Ministerstvo průmyslu a obchodu: Tvorba zákonů se silně posouvá směrem k tvorbě

Flexibilní a přizpůsobivý realitě

Podle odboru legislativy ( Ministerstva průmyslu a obchodu ) vstoupí v období 2026–2030 práce na budování a zdokonalování právního systému v odvětví průmyslu a obchodu do strategického přechodného období v kontextu silné transformace země s mnoha vzájemně propojenými příležitostmi a výzvami. To vyžaduje, aby právo nejen převzalo roli jednoduchého státního řízení, ale aby se také stalo základem pro podporu rychlého a udržitelného hospodářského rozvoje.

*Práce na budování a zdokonalování zákona o průmyslu a obchodu musí být také synchronizována s procesem zdokonalování vietnamského právního systému.*

Odvětvové právo musí být postaveno jako proaktivní nástroj, který připraví cestu pro inovace, s jasným a stabilním právním rámcem, ale zároveň musí být flexibilní a přizpůsobivé měnící se realitě i globálním rozvojovým trendům.

Ministerstvo průmyslu a obchodu, které je státním orgánem správy v oblasti obchodu a průmyslu, se v tomto novém období rozhodlo zaměřit na budování a zdokonalování právního systému, zlepšování kvality vymáhání práva v oblasti průmyslu a obchodu a pečlivě se řídit hlavními stanovisky, cíli a požadavky.

Konkrétně, pokud jde o směr a úkoly při budování a zdokonalování práva v oblasti průmyslu a obchodu v období 2026–2030, bude Ministerstvo průmyslu a obchodu striktně dodržovat zásady při budování a zdokonalování právního systému, v nichž princip zajištění komplexního vedení strany zůstává i nadále hlavním principem při budování a zdokonalování práva v oblasti průmyslu a obchodu.

Práce na tvorbě a zdokonalování zákonů a usnesení Národního shromáždění , nařízení a usnesení Stálého výboru Národního shromáždění a podzákonných dokumentů musí úzce sledovat a včas a plně institucionalizovat politiku a směrnice strany a pokyny příslušných orgánů. Zejména je třeba upřednostnit institucionalizaci důležitých politik a rozhodnutí stanovených v dokumentech 13. celostátního sjezdu strany a zároveň úzce dodržovat dokumenty 14. sjezdu strany.

Zároveň plně, správně a včas institucionalizovat politiku a směrnice strany v usneseních, závěrech a směrnicích Ústředního výkonného výboru, politbyra , sekretariátu a pokynech vlády, předsedy vlády a návrzích příslušných orgánů a organizací.

Práce na budování a zdokonalování práva v odvětví průmyslu a obchodu musí být rovněž synchronizována s procesem zdokonalování vietnamského právního systému a musí úzce dodržovat politiky a směry budování a zdokonalování vietnamského právního systému a strategii tvorby zákonů schválenou příslušnými orgány, aby se zajistilo: Za prvé , musí se přizpůsobit znalostní ekonomice a digitální transformaci, což vyžaduje, aby právní rámec byl flexibilní, agilní a schopen se rychle přizpůsobit změnám v tržní ekonomice.

Za druhé , vyžaduje to vytvoření nového rozvojového prostoru pro lidi, podniky a společnost, v němž zákon nejen zakazuje nebo omezuje, ale také usnadňuje, podporuje a chrání inovace a kreativitu.

Za třetí, je nutné zajistit modernost, komplexnost, inkluzivnost, jednotu, synchronizaci, publicitu, transparentnost, stabilitu a proveditelnost a nenechat „skupinové zájmy“ nebo „místní zájmy“ dominovat procesu tvorby politik a zákonů.

Toto jsou také požadavky na zdokonalení právního systému stanovené v usnesení Ústředního výkonného výboru č. 27-NQ/TW ze dne 9. listopadu 2022 a usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025, které zajišťují: „Do roku 2030 bude mít Vietnam demokratický, spravedlivý, synchronní, jednotný, veřejný, transparentní a proveditelný právní systém s přísným a konzistentním implementačním mechanismem, který zajistí právní základ pro normální, nepřetržitý a hladký provoz agentur po reorganizaci aparátu, odstraní překážky vyplývající z praxe, připraví cestu pro tvorbu rozvoje, mobilizuje všechny lidi a podniky k účasti na socioekonomickém rozvoji tak, aby se Vietnam do roku 2030 stal rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokým průměrným příjmem.“

Reakce na požadavky tvoření a vedení

V období let 2026–2030 bude práce na budování a zdokonalování práva v odvětví průmyslu a obchodu splňovat požadavky národního rozvoje v nové éře, zajistí plné pokrytí všech oblastí, které je třeba regulovat zákonem, zajistí tvorbu rozvoje a posune se směrem k efektivnímu, jednotnému, synchronnímu, proveditelnému, veřejnému, transparentnímu, stabilnímu a přístupnému právnímu systému s mezinárodní konkurenceschopností; se zaměřením na legitimní práva a zájmy lidí a podniků.

