Řízení a správa vlády a předsedy vlády k 18. březnu 2025 (2)

(Chinhphu.vn) - Úřad vlády právě vydal tiskovou zprávu o směřování a administrativě vlády a premiéra ze dne 18. března 2025 (2).

Premiér Pham Minh Chinh přednesl závěrečný projev na konferenci o šíření a implementaci zákonů a usnesení přijatých na 9. mimořádném zasedání 15. Národního shromáždění - Foto: VGP/Nhat Bac

Úřad vlády právě vydal oznámení č. 123/TB-VPCP ze dne 18. března 2025, kterým uzavírá závěry předsedy vlády na konferenci o šíření a provádění zákonů a usnesení přijatých na 9. mimořádném zasedání 15. Národního shromáždění.

V oznámení se jasně uvádí, že strana a stát v poslední době vždy věnovaly zvláštní pozornost a řídily realizaci institucionálních prací, včetně politiky pokračujícího inovování právního myšlení s otevřeným a kreativním přístupem, odvážného pilotního řešení nových praktických otázek; zajištění požadavků „otevřených institucí - hladké infrastruktury - inteligentní správy věcí veřejných“; rychlého odstraňování obtíží a překážek, uvolnění veškerého potenciálu a zdrojů k naplnění rozvojových požadavků země v nové éře - éře snahy o bohatý, civilizovaný a prosperující rozvoj národa.

Na 9. mimořádném zasedání s cílem institucionalizovat politiku uspořádání a zefektivnění státního aparátu a okamžitého odstranění úzkých míst a bariér v řadě právních předpisů, pilotního uplatňování řady specifických mechanismů a politik, schválilo Národní shromáždění 4 zákony, kterými se mění a doplňuje řada článků zákonů o organizaci Národního shromáždění, vlády a místních samospráv, vyhlašují se právní dokumenty a 8 usnesení o pilotním uplatňování řady specifických mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vědy a techniky, inovacích a digitální transformaci; investice do výstavby jaderných elektráren a rozvoje městských železničních sítí. Vyhlášení těchto zákonů a usnesení rychle institucionalizovalo usnesení a závěry strany v souladu s praktickou situací a splňující požadavky národního rozvoje v nové situaci; přispělo k podpoře decentralizace, snižování počtu zprostředkovatelů, zkracování a zjednodušování administrativních postupů pro občany a podniky.

Implementace zákonů a usnesení prošla mnoha pozitivními změnami. Vláda a premiér věnovali zvláštní pozornost ministerstvům, složkám a obcím a úzce je usměrňovali při implementaci, přičemž prioritně přidělovali zdroje a nezbytné podmínky pro implementaci zákonů a usnesení; zaměřovali se na vzdělávání a koučování; inovovali formy šíření a vzdělávání v oblasti zákonů a podporovali komunikaci politik. Budování a organizace vymáhání práva však stále vykazuje určité nedostatky a omezení, jako například: situace pomalého vydávání podrobných předpisů nebyla zcela vyřešena; monitorování, kontrola, naléhání a hodnocení účinnosti organizace implementace právních dokumentů je stále formální; komunikace, šíření a vzdělávání v oblasti zákonů nezaznamenaly mnoho průlomů; zdroje na budování a organizaci vymáhání práva nebyly přiděleny odpovídajícím způsobem...

Přidělování úkolů v oblasti tvorby a vymáhání práva musí zajistit 5 jasných požadavků.

V nadcházejícím období, aby se i nadále prosazovaly dosažené výsledky, překonaly nedostatky a omezení a dále se prosazovala role budování a zlepšování institucí pro rozvoj země v nové vývojové fázi, vláda a premiér požadují, aby ministry, vedoucí ministerských agentur, vládních agentur a předsedové lidových výborů provincií a centrálně řízených měst přímo vedli a řídili práci na budování a organizaci vymáhání práva; aby se prosazovala role a odpovědnost vůdce v duchu hesla „Strana vede, vláda je jednotná, Národní shromáždění podporuje, lid souhlasí, vlast očekává, pak se pouze diskutuje a dělá, ne se o tom diskutuje“; přidělování úkolů v práci na budování a organizaci vymáhání práva musí zajistit 5 jasných požadavků: „jasná práce, jasni lidé, jasný časový limit, jasná odpovědnost, jasné výsledky“ a aby existovaly mechanismy a zásady pro včasné odměňování a řešení porušení; aby se zaměřili na rozhodně a efektivní implementaci navrhovaných úkolů a řešení s ohledem na následující klíčové body:

Důsledně dodržovat směrnice a politiku strany, zajistit komplexní vedení strany při budování a organizaci orgánů činných v trestním řízení; důkladně porozumět směrnicím a politice strany, usnesením a závěrům ústředního výboru, politbyra a sekretariátu o práci v oblasti budování a organizace orgánů činných v trestním řízení; zaměřit se na budování kultury dodržování zákonů, integrity a nekorupce, plýtvání a negativity, a to především mezi kádry a členy strany, orgány a organizacemi v politickém systému.

