 |
| Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga se domnívá, že nedávný požár minibytového domu v Hanoji je nákladnou lekcí a zdůrazňuje potřebu dále posílit roli inspekčních a schvalovacích orgánů pro požární bezpečnost. |
Nedávný požár, který si vyžádal četné oběti v malém bytovém domě v úzké uličce v Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanoji, opět vyvolal obavy o bezpečnost tohoto typu obytných budov. Noviny The World and Vietnam provedly rozhovor s poslankyní Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Ngou, členkou Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění, na téma bezpečnosti v bytových domech z politického hlediska.
Jak se jako poslanec díváte na problematiku bezpečnosti v současných minibytových domech?
Zaprvé, pojem „minibyt“ není zahrnut v současném stavebním zákoně ani v zákoně o bydlení. Vzhledem k tomu, že v něm není zahrnut, chybí nám právní rámec a oficiální normy pro tento typ bydlení.
Toto by se dalo developery považovat za formu „obcházení zákona“. Dokonce i místní úřady a agentury, kde nedávno vzplanul bytový dům, připouštějí, že developer původně požádal o stavební povolení za účelem výstavby soukromých rezidencí a poté během výstavby soukromé rezidence „přeměnil“ na minibyty.
Je třeba dodat, že před přijetím zákona o bydlení z roku 2014 existoval koncept minibytů v dodatku A národní technické normy QCVN 3/2013/BXD o klasifikaci stavebních prací, kterou vydalo Ministerstvo stavebnictví jako doprovodný dokument k oběžníku č. 12 ze dne 28. prosince 2012. Po přijetí zákona o bydlení z roku 2014 se však koncept minibytů již nezmiňoval. Předchozí předpisy o bydlení, které obsahovaly ustanovení o minibytech, byly rovněž zrušeny. Vzhledem k absenci právního rámce zůstává správa minibytů problematická.
Nejvýznamnějším problémem je bezpečnost a požární ochrana. Je to proto, že developeři obcházejí zákon a staví nelegálně a bez povolení. Proto je velmi obtížné posoudit technické podmínky a bezpečnostní normy. Bez řádného posouzení zůstávají bezpečnostní rizika neodhalena a neřešena, což vede k tragickým nehodám.
Jaké ponaučení si podle ní lze vzít z nedávného požáru bytového domu?
Poučení, které jsme si po každém požáru, zejména těch, které se týkaly obytných budov (domů, obchodů, bytů, minibytů), podrobně osvojili, je nutnost přísného dodržování technických a bezpečnostních norem během návrhu a výstavby těchto staveb.
Pokud jsou tato nařízení striktně dodržována, je pravděpodobnost požáru a výbuchu velmi nízká. A pokud k nešťastné události dojde, lze požár rychle uhasit díky potřebnému protipožárnímu vybavení a zařízení, čímž se minimalizují škody na lidech a majetku.
Za druhé, je také třeba výrazně zlepšit povědomí veřejnosti o prevenci a kontrole požárů. Příliš mnoho požárů je způsobeno lidskou nedbalostí. Pokud si každý jednotlivec bude neustále vědom prevence, jsem si jistý, že můžeme počet požárů výrazně snížit.
Jak je vidět, mnoho požárů vzniklo v důsledku lidské nedbalosti, jako je kouření v zakázaných prostorách (benzínové pumpy, sklady skladující hořlavé materiály), nedbalé stavební práce, které nezajišťují bezpečnost (svařování v prostorách s hořlavými materiály), a nevypínání elektrických spotřebičů po použití (žehličky, fény, indukční vařiče, elektrické sporáky atd.).
Dalším ponaučením je, že každý jednotlivec si musí zvýšit povědomí o potenciálních rizicích požáru a výbuchu. Požár nemusí nutně vyžadovat zdroj vznícení. Často k požárům dochází kvůli naivnímu povědomí některých lidí. Kvůli tomuto nedostatku porozumění nedodržují plně bezpečnostní požadavky doporučené výrobci elektrických zařízení.
Například místo nákupu baterií a nabíječek pro telefony, elektrokola a elektrické motocykly, které splňují normy (protože jsou dražší), lidé používají padělané nebo neznačkové vybavení za nižší cenu. Také úmyslně upravují nebo přidávají další elektrické komponenty do strojů a motorů, aniž by si uvědomovali vysoké riziko požáru a výbuchu.
