Náprava situace vyhýbání se odpovědnosti

Lekce 1: „Diagnostika“ strachu z chyb a strachu z odpovědnosti

Vedení a řízení naší strany a státu potvrzuje, že: Kádry a státní úředníci jsou služebníky lidu a mají odpovědnost sloužit lidu. V současné době jsou však na mnoha místech kádry a státní úředníci tísňováni, vyhýbají se odpovědnosti, vyhýbají se jí a neplní své povinnosti a úkoly řádně a plně. Tato „nemoc“ způsobuje stagnaci mnoha legitimních úkolů lidí a podniků, což brání socioekonomickému rozvoji provincie a země.

Chce vysokou pozici, ale bojí se zodpovědnosti

Na nemoc „strachu z odpovědnosti“ jasně poukázal prezident Ho Či Min za svého života. Ve svém ideologickém odkazu prezident Ho Či Min zmínil základní příčinu nemoci „strachu z odpovědnosti“ velmi konkrétním způsobem: „Pokud je to pro mě prospěšné, jsem aktivní; pokud to pro mě prospěšné není, jsem negativní. Chci mít vysokou pozici, ale bojím se odpovědnosti.“

Podle strýčka Ho trpí strachem ze zodpovědnosti lidé, kteří: „Chtějí vysoké pozice, ale bojí se těžké zodpovědnosti. Postupně se oslabuje jejich bojovnost a pozitivita, oslabuje se i jejich hrdinský duch a dobré vlastnosti revolucionářů; zapomínají, že nejdůležitějším standardem revolucionáře je odhodlání bojovat za stranu a za revoluci po celý život.“

V knize zesnulého generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga s názvem „Odhodlaný a vytrvalý boj proti korupci a negativním praktikám, přispívající k budování stále čistší a silnější strany a státu“ – vydané u příležitosti 93. výročí založení Komunistické strany Vietnamu (únor 2023) – jsou v úryvcích z řady článků publikovaných v Komunistickém časopise, včetně článků zesnulého generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga napsaných před téměř 50 lety o nemoci strachu z odpovědnosti, rovněž jasně poukázáno na nemoc strachu z odpovědnosti a její projevy: „Bezprostřední úkol vyžaduje, aby každý měl velmi vysoký smysl pro odpovědnost, ale v současné době se mezi našimi kádry a členy strany stále nacházejí soudruzi, kteří se odpovědnosti bojí.“

Vedoucí představitelé okresu Son Duong předsedali přijímání občanů.

V kontextu toho, že země prosazuje budování konstruktivní, čestné a lidu sloužící vlády, se situace úředníků vyhýbajících se odpovědnosti stává palčivým problémem a vyvolává veřejné pobouření. Ve skutečnosti mnoho úředníků a státních zaměstnanců, zejména na místní úrovni, vykazuje známky toho, že se snaží naléhavým problémům lidí vyhýbat, nebo se k nim dokonce staví lhostejně.

Rodina pana Nguyen Van Huana, skupina 4, obvod My Lam (město Tuyen Quang), čeká již mnoho let na udělení osvědčení o právu k užívání pozemku. Podle rozhodnutí č. 185/QD-UBND ze dne 4. června 2009 okresního lidového výboru Yen Son byla jeho rodině přidělena půda k přesídlení, když stát rekultivoval pozemek pro projekt rekonstrukce a modernizace státní dálnice č. 37.

Avšak ani po mnoha letech čekání nebyla práva rodiny pana Huana vyřešena. Příliš frustrovaný opakovaně posílal petice úřadům na všech úrovních, dokonce musel „volat o pomoc“ k předsedovi provinčního lidového výboru.

Pan Huan vyjádřil: „Moje rodina se řídila státní politikou, která spočívala v předání pozemků pro účely projektu. Přesto doposud nebyla naše legitimní práva zaručena. Nechápu, proč tak jednoduchá záležitost trvala tak dlouho?“

Podobně je pozemkový spor mezi rodinou pana Dinh Quanga B. ve vesnici Dong Tam a rodinou pana Dam Xuan V. ve vesnici Dong Lanh v obci Tan Thanh (Son Duong) také dlouhodobě v „pozastaveném“ stavu. Pan B. zaslal mnoho petic úřadům na všech úrovních, ale neobdržel uspokojivou odpověď, což vedlo k dlouhodobému doutnajícímu konfliktu. Pan B. zaslal petici předsedovi provinčního lidového výboru v naději na vyřešení.

Zpoždění bylo dlouhé

Podle zprávy Provinčního inspektorátu bylo od roku 2024 do současnosti v celé provincii v její pravomoci vyřízeno 2 200 petic a stížností, přičemž 235 případů je stále v procesu projednávání a řešení. Celá provincie přijala občany 3 426krát, s 3 460 občany a 3 413 případy. Na občanských přijímacích schůzkách předsedy Provinčního lidového výboru není těžké si všimnout, že případy, které mohly být řešeny na úrovni obce a okresu, byly „protlačeny“ na vyšší úrovně.

Typické problémy se týkají pozemkových sporů, kompenzací za vyklizení staveniště, udělování osvědčení o právu k užívání pozemků nebo drobných konfliktů v rámci komunity, jako například: pozemkový spor mezi panem Hoang Cong Tienem z vesnice Bao Ninh a panem Le Duc Lanhem z vesnice Lang Toi z obce Yen Nguyen (Chiem Hoa).

Nebo dlouhodobý případ rekultivace půdy 3 domácností pana Nguyen Phi Hunga, paní Ngac Thi Dung a paní Hoang Thi Tien z rezidenční skupiny Vinh Son ve městě Vinh Loc (Chiem Hoa) za účelem výstavby mostu Chiem Hoa. Po mnoha letech však k přidělení pozemků pro přesídlení nedošlo... Toto je jen jeden z případů a petic, které předseda provinčního lidového výboru zaslal na okresní úroveň k vyřešení.

Soudruh Khanh Thi Xuyen, hlavní inspektor provincie, uvedl: „Stížnosti a oznámení jsou vyřizovány na všech úrovních a v různých sektorech v souladu s ustanoveními zákona, aby byly zajištěny zájmy státu a oprávněná práva a zájmy občanů. Stále však existuje řada případů a petic, které nebyly včas vyřešeny. Důvodem je, že odpovědnost vedoucích některých agentur a jednotek za vyřizování stížností a oznámení není vysoká. Kvalifikace a kapacity některých úředníků a státních zaměstnanců při přijímání občanů a vyřizování stížností a oznámení v některých sektorech a lokalitách jsou stále omezené ve srovnání s požadavky práce; vyřizování stížností a oznámení je soustředěno především na okresní úrovni, ale okresní inspekční síly jsou stále slabé, což vede k nesouladu mezi pracovní zátěží a počtem lidí vykonávajících práci...“

Tato situace se jasně odráží i v dohledu Provinční lidové rady. Mnoho případů je nevyřízených a jejich řešení se zpožďuje rok od roku. Typickým příkladem je petice za urychlené vyřešení postupů pro akciovou společnost Tuyen Quang Non-ferrous Metal Joint Company, aby předala pozemky místní správě a provedla postupy pro udělení osvědčení o užívání pozemků domácnostem žijícím v oblasti antimonového dolu v obci Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

Monitorování ukazuje, že voliči k tomuto obsahu vydávali doporučení od 2. zasedání (srpen 2016), 10. zasedání 18. provinční lidové rady (srpen 2020) a pokračovali v vydávání doporučení na 2. zasedání (červenec 2021) a 5. zasedání (prosinec 2022) 19. provinční lidové rady. V době monitorování nebyla výše uvedená doporučení (po více než 8 letech) zcela vyřešena. Podle monitorovací zprávy a Lidového výboru okresu Chiem Hoa žije v oblasti antimonového dolu, vesnice Dam Hong 3, 125 domácností na ploše 39 347 m2. Původ pozemků spravuje od 70. let 20. století podnik Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise a od roku 1996 jsou přidělovány domácnostem k užívání.

Právní záznamy o hranicích užívání pozemků dolu v období 1960–1989 však byly neúplné. V letech 1989–1996 se mapa vymezující hranice dolu nacházela mimo pozemky využívané 125 domácnostmi. Pozemky 125 domácností proto nebyly pod správou dolu a nemusely být rekultivovány. Tyto domácnosti pozemky využívaly stabilně, v souladu s plánováním, a měly nárok na osvědčení o právu k užívání pozemků. Monitorovací tým zaznamenal potíže Lidového výboru obce Ngoc Hoi s vyhledáváním starých záznamů. Tým požádal Provinční lidový výbor, aby příslušným jednotkám nařídil, aby společnosti pomohly dokončit postupy pro navrácení pozemků do správy okresu, na jejichž základě by se měl vypracovat plán pro přidělení pozemků a vydání červených knih obyvatelům.

Paní Nguyen Thi T z vesnice Ga Luoc v obci Phuc Ninh (Yen Son) informovala noviny Tuyen Quang, že byla znepokojena tím, že potok přes most Luoc je již mnoho let znečištěný. Na obecních shromážděních a schůzkách s voliči lidé opakovaně hlásili znečištění místní samosprávě, ale problém nebyl dosud důkladně vyřešen. Tato situace trvá dlouhodobě a vážně ovlivňuje životy lidí.

„Opakovaně jsme se obraceli na místní úřady s peticí ohledně této situace, zmiňovali jsme ji na obecních shromážděních a schůzkách s voliči, ale zatím jsme se nesetkali s žádnými drastickými opatřeními k jejímu řešení. Doufáme, že úřady na všech úrovních brzy zasáhnou, najdou příčinu a budou mít řešení, jak se s tímto znečištěním kompletně vypořádat a vrátit lidem čisté životní prostředí,“ sdělila paní T.

Podle zprávy Provinční lidové rady je to jen jeden z případů, které byly dlouhodobě vyřešeny a dosud nebyly vyřešeny. Stále existují případy, které čekají na vyřešení a jejichž řešení petic voličů se rok od roku zpožďuje. Toto zpoždění pramení z problémů se zdroji; kontrolní a dohledové mechanismy se někdy překrývají a jsou nejasné, což úředníky obává, že se „zaseknou“ ve složitých procesech a postupech. Někteří úředníci navíc postrádají iniciativu, kreativitu a jsou zvyklí na bezpečný, „míru na prvním místě“ styl práce, což vede k situaci, kdy se vyhýbají odpovědnosti a tlačí na práci...

„Diagnostikování“ vyhýbání se, strachu z chyb, strachu z odpovědnosti není jen problémem jednotlivých úředníků, ale také nebezpečnou „nemocí“, která nahlodává důvěru lidí a zpomaluje rozvoj země. Pokud se tato „nemoc“ neprodleně neléčí, způsobí nepředvídatelné následky.

(Pokračování bude naplánováno)

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html