Ústavní a právní reforma

S plánem na změnu přibližně 8 článků Ústavy z roku 2013 a schválení 34 zákonů na 9. zasedání 15. Národního shromáždění, které začíná 5. května 2025, demonstruje silné odhodlání odstranit právní překážky v souladu s usnesením politbyra č. 66. Rozhodnutí o sloučení provincií, zkrácení funkčních období a decentralizaci nejen zefektivňují aparát, ale také vytvářejí pevný právní základ, který splňuje požadavky socioekonomického rozvoje v novém období.

Změna ústavy a odstranění právních překážek

Na tiskové konferenci, která představila program 9. zasedání, paní Nguyen Phuong Thuy, místopředsedkyně Výboru pro právo a spravedlnost, uvedla, že Národní shromáždění pozmění přibližně 8/120 článků Ústavy z roku 2013, se zaměřením na ustanovení o Vlastenecké frontě, společensko-politických organizacích a místních samosprávách v kapitole IX. Podle závěru politbyra č. 127 se stranický výbor Národního shromáždění koordinoval s projednáním a navrhováním pozměňovacích návrhů, přičemž Stálý výbor Národního shromáždění předložil zprávu č. 1261 k vydání usnesení, kterým se mění Ústava. Návrh usnesení bude zveřejněn k veřejné konzultaci od 6. května 2025 po dobu přibližně měsíce, a to kombinací tradičních a online formulářů prostřednictvím aplikace VNEID, kterou provozuje Ministerstvo veřejné bezpečnosti . Budou shromážděny veřejné názory, aby Národní shromáždění mohlo usnesení posoudit a schválit do 26. června 2025, čímž se zajistí jeho účinnost od 1. července 2025.

Paní Thuy zdůraznila, že rezoluce č. 66, vydaná politbyrem 30. dubna 2025, stanoví plán pro právní reformu: odstranění právních překážek do roku 2025, zdokonalení práva pro třístupňový model vlády do roku 2027 a zařazení Vietnamu mezi tři nejlepší země ASEAN z hlediska investičního prostředí pro podniky do roku 2028.

Vláda a Národní shromáždění od konce 14. volebního období identifikovaly úzká místa, jako jsou rozpory, překrývání a nejasnosti v právním systému, které brání investicím, výrobě, podnikání a sociálnímu sektoru.

Na 9. zasedání Národní shromáždění schválí 34 zákonů, 11 usnesení a vydá stanoviska k 6 návrhům zákonů, které se zaměří na zefektivnění aparátu, rozvoj vědy a techniky, digitální transformaci a odstranění překážek ve výrobě a podnikání. Mnoho zákonů bude novelizováno současně se souvisejícími dokumenty, například zákon o investicích do podnikání a soudním řízení. Paní Thuyová potvrdila, že se jedná o nepřetržitý a cílený proces, který odpovídá skutečným možnostem, a vyzvala tisk a organizace, aby přispěly svými stanovisky k zdokonalení zákona v souladu s cíli usnesení č. 66.

Národní shromáždění dosáhlo průlomu v implementaci rezoluce č. 66. Na 9. mimořádném zasedání byl novelizován zákon o vyhlašování právních dokumentů (zákon č. 64/2025), který zjednodušil proces, zkrátil dobu trvání, vyjasnil odpovědnost a zajistil publicitu a transparentnost, což pomohlo zákonům rychle reagovat na realitu. Paní Thuyová uvedla, že Národní shromáždění vypracuje konkrétní plán s revolučními řešeními v oblasti tvorby a vymáhání právních předpisů, který vytvoří základ pro synchronizaci a efektivitu právního systému.

Sloučení provincií, zkrácení volebních období a decentralizace a decentralizace

Na 9. zasedání budou přijata důležitá rozhodnutí o organizaci státního aparátu. Podle paní Thuyové bude v rámci sloučení provincií uplatňován mechanismus jmenování a jmenování vedoucích představitelů Lidové rady a Lidového výboru z roku 2025 namísto současných voleb, a to z důvodu velkého rozsahu sloučení, včetně ukončení činnosti na úrovni okresů. Podle závěru 150 politbyra je tento mechanismus dočasný, s přechodnými ustanoveními zaznamenanými v usnesení, kterým se mění ústava, a po roce 2025 bude uplatňován běžný volební mechanismus.

Pokud jde o zkrácení funkčního období, Stálý výbor Národního shromáždění souhlasil s předložením Národnímu shromáždění návrhu na zkrácení funkčního období 15. Národního shromáždění a Lidové rady na období 2021–2026 přibližně o tři měsíce, aby bylo možné uspořádat předčasné volby blíže ke konci Národního stranického sjezdu. To pomůže rychleji dokončit aparát a personální obsazení a splnit požadavky organizačního uspořádání. Volební zákon bude novelizován tak, aby se zjednodušil proces, zkrátila doba trvání, ale zároveň bylo zajištěno právo volit a kandidovat ve volbách občanů a vytvořily se příznivé podmínky pro proces předání moci.

Paní Thuy zdůraznila, že decentralizace a delegování pravomocí je konzistentní politika, konkretizovaná v novelizovaných zákonech na 9. zasedání, jako je zákon o organizaci vlády a zákon o organizaci místní samosprávy. Flexibilní mechanismy umožní obcím rozhodovat a přebírat odpovědnost, přičemž jejich účinnost bude záviset na iniciativě obcí při výkonu svěřených pravomocí.

Rozhodnutí 9. zasedání nejen splňují požadavky na zefektivnění aparátu, ale také kladou pevný právní základ pro socioekonomický rozvoj. Národní shromáždění prokazuje pečlivou přípravu, od změny ústavy, odstranění právních překážek až po reformu aparátu, silné odhodlání realizovat politiku strany, naplňovat očekávání voličů a vytvářet hybnou sílu pro novou etapu rozvoje země.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html