Zároveň silně podporovat inovace, plnit požadavky komplexní a synchronní podpory inovací, industrializace, modernizace, zajištění národní obrany a bezpečnosti, splňovat požadavky rychlého a udržitelného rozvoje země v nové éře, v bezprostředním období 2026-2030 s vizí do roku 2045.

Myšlení při tvorbě legislativy se musí silně posunout směrem k vytváření, proaktivnímu předpovídání a anticipaci nových technologických trendů a moderních obchodních modelů, a zajistit tak konzistentnost, proveditelnost a dlouhodobou vizi právních předpisů, zejména v oblasti elektronického obchodování, logistiky a přeshraničních transakcí.

Kromě toho je třeba v legislativní práci upřednostnit rozvoj nově vznikajících oblastí v průmyslu a obchodu, jako je digitální ekonomika, elektronické obchodování, obnovitelné zdroje energie, oběhové hospodářství a inovace ve výrobě a podnikání, které jsou novými motory růstu a zároveň splňují mezinárodní závazky týkající se nulových čistých emisí do roku 2050.

Na druhou stranu přezkoumat a zdokonalit právní předpisy týkající se obchodní ochrany s cílem vytvořit prostředí rovné hospodářské soutěže, chránit průmyslové podniky a domácí produkci v kontextu rostoucí konkurence zvenčí.

Podporovat vytváření nových právních oblastí vedle stávajících právních oblastí s cílem splnit požadavky na tvorbu práva a poradenství tváří v tvář novému vývoji ve vědě, technologii a dalším novým otázkám společensko-ekonomického života, a to prostřednictvím zvýšeného vydávání právních dokumentů.

Včas přezkoumat a odstranit právní předpisy, které již neodpovídají realitě, a tím silněji povzbudit, propagovat a podpořit odvětví, oblasti, lokality a subjekty, jejichž rozvoj je prioritní, jak je uvedeno v usneseních Ústředního výkonného výboru, politbyra a v dokumentech nadcházejícího 14. národního kongresu, s cílem přispět k realizaci cíle „dvouciferného“ růstu a dalších cílů socioekonomického rozvoje země v nadcházejícím období.

Včas řešit problémy vznikající v praxi vymáhání práva, doporučovat příslušným orgánům nápravu a doplnění nedostatků, které způsobují obtíže a překážky v práci vymáhání práva.

Plně a důsledně dodržovat zásady, řád a postupy předepsané zákonem o vyhlašování právních dokumentů ve spojení s přípravou potřebných zdrojů; identifikovat klíčové úkoly, které je třeba provést pro vypracování legislativního projektu pro 16. volební období Národního shromáždění s rozumným plánem.

Zajistit úzkou koordinaci mezi příslušnými agenturami a organizacemi v procesu tvorby a zdokonalování zákonů. Předvídat podmínky finančních, lidských a časových zdrojů pro realizaci úkolů tvorby a zdokonalování zákonů s cílem zajistit kvalitu a efektivitu.

Kromě toho existuje mechanismus, který umožňuje zapojit širokou účast lidí, odborníků a vědců do procesu tvorby zákonů, usnesení Národního shromáždění, nařízení, usnesení stálého výboru Národního shromáždění a podzákonných dokumentů, aby byla zajištěna kvalita, proveditelnost a úzká souvislost se zvyšováním efektivity vymáhání práva a splňováním praktických požadavků.

V kontextu digitální transformace, která se stává nevyhnutelným trendem, se prosazuje aplikace informačních technologií v celém procesu tvorby, vyhlašování a vymáhání zákonů s cílem zvýšit transparentnost, dostupnost a efektivitu řízení.

V období 2026–2030 se Ministerstvo průmyslu a obchodu bude i nadále zaměřovat na podporu vzdělávání, podpory a přilákání lidských zdrojů k účasti na tvorbě legislativy s cílem splnit požadavky budování a zdokonalování institucí v novém kontextu.

Zdroj: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-xay-dung-phap-luat-chuyen-manh-sang-huong-kien-tao-433761.html