Když dojde k požárům a výbuchům, platíme nejen obrovské množství majetku, které daleko přesahuje náklady na pořízení vybavení splňujícího technické normy, ale také lidské životy, dokonce životy mnoha lidí – nejcennější aktivum, které si za žádné peníze nekoupíme.
V konečném důsledku je lekce o zvládání a úniku z mimořádných událostí v případě požáru klíčovou dovedností, kterou by měl znát každý. Některým lidem se podařilo uniknout nebezpečí při nedávném požáru díky vlastním dovednostem.
Otázkou nyní je, zda je třeba dále posílit řízení stavebních agentur?
Úloha stavebních úřadů a inspekčních a přejímacích agentur, pokud jde o normy požární bezpečnosti, je klíčová. Toto bylo opakovaně zdůrazňováno. Všechny naše předpisy a normy týkající se požární bezpečnosti jsou poměrně komplexní a velmi jasné.
Zbývajícím problémem tedy je laxní implementace, která stále umožňuje opakování situace, kdy se „sloni prodírají uchem jehly“. Proto se domnívám, že je třeba roli místních úřadů a správních orgánů zdůrazňovat mnohem více.
Je nutné vyjasnit odpovědnosti a uložit přísné sankce v případech, kdy jsou porušení úmyslně ignorována nebo nedostatky přehlíženy. I nepatrné zvýhodňování nebo nedbalost při výkonu úředních povinností může mít velmi vysoké náklady. Stejně jako v případě nedávného požáru, počet obětí – pouhé zmínky o 56 úmrtích – stačí k tomu, aby se ukázalo, jak srdcervoucí je to.
Dále je třeba posílit inspekce, kontroly a dohled, aby bylo možné rychle řešit porušení a vyžadovat nápravná opatření. Jinak budou tragické příběhy požárů a výbuchů pokračovat rok co rok.
Bylo navrženo mnoho řešení pro požární prevenci a hašení požárů, ale jejich implementace zůstává hlavním problémem. Jaký je na to pohled z politického hlediska?
Z politického a institucionálního hlediska se domnívám, že předpisy týkající se požární prevence a kontroly, stavebnictví a bydlení jsou již relativně kompletní. Národní shromáždění v současné době projednává návrhy zákonů o pozemkech, bydlení a obchodování s nemovitostmi, které všechny přímo souvisejí s otázkami, o kterých diskutujeme.
Praktické obtíže a překážky budou zváženy a odpovídajícím způsobem upraveny. Proto se domnívám, že až budou tyto zákony přijaty, dále zlepší právní rámec pro lepší správu bydlení, zejména městského bydlení.
Během posledních 10 let se v Hanoji a Ho Či Minově Městě rozmohly minibyty. Zůstávají oblíbenou možností bydlení pro mnoho lidí s nízkými příjmy. Jaké je tedy podle vás řešení?
Je nepopiratelné, že mini-byty jsou v současnosti „záchranou“ pro mnoho lidí s nízkými příjmy, kteří potřebují bydlení, zejména ve velkých městech, kde je pozemků málo, populace je hustá a ceny nemovitostí jsou často příliš vysoké ve srovnání s úrovní příjmů většiny pracujících.
Myslím, že je třeba brzy udělat dvě věci. Zaprvé, zvláštní pozornost by měla být věnována rozvoji sociálního bydlení, bydlení pro pracující a bydlení pro studenty (kolejní domy, studentské vesničky).
Tyto projekty musíme pečlivě prozkoumat, abychom je mohli prakticky realizovat (ve skutečnosti mnoho studentských bytových domů a studentských vesnic studenty nepřitahuje, protože nájemné zůstává vysoké a existuje mnoho nepřiměřených aspektů: pokud jde o dopravu, infrastrukturu, kulturní a sportovní zařízení a podpůrné služby...).
Kromě toho musíme během revize výše zmíněných zákonů, zejména zákona o bydlení, pokračovat ve zlepšování právního rámce, abychom vyřešili stávající překážky.
Děkuji Vám, pane poslanci!
Zdroj
Komentář (0)