Zrušení stropu cen letenek ztíží chudým přístup k leteckým službám.

Dne 18. června zaslal Stálý výbor Národního shromáždění delegátům zprávu o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu zákona o cenách (ve znění pozdějších předpisů), který by měl být schválen dnes odpoledne, 19. června.

Zpráva stálého výboru Národního shromáždění věnovala velkou část svého prostoru vysvětlení problematiky zachování stropních cen vnitrostátních letenek, což je téma, které znepokojuje mnoho delegátů.

Mezi nimi se objevují názory naznačující, že by regulace cenového rámce měla být zrušena a tato položka by měla být implementována plně v souladu s tržními mechanismy.

Zvýšit sociální náklady, zvýšit výdaje státního rozpočtu

Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že zachování stropu cen letenek jako regulačního nástroje státu je nezbytné.

Podle stálého výboru Národního shromáždění je v současné situaci konkurenceschopnost leteckého trhu stále omezená a je třeba usilovat o podporu synchronního a moderního rozvoje druhů dopravy. Zejména v době, kdy vysokorychlostní severojižní železnice ještě nebyla zavedena a provozována, stát stále potřebuje nástroje pro řízení cen vnitrostátních leteckých služeb, aby přispěl ke stabilizaci trhu.

V dlouhodobém horizontu, když se všechny druhy dopravy budou rozvíjet synchronně, bude pro lidi k dispozici mnoho možností, jak si vhodně vypočítat cenové předpisy pro vnitrostátní leteckou přepravu cestujících.

Stálý výbor Národního shromáždění potvrdil, že regulace cenového stropu je zcela v souladu s usnesením č. 11 12. ústředního výboru strany. Socialisticky orientovaná tržní ekonomika je tedy ekonomika, která funguje podle tržních pravidel a je řízena státem.

Stálý výbor Národního shromáždění rovněž zdůraznil, že regulace cenových stropů je v podstatě nástrojem státního řízení cen, který zajišťuje odpovědnost státu za stabilizaci trhu; nejedná se o integraci sociálních politik, jak uvádí Letecká asociace.

Regulace cenových stropů navíc stále zajišťuje iniciativu podniků. Podle stálého výboru Národního shromáždění mají letecké společnosti v současné době stále právo rozhodovat o cenách služeb, včetně letenek; pouze u letenek v ekonomické třídě mají právo rozhodovat o konkrétních cenách na základě nepřekročení cenového stropu.

Podle stálého výboru Národního shromáždění tedy, pokud neexistuje cenový strop, znamená to, že stát opustil nástroj cenové regulace. Letecké společnosti mohou zcela zvýšit ceny letenek v ekonomické třídě na vysokou úroveň, zejména během svátků, Tet a turistických sezón, kdy roste poptávka po cestování, což má dopad na lidi, zejména na ty s nízkými příjmy, kteří mají potíže s přístupem k leteckým službám; zvyšuje se tak sociální náklady.

Podle stálého výboru Národního shromáždění to také zvyšuje výdaje státního rozpočtu, protože v současné době mnoho státních agentur musí každoročně vynakládat velké částky z rozpočtu na nákup letenek pro své pracovní potřeby. Ve skutečnosti existují situace (jako například nedávný 30. duben - 1. květen), kdy letecké společnosti současně zvýšily ceny letenek, což mělo negativní dopad na turistické aktivity a psychiku lidí.

Ministerstvo dopravy může v případě potřeby upravit cenový strop.

Stálý výbor Národního shromáždění rovněž uvedl, že odstranění cenového stropu je velmi závažná záležitost, změna důležité politiky a podle předpisů musí být její dopad pečlivě posouzen. Zpráva uvádí, že ačkoli vláda nepředložila a nemá k dispozici zprávu o posouzení dopadů, v současné době neexistuje dostatek podkladů pro pozměňovací návrhy, které by mohly mít důsledky pro společnost a ekonomiku.

Národní shromáždění bude dnes odpoledne, 19. června, hlasovat o schválení revidovaného zákona o cenách.

Zejména regulace cenových stropů v návrhu zákona, kromě toho, že je názorem většiny delegátů, vychází také z požadavku státního orgánu pro správu v oblasti civilního letectví.

Konkrétně na základě praktického hodnocení minulých let, při shrnutí zákona o civilním letectví, v Souhrnné zprávě a hodnocení implementace zákona o civilním letectví, Ministerstvo dopravy posoudilo a navrhlo zachovat regulaci cenového stropu.

Dalším důvodem je podle stálého výboru Národního shromáždění to, že regulace cenového stropu je dostatečným právním základem podle zákona o hospodářské soutěži a zákona o cenách. Ačkoli trh již není monopolní jako dříve kvůli přítomnosti 6 leteckých společností provozujících vnitrostátní trasy, ve skutečnosti většinu tržního podílu stále drží 3 hlavní letecké společnosti: Vietnam Airlines s přibližně 35 %, Vietjet Air s přibližně 40 % a Bamboo Airways s přibližně 16 %.

Vietnam Airlines a Vietjet Air jsou tedy dominantní podniky a skupina tří podniků včetně Bamboo Airways je skupinou s dominantním postavením na trhu vnitrostátních leteckých služeb (s 91% podílem na trhu). Podle zákona o ochraně hospodářské soutěže má tedy tento trh omezenou hospodářskou soutěž a vyžaduje státní kontrolu. Státní regulace cenových stropů je tedy zcela v souladu se zákonnými kritérii.

Současný cenový rámec stále vytváří příležitosti k diverzifikaci typů služeb, zajišťuje atraktivitu a splňuje požadavky zákazníků na špičkové služby v různých segmentech.

Podle zprávy není cenový strop pevně stanovený. V případě potřeby může vláda (zde ministerstvo dopravy) regulovat cenový strop na rozumné úrovni, vhodné pro socioekonomické podmínky v každé fázi a pokaždé, a zajistit tak soulad zájmů mezi lidmi a podniky. Pokud se tedy cenový strop ukáže jako nevhodný, mají letecké společnosti právo požádat vládu o jeho neprodlenou úpravu, ale to neznamená, že je nutné zákon změnit.

Na základě výše uvedené analýzy Stálý výbor Národního shromáždění žádá Národní shromáždění, aby povolilo pouze regulační cenové stropy pro služby letecké osobní dopravy.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm