Při novelizaci pozemkového zákona je třeba věnovat pozornost pozemkové politice pro oblasti etnických menšin.

V komentáři k návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) na 6. zasedání poslanci Národního shromáždění navrhli, aby o pozemkové politice pro etnické menšiny rozhodovalo Národní shromáždění, aby se zajistil jak soulad s ústavní pravomocí, tak jasná odpovědnost Národního shromáždění za tuto mimořádně důležitou politiku. [titulek id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] [Titulek: paní Nguyen Thi Thuy (zástupkyně Národního shromáždění za provincii Bac Kan )] Návrh pozemkového zákona (ve znění pozdějších předpisů) objasnil čtyři aspekty: oprávněné příjemce; oprávněné oblasti; podpůrné politiky; a implementační odpovědnost vlády vůči lidovým radám a lidovým výborům na všech úrovních. Podle paní Nguyen Thi Thuy (z provincie Bac Kan) však, pokud jde o oprávněné příjemce podpůrné politiky, osoby, které patří k etnickým menšinám, i když jsou klasifikovány jako chudé nebo téměř chudé domácnosti, ale nežijí v oblastech etnických menšin a horských oblastech, na podpůrnou politiku nemají nárok. Paní Thuy vysvětlila, že osoby mimo 3434 obcí určených jako patřící do tohoto regionu nebudou na podpůrnou politiku způsobilé. Usnesení č. 18 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu o půdě se zároveň nezabývá otázkou geografické diskriminace etnických menšin. Zástupkyně proto navrhla další důkladný výzkum této otázky, aby se duch usnesení ústředního výboru řádně a plně institucionalizoval. Pokud jde o dědictví, darování a převod práv k užívání půdy, paní Nguyen Thi Thuy uvedla, že návrh zákona stanoví, že ti, kteří obdrželi pozemkovou podporu podruhé, mohou dědit, darovat nebo převést práva k užívání půdy pouze na dědice, kteří se nacházejí v podobné situaci, což znamená, že musí také patřit k etnickým menšinám z chudých nebo téměř chudých domácností a poprvé obdrželi pozemkovou podporu, ale již nemají půdu nebo jí chybí dostatek půdy v porovnání s přiděleným limitem. Zastupitelka Nguyen Thi Thuy poznamenala, že cílem této politiky je zachovat pozemkové zdroje, aby bylo možné lépe provádět politiky pozemkové podpory pro etnické menšiny. I když je myšlenka dobrá, navrhla, že je třeba pečlivě zvážit proveditelnost této regulace. S odkazem na konkrétní případ osoby, která obdržela pozemkovou podporu, jak je popsáno výše, paní Thuy vysvětlila, že po obdržení půdy měla daná osoba děti a žila na ní s celou rodinou až do své smrti. Tato půda slouží jako sídlo rodiny a místo uctívání předků podle vietnamské tradice. Po úmrtí této osoby budou mít členové rodiny, kteří nespadají do uvedených okolností, pozemky, které byly po celý život spojeny s jejich rodinou, v souladu s touto politikou rekultivovány státem. Zástupkyně z provincie Bac Kan proto vyjádřila obavy ohledně provádění této politiky s tím, že pokud by byla tato rekultivace provedena, mohla by vytvořit nové sociální problémy a potenciálně vést ke stížnostem a soudním sporům, které se snažíme řešit novelou pozemkového zákona. Paní Nguyen Thi Thuy navrhla, aby příslušné orgány provedly důkladnější posouzení dopadu této problematiky. Mezitím zastupitelka Le Thi Thanh Xuan (z provincie Dak Lak) vyjádřila souhlas s tím, že návrh zákona předložený Národnímu shromáždění tentokrát přidal slovo „víra“, což znamená „komunity, kterým stát přiděluje půdu a uznává práva k užívání půdy za účelem zachování kulturní identity spojené se zvyky, tradicemi a přesvědčením etnických skupin.“ [titulek id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] [Titulek: Paní Le Thi Thanh Xuan (zástupkyně Národního shromáždění za provincii Dak Lak)] Ačkoli se jedná pouze o doplněk jednoho slova, podle paní Xuan plně odráží význam a důležitou roli půdy v materiálním i duchovním životě lidí a ukazuje hluboký zájem strany, státu a Národního shromáždění o etnické menšiny. Tradičně pro etnické menšiny, zejména ty v Centrální vysočině, půda není jen zdrojem, který přináší materiální hodnotu, ale především představuje vlastnictví majetku, společenské postavení a zejména duchovní význam. Změna pozemkové politiky bude mít hluboký dopad na životní prostor a kulturní tradice lidí a do jisté míry naruší tradiční kulturu. Zástupkyně Le Thi Thanh Xuan navrhla, že politika v návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů) bude základním základem pro řešení pozemkových otázek etnických menšin. Pokud jde o nařízení o odpovědnosti státu za zajištění půdy pro komunitní aktivity etnických menšin, jedná se o nezbytné nařízení, které splňuje očekávání etnických menšin, pokud jde o podmínky pro zachování a podporu jejich jedinečných tradičních kulturních hodnot v kontextu silné integrace a rozvoje země. Podle poslance Le Thi Thanh Xuana je však toto nařízení v návrhu zákona stále příliš obecné a nejasné, pokud jde o okolnosti a podmínky, za kterých stát přiděluje půdu a uznává práva k jejímu užívání. Návrh zákona dále upravuje pouze zemědělskou půdu a nezabývá se další půdou využívanou pro kulturní a náboženské aktivity. Proto se navrhuje rozšířit nařízení o další typy půdy pro komunitní aktivity a pro zajištění proveditelnosti této politiky se navrhuje, aby byla vláda pověřena specifickými nařízeními. Paní Le Thi Thanh Xuan rovněž navrhla, aby o pozemkové politice pro etnické menšiny rozhodovalo Národní shromáždění. Návrh zákona musí věnovat samostatnou kapitolu nebo alespoň samostatný oddíl regulaci této politiky. „ Nařízení Národního shromáždění o pozemkové politice pro etnické menšiny zajišťuje, že plní své pravomoci stanovené v Ústavě, a jasně ukazuje odpovědnost Národního shromáždění za tuto důležitou politiku. To bude jistě milník, významný krok vpřed při budování právního rámce pro půdu pro etnické menšiny ,“ zdůraznila paní Xuan. Podle delegátky z Dak Laku je to nejjasnější důkaz zájmu strany, Národního shromáždění a vlády o etnické menšiny, který významně přispívá k dosažení cíle budování národní jednoty.