Sestavování další sady učebnic by bylo plýtváním rozpočtem.

Nedávno, na diskusním zasedání o socioekonomické situaci, delegáti XV. Národního shromáždění vášnivě diskutovali o žádosti, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy provedlo usnesení Národního shromáždění č. 88 a zorganizovalo sestavení souboru učebnic pro ministerstvo.

Tato debata mě docela překvapila, když se objevily dva hlavní trendy: pro a proti. Nemyslím si, že se o této otázce vášnivě diskutovalo, protože vzdělávání je hlavní národní politikou.

Podle mého názoru důvod, proč mnoho delegátů nechápe požadavek na vytvoření sady „státních“ učebnic, je ten, že si myslí, že postrádá právní, vědecký a praktický základ a může snadno vést k potlačení socializace, což je v rozporu s politikou strany a státu.

Učitelé si vybírají učebnice. (Ilustrace: BNA)

Nejnovější bod usnesení č. 88 o učebnicích zní: „Zavádění socializace sestavování učebnic. Pro každý předmět existuje řada učebnic.“ Vzhledem k tomu, že se však socializace zavádí poprvé, nebyla předvídána připravenost a kapacita organizací a jednotlivců podílet se na sestavování učebnic.

Poslední 4 roky zavádění nového programu všeobecného vzdělávání však ukázaly, že politika socializace byla dobře implementována. Proto Národní shromáždění v roce 2020 vydalo usnesení 122/2020, které stanoví: „Při sestavování učebnic metodou socializace, pokud pro každý konkrétní předmět byla dokončena alespoň jedna učebnice, která byla posouzena a schválena podle ustanovení zákona o vzdělávání, pak se sestavování učebnic s využitím státního rozpočtu pro daný předmět neprovede.“

Kromě toho mám stejnou otázku jako někteří delegáti Národního shromáždění ohledně skutečnosti, že ačkoliv Kancelář Národního shromáždění 11. srpna požádala Ministerstvo školství a odborné přípravy o sestavení souboru učebnic, až 23. srpna, o 12 dní později, Kancelář zaslala oficiální depeši s žádostí o zprávu s doplňujícími informacemi. Konkrétně informace o učebnicové politice některých zemí v Evropě, jihovýchodní Asii, Číně a Spojených státech; procento zemí v Evropě a jihovýchodní Asii, kde stát nekontroluje sestavování a autorská práva k učebnicím; počet zemí na světě, kde stát pouze vydává programy a považuje učebnice za učební materiály...

Není jasné, proč trvalo 12 dní po podpisu monitorovací zprávy, než Kancelář Národního shromáždění požádala Ministerstvo školství a odborné přípravy o tak důležité informace.

Myslím si, že požadavek na soubor „standardních učebnic“ je velmi starý koncept, který není v souladu s rezoluci 88. Podle ducha rezoluce 88, i když Ministerstvo školství a odborné přípravy sestaví soubor učebnic „ministerstva“, bude stále „hodnocen a schvalován stejně jako učebnice sestavené organizacemi a jednotlivci“. Rezoluce nepoužívá koncept „standardních učebnic“.

Odborníci na vzdělávání se také domnívají, že v rozvinutých zemích se zmiňují pouze o „standardních programech“ a „programových standardech“, ale neexistuje nic jako „standardní učebnice“. V těchto zemích může učebnice sestavit kdokoli a tyto knihy se mohou vyučovat ve školách, pokud jsou vhodné pro daný program nebo programové standardy a jsou vybrány učiteli.

Pokud řekneme, že ministerstvo školství a odborné přípravy nesestavuje „státní“ učebnice, znamená to, že státní řízení je laxní, pak ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova neprodukuje „ministerskou“ rýži, ministerstvo zdravotnictví neorganizuje výrobu „ministerských“ léků atd., je laxní i ve státním řízení v těchto oblastech?

Na obhajobu návrhu, aby ministerstvo školství a odborné přípravy sestavilo soubor učebnic, někteří lidé argumentovali, že musí existovat soubor „státních“ učebnic, aby bylo možné řídit ceny učebnic.

Rád bych citoval slova delegáta Národního shromáždění Truonga Tronga Nghii z debaty o této otázce: „Pokud je problém s cenou, pak tento problém vyřešte. Můžeme dotovat nebo mobilizovat prostředky na zapůjčování učebnic, podporovat politické subjekty v odlehlých a izolovaných oblastech. Místo toho, abychom je nahradili „vydáváním“ státních učebnic, jak můžeme problém vyřešit! Pokud problém vyřešit nedokážeme, co pak?“

Kromě toho jsou učebnice podle předpisů komoditou, u které musí být uvedeny ceny. Podniky mohou uvádět ceny knih až po přezkoumání ceníku ministerstvem financí, nikoli státní správní agenturou, aby si podniky mohly cenu libovolně stanovovat.

V souladu s usnesením Národního shromáždění č. 88 doposud 6 nakladatelství a mnoho knižních společností zorganizovalo sestavování, vydávání a distribuci učebnic pro všechny předměty. Doposud jsme zavedli inovace v posledních ročnících všech tří úrovní vzdělávání, situace probíhá hladce a v souladu s plánem stanoveným Národním shromážděním.

V procesu implementace samozřejmě stále existují omezení, která je třeba překonat, jako je nedostatek učitelů v některých lokalitách, nedostatek zařízení, negativní situace při výběru učebnic, zmatek při zavádění některých integrovaných předmětů a některé učebnice stále obsahují „chyby“... ale přidání sady státních učebnic tato omezení nevyřeší.

Nejen to, ale může to vést k riziku oddálení socializace, což vede k plýtvání státním rozpočtem a finančními prostředky investovanými organizacemi i jednotlivci a odvádí pozornost vzdělávacího sektoru od řešení mnohem naléhavějších problémů.

Dr. To Van Truong (odborník)

Zdroj