Pečlivě sledovat požadavky, nový obsah a zaměření každého zákona a usnesení přijatého Národním shromážděním na 9. mimořádném zasedání. Ministerstva spravedlnosti, vnitra, vědy a techniky, stavebnictví a průmyslu a obchodu se ujmou vedení v rychlém, rozhodném a účinném provádění zákonů a usnesení v souladu s jejich přidělenými funkcemi a úkoly; předložit vládě k vydání v březnu 2025 dekrety o počtu sedm, které podrobně popisují provádění zákonů a usnesení přijatých Národním shromážděním na 9. mimořádném zasedání.

Odhodláni kompletně vyřešit situaci pomalého vydávání podrobných předpisů

Vláda žádá o soustředění zdrojů, urychlené vypracování, vyhlášení v souladu s pravomocemi a předložení vládě a premiérovi k vyhlášení v březnu 2025, nejpozději do dubna 2025, 45 dokumentů s podrobnými informacemi o zákonech a usneseních, které vstoupily v platnost, s cílem zcela vyřešit situaci pomalého vydávání podrobných dokumentů; urychlení postupu při vypracovávání a vyhlašování 108 dokumentů s podrobnými informacemi o zákonech a usneseních, které vstoupí v platnost od 1. dubna 2025 a v nadcházejícím období.

Nadále prosazovat ducha úzké a efektivní koordinace mezi vládou, Národním shromážděním, stálým výborem Národního shromáždění a příslušnými agenturami při práci na tvorbě a organizaci provádění zákonů. Zpřísnit disciplínu, prosazovat odpovědnost vedoucích pracovníků a jednotlivých úředníků a státních zaměstnanců v kombinaci s posílením dohledu a inspekce s cílem včas odhalovat, předcházet a rozhodně řešit korupční a negativní projevy v oblasti vymáhání práva; pravidelně hodnotit účinnost vymáhání práva. Posílit šíření zákonů a usnesení, aby agentury, organizace a jednotlivci mohli správně a plně porozumět předpisům. Zaměřit se na politickou komunikaci, dialog a naslouchání názorům lidí a podniků v procesu tvorby a provádění zákonů.

Urychleně přezkoumat a navrhnout změny a doplnění řady článků Ústavy, které se týkají otázek organizační struktury; prozkoumat a navrhnout změny právních dokumentů v pravomoci Národního shromáždění a Stálého výboru Národního shromáždění týkající se provádění závěru politbyra a sekretariátu č. 127-KL/TW ze dne 28. února 2025; pokračovat v přezkoumávání a navrhování řešení obtíží a nedostatků, zejména otázek týkajících se decentralizace, delegování pravomocí a zjednodušení administrativních postupů.

Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst organizují šíření a vyhlašování plánů pro provádění zákonů a usnesení ve svých lokalitách; připravují nezbytné podmínky pro organizaci plnění svěřených úkolů a pravomocí; neprodleně informují příslušné orgány o záležitostech, které přesahují jejich pravomoc.

Zlepšit efektivitu koordinace v organizacích pro vymáhání práva

Za účelem zlepšení účinnosti koordinace v oblasti vymáhání práva vláda navrhuje, aby Rada národností a výbory Národního shromáždění nadále úzce koordinovaly svou činnost s vládou již od počáteční fáze tvorby zákonů, vyměňovaly si a diskutovaly o otázkách s různými názory na návrhy zákonů, vyhlášek a usnesení; posilovaly dohled nad tvorbou a vymáháním zákonů, neprodleně odhalovaly nezákonný obsah a porušení a navrhovaly vhodná opatření.

Ústřední výbor Vietnamské vlasti se podílí na tvorbě a přispívání stanovisek k tvorbě a vyhlašování právních dokumentů; aktivně se podílí na šíření a vzdělávání v oblasti práva; posiluje společenský dohled a kritické aktivity a zajišťuje legitimní a zákonná práva a zájmy lidu.

Rozpuštění Řídícího výboru pro výstavbu budovy Národního shromáždění a Řídícího výboru pro Národní program rozvoje měst na období 2012–2020

Místopředseda vlády Tran Hong Ha právě podepsal rozhodnutí č. 638/QD-TTg ze dne 18. března 2025 o rozpuštění Řídícího výboru pro výstavbu budovy Národního shromáždění a Řídícího výboru pro Národní program rozvoje měst na období 2012–2020.

Rozhodnutí jasně uvádí, že budou zrušeny dvě mezisektorové koordinační organizace zřízené premiérem, a to:

Řídicí výbor pro výstavbu budovy Národního shromáždění byl zřízen rozhodnutím č. 864/QD-TTg ze dne 10. července 2007 a doplněn rozhodnutím předsedy vlády č. 2410/QD-TTg ze dne 19. prosince 2011.

Řídicí výbor pro Národní program rozvoje měst na období 2012–2020 byl zřízen rozhodnutím č. 919/QD-TTg ze dne 11. června 2013 a doplněn rozhodnutím předsedy vlády č. 220/QD-TTg ze dne 4. února 2016.

Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem podpisu a vyhlášení (18. března 2025).

Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídají ministři, vedoucí agentur na ministerské úrovni, vedoucí vládních agentur, předsedové lidových výborů provincií a ústředně řízených měst, členové Řídícího výboru pro výstavbu Národního shromáždění a Řídícího výboru pro Národní program rozvoje měst na období 2012–2020.