Ministerstvo vnitra objasňuje mnoho nových zásad pro státní úředníky na úrovni obcí.

(Chinhphu.vn) - Na konferenci, která hodnotila prvních 6 měsíců ministerstva vnitra a konala se 26. července, pan Nguyen Quang Dung, ředitel odboru státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy, zodpověděl a objasnil mnoho důležitých otázek týkajících se týmu státních zaměstnanců na komunální úrovni, od náboru, zlepšování kvality až po plán řízení podle pracovních pozic.

Pan Nguyen Quang Dung, ředitel Odboru státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy ( Ministerstvo vnitra ), na konferenci odpověděl na otázky a objasnil je - Foto: VGP/TG

Jedním ze zajímavých témat je nařízení o náboru neprofesionálních pracovníků do státních služeb.

Pan Nguyen Quang Dung uvedl, že podle ustanovení článků 13 a 14 vyhlášky 170/2025/ND-CP, které upravují nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců, byly za státní zaměstnance považovány a přijaty dvě osoby, a to neprofesionální pracovníci na úrovni obcí a mladí členové intelektuálních mládežnických týmů.

Přijetí však musí splňovat podmínky, standardy a postupy, které vycházejí z pracovní pozice a mzdové náročnosti.  

„Toto je příležitost, ale s sebou nese přísné požadavky na zajištění kvality vstupů pro státní správu. Ne všichni neprofesionální pracovníci jsou přijímáni do státní správy,“ zdůraznil pan Nguyen Quang Dung.

3 skupiny řešení pro zlepšení kvality státních zaměstnanců na úrovni obcí

Pokud jde o současnou situaci státních úředníků na komunální úrovni, která má stále mnoho omezení, zejména pokud jde o odborné znalosti, informační technologie a účetnictví, a ve srovnání s předchozí provinční a okresní úrovní existuje velký rozdíl v kvalifikaci, pan Dung uvedl, že je to pochopitelné.

„Dříve se úroveň obcí zaměřovala na přímou spolupráci s lidmi, zatímco úroveň okresů a vyšší měla specializované znalosti,“ vysvětlil pan Nguyen Quang Dung.

Aby se tato situace překonala, ministerstvo vnitra doporučilo pro obce tři hlavní skupiny řešení. Zaprvé, zvýšit počet státních zaměstnanců z provinční na komunální úroveň.

Podle ředitele Odboru pro státní zaměstnance a zaměstnance veřejné správy Mnoho provincií efektivně zavedlo vysílání státních zaměstnanců z provincie do obcí. Tito státní zaměstnanci nejen přímo vykonávají úkoly, ale také „vedou a vedou“ tým specializovaných státních zaměstnanců na místní úrovni.

Za druhé, podpora vzdělávání a podpory. Obce musí proaktivně přezkoumávat a vyhodnocovat současnou situaci, aby mohly vypracovat vhodné plány vzdělávání. Podle vládního nařízení 171/2025/ND-CP ze dne 30. června 2025, kterým se upravuje vzdělávání a podpora státních zaměstnanců, bylo vzdělávání decentralizováno. Za vzdělávání v oblasti znalostí státní správy odpovídá Politická akademie a provinční politické školy, zatímco ministerstva, pobočky a obce odpovídají za vzdělávání v odborných dovednostech.

„Provincie musí provést přezkum a vyhodnocení. Pokud je školení nezbytné, mohou zaslat žádosti o podporu ministerstvu vnitra a specializovaným ministerstvům,“ navrhl pan Nguyen Quang Dung.

Za třetí, uplatnění smluvního mechanismu pro specializované úkoly. V současné době vyhláška č. 173 o smlouvách o plnění úkolů státních zaměstnanců otevřela smluvní mechanismus pro plnění úkolů státních zaměstnanců. U profesí vyžadujících specializované znalosti, jako jsou informační technologie, mohou obce navrhnout plnění smluv s odborníky namísto náboru zaměstnanců.

Pokud jde o převod starých státních zaměstnanců na úrovni obcí na nový model, ředitel Odboru státních zaměstnanců a úředníků uvedl, že podle článku 45 zákona o kádrech a státních úřednících budou kádři a státní zaměstnanci na úrovni obcí zvolení nebo přijatí před 1. červencem 2025 (kdy zákon nabude účinnosti) převedeni na nové státní zaměstnance na úrovni obcí, pokud splňují stanovené standardy.

Standardy zde zahrnují základní kvalifikaci, zkušenosti a praktické způsobilost – podrobně specifikované v oficiálním dokumentu 11/CV-BCĐ z roku 2025 o pokynech pro nové standardy pro tituly státních zaměstnanců na úrovni obcí a splnění požadavků na danou pracovní pozici.

V dlouhodobém horizontu, v duchu nového zákona o kádrech a státních úřednících, se řízení zcela přesune na model pracovní pozice. To znamená, že státní úředníci přidělení na pracovní místo budou odpovídajícím způsobem zařazeni do sestavy. Ministerstvo vnitra připravuje novou vyhlášku, která nahradí vyhlášku č. 62 o pracovních pozicích a mzdách státních zaměstnanců a která specifikuje nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců podle nového zákona o kádrech a státních úřednících.

Během čekání na novou vyhlášku musí obce i nadále vycházet z vyhlášky č. 62 a souvisejících oběžníků a dokumentů při vytváření pracovních míst jako základu pro přidělování a efektivní využívání svých státních zaměstnanců.

Na konferenci již dříve zaznělo mnoho názorů vedoucích pracovníků odborů vnitra v jednotlivých obcích, kteří uváděli, že současné pracovní požadavky na úrovni obcí jsou stále složitější a že řada státních úředníků má stále potíže s přístupem k novému modelu řízení.

Pan Nguyen Quoc Huu, ředitel odboru vnitra provincie Thai Nguyen , navrhl, aby ministerstvo vnitra brzy vydalo pokyny pro nábor a testování státních zaměstnanců s cílem doplnit počet úředníků na částečný úvazek na úrovni obcí. Podle něj se tato síla skládá převážně z mladých lidí, kteří se vyznají v místních podmínkách a mají speciální dovednosti v oblasti informačních technologií v oblastech s etnickými menšinami, takže mohou dobře splňovat požadavky na danou práci.

„Výběr tohoto týmu do řad státních úředníků na úrovni obcí přispěje ke zlepšení kvality aparátu a zajistí efektivní fungování dvouúrovňové vlády,“ zdůraznil pan Nguyen Quoc Huu.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm