Vydávání „identifikačních dokladů“ pro každý pozemek: Klíč k transparentnosti trhu

V nadcházející době bude identifikačním kódům přiděleno přibližně 49 milionů pozemků s celostátní databází. Kromě toho budou pozemky bez dat zkontrolovány a aktualizovány místními úřady za účelem identifikace.

Mnoho odborníků se domnívá, že identifikace každého pozemku nejen pomáhá zlepšit efektivitu hospodaření s půdou, ale také zjednodušuje pozemkové postupy - Foto: QUANG DINH

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí vede obce k provádění úprav pozemkové databáze a vytváření identifikačních kódů pro každý pozemkový pozemek.

Zlepšení efektivity hospodaření s půdou

Podle pana Mai Van Phana - zástupce ředitele odboru pro správu půdy Ministerstva zemědělství a životního prostředí - se jedná o klíčový krok k realizaci politiky správní reformy, digitalizace správy půdy podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy. Každému pozemku bude přiřazen jedinečný 12místný identifikační kód, kódovaný podle polohy, zeměpisné délky a šířky.

Pokud jde o proces přidělování identifikačních kódů pozemků, pan Phan uvedl, že zahrnuje čtyři kroky: určení charakteristického bodu, převod polohy z vietnamského souřadnicového systému (VN2000) do mezinárodního souřadnicového systému (WGS84), zakódování polohy pozemku a jeho aktualizaci v pozemkové databázi.

V oblastech bez katastrální databáze shromáždí správní orgán osvědčení o užívání pozemků a občanské průkazy vlastníků za účelem vytvoření výchozích údajů pro každý pozemek. Po kontrole a odsouhlasení aktualizuje lidový výbor na úrovni obce obecní informační systém.

Podle pana Phana počáteční identifikační kód uchovává pouze informace o souřadnicích a poloze pozemku, zatímco informace o velikosti, ploše a hodnotě pozemku budou integrovány do pozemkové databáze. Identifikační kód pozemku je podobný kódu v občanském průkazu, každý pozemek má pouze jeden kód. Prostřednictvím identifikačního kódu mohou lidé přistupovat k systému pozemkových dat a vědět, kde se pozemek nachází.

„Nemůžeme do katastru nemovitostí vložit všechny informace o pozemku, protože existují informace o pozemku, které lze sdílet, a existují informace, které sdílet nelze,“ dodal.

Vydávání identifikačních kódů pozemků eliminuje situaci, kdy má pozemek více červených knih, omezí podvody, spory, vytvoří platformu pro společný podnik se systémem místních názvů, digitální správou pozemků a dalšími národními databázemi. Zároveň pomůže trhu s nemovitostmi získat pevnější právní základ a data ve srovnání se současnou manuální a papírovou metodou správy.

Podle docenta Dr. Nguyen Quang Tuyena - viceprezidenta Rady Hanojské právnické univerzity, přispívá identifikace každého pozemku ke zlepšení indexu transparentnosti pozemků, o kterém jsme hodně diskutovali a hovořili. Navíc identifikace každého pozemku specifickým kódem zajišťuje jasné, přesné, jasné a aktuální informace.

„Státní orgány správy tak mohou mít referenční informace, které poslouží při tvorbě standardních politik a zákonů. Zároveň se tím zlepší efektivita správy půdy, postupně se vyčistí trh a vyjasní se aktiva. V současné době je velmi obtížné určit, kolik nemovitostí daná osoba vlastní,“ uvedl pan Tuyen.

Vydávání „identifikace“ pro každý pozemek je základem pro budování transparentních a synchronních pozemkových dat - Foto: QUANG DINH

Pozemkové řízení bude jednodušší

Ačkoli podporuje integraci pozemkových dat s informačním systémem a národní databází obyvatelstva, aby lidé měli snadný přístup k údajům o pozemkových pozemcích a aby správní orgány mohly kontrolovat trh s pozemky, pan Tuyen také uvedl, že to má překážky, když část společnosti z nějakého důvodu, v rámci skupinových zájmů, nechce informace integrovat, protože odhalují majetek, který drží.

V rozhovoru pro Tuoi Tre uvedl pan Nguyen Van Dinh, viceprezident Vietnamské realitní asociace, že identifikace pozemků spojená s procesem vyplňování pozemkových údajů a propojení s údaji o obyvatelstvu na VNeID v budoucnu usnadní vyřizování postupů na digitální platformě. Pozemkové postupy budou na digitální platformě zpracovány velmi rychle, aniž by bylo nutné předkládat příliš mnoho dokumentů.

Každý pozemek je identifikován, zakódován a aktualizován v systému pozemkových dat, který je propojen se systémem populačních dat na VNeID, což zkrátí mnoho administrativních postupů pro lidi i firmy. Jakmile budou data dostupná v systému spravovaném státem, lidé a firmy, které chtějí provádět pozemkové řízení, nebudou muset notářsky ověřovat mnoho dokumentů, jako je tomu nyní.

„Transakce s převodem pozemků jsou také zpracovávány pomocí šifrování a přenosu dat, díky čemuž mohou správní agentury sledovat pohyby, identifikovat aktivity na trhu a řídit provoz nemovitostí na trhu,“ uvedl pan Dinh.

Podle pana Dinha má identifikace pozemků dva cíle: za prvé, pomáhá lidem snadno a co nejjednodušším a nejrychlejším způsobem zvládnout související postupy. Za druhé, pomáhá státním orgánům správy kontrolovat trh s pozemky.

Pan Dinh doporučuje, aby se dlouhodobá identifikace pozemků zaměřila na aktualizaci informací, jako je velikost, plocha a hodnota každého pozemku v kódu identifikace pozemku. To pomůže lidem mít při provádění postupů k dispozici kompletní data, aniž by museli nosit s sebou složité dokumenty a záznamy, jako je tomu v současnosti.

Integrace s údaji o populaci, ale zároveň zabezpečení dat

Podle zprávy o shrnutí implementace pozemkového zákona z roku 2014 bylo dosud změřeno pouze 77 % rozlohy přírodních pozemků, zatímco 23 % rozlohy přírodních pozemků nebylo zmapováno.

Je tedy stále nutné investovat lidské zdroje a čas do dalšího dokončení měřicích informací a jasného definování hranic, orientačních bodů a plochy každého pozemku, aby bylo možné získat vstupní materiál pro identifikaci. Bez informací je identifikace velmi obtížná.

Pokud jde o další otázku, kterou je třeba po integraci dat o půdě s údaji o populaci nastolit, je podle docenta Dr. Nguyen Quang Tuyena bezpečnost dat. Kromě toho je nutné přezkoumat, změnit a doplnit příslušné právní předpisy, protože existují informace, které jsou důvěrné a nemohou být zveřejněny.

„Existují informace, které slouží pouze pro účely státní správy. Proto je nutné rozlišovat, jaký typ informací je zveřejňován pro všechny občany a jaký typ informací mohou používat pouze správní orgány,“ uvedl pan Tuyen.

Pan David Jackson (generální ředitel společnosti Avison Young Vietnam):

Základ pro budování transparentních a synchronních dat

Zkušenosti britského katastru nemovitostí Jejího Veličenstva (HMLR) a singapurského pozemkového úřadu (SLA) ukazují, že systémy identifikace pozemkových parcel hrají klíčovou roli v efektivním hospodaření s půdou.

HMLR poskytuje spolehlivé informace o vlastnictví půdy prostřednictvím státem řízených procesů a záznamů.

SLA vydává jedinečné identifikátory parcel, které jsou integrovány do katastrálního měření, aby byla zajištěna přesná prostorová a právní reference.

Když bude každému pozemku přiřazen jedinečný identifikační kód, vyřeší se problém duplicitních čísel listů a parcel a bude vytvořena transparentní a synchronizovaná databáze v celé zemi. Trh s nemovitostmi bude proto transparentnější, efektivnější a spolehlivější s daty typu „správné – dostatečné – čisté – aktuální“, pokud budou přesná, úplná, ve správném formátu, nebudou duplicitní a budou průběžně aktualizovaná.

Proces implementace vyžaduje jasný plán, v první fázi je nutné paralelně aplikovat stará čísla listů i parcel s novými identifikačními kódy před úplnou konverzí. Vzhledem k tomu, že pozemek je dlouhodobý majetek, musí být kódování podle zeměpisné polohy (souřadnic) naprosto přesné a vydáváno pouze jednou a zároveň oddělené od systému administrativních jednotek, aby se předešlo narušení při změně hranic. Jedná se o vysoký technický požadavek, který vyžaduje pečlivou a synchronní implementaci.

Pan Vo Hong Thang (ředitel konzultačních a projektových služeb skupiny DKRA):

Dvojí výhody identifikace pozemkových parcel

Úspěšná identifikace pozemkových parcel přinese mnoho velkých výhod. V první řadě vytvoří kompletní národní databázi.

Díky tomu bude mít stát dostatek nástrojů k monitorování výkyvů cen nemovitostí na trhu v jednotlivých oblastech a k vývoji efektivnějších politik a řešení v oblasti správy.

To také pomůže zvýšit transparentnost trhu a snížit riziko krachu nebo bubliny na trhu s nemovitostmi.

Úplná a transparentní databáze také účinně podpoří plnění daňových povinností a zabrání daňovým ztrátám.

To je také velmi rozumný přípravný krok pro budoucí přechod k zdanění nemovitostí. Tato synchronizace dat zejména pomáhá řešit současný bolestivý problém: pozemkové spory.

Nejprve by však měl být pilotně otestován v některých klíčových lokalitách, jako je Ho Či Minovo Město a Hanoj, a v centrálně řízených městech. Po zdokonalení a stabilizaci systému bude replikován v celé zemi, aby vznikla národní datová mapa a identifikace celé země.

Pan Le Quoc Kien (obyvatel Ho Či Minova Města):

Lidé budou jasně znát historii cen transakcí.

Identifikace každého pozemku přesně aktualizuje nejnovější informace o vlastníkovi po prodeji nebo rozdělení a poskytne úplnější informace, jako je propojení jména s osobním identifikačním kódem, a pokud je to možné, měla by existovat historie cen transakcí z notářského systému, informace, které jsou již k dispozici v katastrální mapě.

Na současné katastrální mapě má každý pozemek jméno vlastníka, ale nejnovější informace o vlastníkovi nejsou po prodeji nebo rozdělení nemovitosti přesně aktualizovány.

Po přesnější a úplnější identifikaci každého pozemku v kombinaci se zveřejněním katastrální mapy (v současné době není veřejná, mohou ji vidět pouze odpovědní úředníci) budou mít lidé mnoho výhod, když budou vědět, kdo přesně vlastní daný pozemek.

Lidé budou přesně vědět, kdo je vlastníkem pozemku, což omezí riziko podvodů a šikany. Navíc budou lidé znát i historii předchozích nákupních a prodejních cen, pokud budou transakční ceny synchronizovány s notářským systémem.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Zdroj: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm