národního shromáždění města Hanoj , volební obvod č. 10, se setkali s voliči v 9 obcích - Foto: VNA
Implementace byla tedy na úrovni obcí z velké části dokončena a bude pokračovat na úrovni provincií a měst. V budoucnu již nebudou tajemníci provincií ani městských stran z místních oblastí.
Podle generálního tajemníka se tato politika v současnosti uplatňuje na pozice tajemníka strany, ředitele veřejné bezpečnosti, předsedy soudu a hlavního prokurátora a v budoucnu bude zváženo její rozšíření o předsedu lidového výboru, předsedu inspekčního výboru a hlavního inspektora.
Koordinované provádění této politiky zajistí objektivitu a transparentnost ve vedení a omezí negativní praktiky a lokalizmus.
* Poslanec BUI HOAI SON (člen Výboru pro kulturu a společnost):
Budování systému vedení, který je čestný, objektivní a transparentní.
Nedávné zkušenosti ukázaly, že v některých lokalitách dochází v důsledku omezenosti a složitých rodinných a příbuzenských vazeb k systémovému porušování předpisů, které má vážné důsledky jak pro ekonomiku , tak pro sociální důvěru.
Politika jmenování 100 % provinčních a městských tajemníků strany, kteří nepocházejí z místní oblasti, a následné zvážení rozšíření této politiky na předsedy lidových výborů, vedoucí inspekčních komisí atd., kteří nepocházejí z místní oblasti, proto není pouhým personálním opatřením, ale potvrzuje silné odhodlání strany vybudovat čestný, objektivní a transparentní systém vedení.
Jednou z největších výhod politiky „tajemník strany nesmí být z místní oblasti“ je, že prolomí začarovaný kruh „rodinných příslušníků zastávajících oficiální funkce nebo celých klanů zastávajících oficiální funkce“.
V manažerské praxi existuje mnoho případů, kdy jsou místní vůdci ovlivňováni rodinnými vazbami, klanovými vztahy a klientelismu. V důsledku toho se jmenování a využívání úředníků snadno dostane do začarovaného kruhu: upřednostňování známých, povyšování příbuzných a zavírání dveří těm, kteří jsou skutečně schopní, ale postrádají „konexie“.
Toto je nebezpečná forma „místního omezenosti“, která narušuje princip spravedlnosti a vyvolává nespokojenost veřejnosti. Když je tajemník strany, předseda lidového výboru, vedoucí inspekční komise atd. přeložen z jiného místa, bude těmito omezeními méně ovlivněn.
To vytváří zdravější prostředí veřejné služby. Zejména když vedoucí pracovník již není ovlivňován rodinnými vazbami, klanovými vztahy nebo ekonomickými zájmy spojenými s jeho místní oblastí, bude mít více příležitostí upřednostňovat ve své službě národní, etnické a komunitní zájmy.
Odtud budou rozhodnutí činěna rozhodně, spravedlivě a hlavně bez omezení rodinnými nebo příbuzenskými vazbami.
* Dr. Nguyen Van Dang (Institut studií leadershipu a veřejné správy, Národní politická akademie Ho Či Minova města):
Školení, výzvy a rozvoj vůdčích dovedností.
V minulosti v naší zemi převládal názor, že být veřejným činitelem je „celoživotní kariéra“, přičemž jednotlivci často zůstávali ve svých pozicích i poté, co klíčoví vedoucí pracovníci dokončili své funkční období.
Když tedy klika blízkých spolupracovníků, založená na rodinných vazbách, původu, rodném městě, povolání atd., získá dominantní postavení v místní politické struktuře, vytváří to riziko „klientství mezi úředníky“.
Pokud se nebudou bránit, klientelismus bude dále růst a nejnegativnějším důsledkem by mohla být transformace místních politických systémů v nástroje moci pro politické zájmové skupiny.
Od roku 2002 je jmenování nelokálních vedoucích pracovníků považováno za jedno z inovativních řešení pro personální řízení, které je nastíněno v usnesení politbyra č. 11 „O rotaci vedoucích a manažerských kádrů“ a následně bylo pilotně ověřeno v několika centrálně spravovaných provinciích a městech.
Proto se očekává, že převod tajemníků strany z jiných oblastí pomůže omezit fenomén „klientství mezi úředníky“ na místní úrovni. Tato politika je dosud důsledně potvrzována ve stranických dokumentech týkajících se personální práce.
Významným důsledkem politiky jmenování tajemníků stran z jiných než místních zdrojů je školení, testování a rozvoj vůdčích schopností.
Převzetí vedoucí role v novém a neznámém prostředí bude pro každého zaměstnance výzvou. A neznámé pracovní prostředí může motivovat zaměstnance k sebezdokonalování, snaze prokázat své schopnosti a položit základy pro vyšší kariérní postup v budoucnu.
* Doc. Dr. Nguyen Trong Phuc (bývalý ředitel Ústavu dějin strany):
Předcházení riziku tajné dohody s příbuznými, rodinou a frakcemi.
Politika rotace kádrů ve straně byla zavedena velmi brzy. Během období Doi Moi (Obnova), počínaje 8. sjezdem strany, vydal ústřední výbor strany rezoluci o kádrové strategii pro období urychlené industrializace a modernizace země, v níž stanovil úkol „rotace vedoucích a manažerských kádrů mezi regiony, sektory a úrovněmi“.
Politbyro 9. sjezdu strany následně vydalo také rezoluci č. 11 o rotaci vedoucích a manažerských kádrů z ústřední úrovně na místní úroveň a mezi lokalitami.
Usnesení č. 26/2018 7. plenárního zasedání 12. ústředního výboru rovněž stanoví cíl, že do roku 2025 musí být tajemníci strany na provinční úrovni v podstatě nemístní.
Při pohledu zpět na historii země, i během feudální éry byla rotace úředníků prováděna velmi systematicky. Například za vlády krále Le Thanh Tonga zavedla politika vyhýbání se cizí vládě jasné zákazy, jako například stanovila, že úředníci nemohou vládnout ve svých vlastních městech. Bylo jim také zakázáno uzavírat manželství nebo mít manželské vztahy s lidmi z místa, kde vládli. Dále jim bylo zakázáno kupovat pozemky, zahrady, pole nebo domy v lokalitách, které ovládali...
Jedná se o progresivní myšlenky správy věcí veřejných, jejichž cílem je předcházet protekcionářství, vyhýbat se závazkům pramenícím z příbuzenských, sousedských vazeb a osobních zájmů a zároveň zajistit transparentní a nestranné fungování veřejné správy.
Politika jmenování tajemníků strany na provinční a městské úrovni, kteří nepocházejí z místní oblasti, je proto pokračováním tradic a historie národa i strany. Zároveň demonstruje pevné odhodlání strany proaktivně budovat „měkký štít“ proti korupci a předcházet tak základním příčinám „zákulisních dohod“ a „skupinových zájmů“.
Zavedení tohoto opatření v současné době má mnoho výhod. Zaprvé to objasňuje jednotu země a zdůrazňuje, že všude je vlast člověka. Bez ohledu na to, kde se člověk narodil, celý národ je jednotný. Tato rotace úředníků podpoří náklonnost, odpovědnost a talent každého jednotlivce a umožní mu přispívat k různým regionům a rodným městům.
Nedávné zkušenosti také ukázaly, že mnoho vedoucích pracovníků převedených do jiných lokalit se odvážně a rozhodně zabývalo dlouhodobými problémy ve svých oblastech. Mají značnou výhodu, pokud jde o objektivitu a inovačního ducha, čímž vnášejí do správy věcí veřejných nový pohled a vytvářejí hybnou sílu pro místní rozvoj.
Význam této politiky tedy přesahuje pouhý boj s korupcí; umožňuje také obcím vymanit se z bludného kruhu omezenosti a uvolnit větší potenciál udržitelného rozvoje.
Jak zdůraznil generální tajemník To Lam, v nadcházející době se bude zvažovat rozšíření dalších pozic, jako je předseda lidového výboru, předseda inspekčního výboru atd., aby se nejednalo o místní obyvatele, což je velmi dobrá věc.
Domnívám se, že u klíčových, stálých pozic, které zahrnují významné manažerské problémy v agenturách, kde je pravděpodobný výskyt protekcionářství a skupinových zájmů, je nutné rotovat nebo přidělovat personál z jiných míst. To by byl způsob, jak řešit negativní problémy.
Nejdůležitější věcí při provádění této politiky je vybrat správné kádry, které disponují potřebnou kvalifikací, schopnostmi, inteligencí, morálním charakterem, příkladným chováním a dobrými pracovními postupy a které správně uplatňují politiku a principy strany v oblasti jednoty a demokratického centralismu.
V té době mohli úředníci, ať už z jedné či druhé provincie, na jihu či severu, prokázat své schopnosti a smysl pro odpovědnost vůči straně a lidu a úspěšně plnit své přidělené úkoly.
Zdroj: https://tuoitre.vn/bi-thu-khong-la-nguoi-dia-phuong-ngan-tu-goc-tieu-cuc-san-sau-cuc-bo-2025100208072037.htm
Komentář (0)