Klíč k úspěchu při budování digitální vlády

Vytvářejte a využívejte data k vytváření nové hodnoty

Od roku 2020 vláda ve vyhlášce č. 47/ND-CP o správě, propojení a sdílení digitálních dat státních orgánů označila data za klíčový prvek budování elektronické správy; digitální data jsou základem pro rozvoj směrem k digitální správě. Díky zavedení principu jednorázového sběru dat, kdy státní orgány shromažďují, spravují a sdílejí data, nebudou moci státní orgány žádat lidi a podniky o jejich opětovné poskytnutí.

Občané a firmy mají právo požádat státní orgány spravující jejich osobní údaje o jejich sdílení s jinými státními orgány, aby se omezila potřeba opětovného poskytování údajů, a tím se vytvořily pohodlí pro občany a firmy a zjednodušily se administrativní postupy.

Na konferenci „Zhodnocení 1 roku realizace projektu vývoje datových aplikací o populaci, identifikaci a elektronické autentizaci pro národní digitální transformaci v období 2022–2025 s vizí do roku 2030“, která se konala koncem loňského roku, premiér Pham Minh Chinh uvedl: „Rok 2023 je rokem vytváření a využívání dat k vytváření nových hodnot, s klíčovým úkolem digitalizace, budování, propojování a sdílení dat mezi ministerstvy, složkami a obcemi; využívání a používání dat k stále lepším službám lidem a podnikům.“

Prosazuje se budování, propojování a sdílení národních a specializovaných databází, což vytváří pohodlí při poskytování online veřejných služeb lidem i firmám.

Ministerstvo informací a komunikací, které označilo rok 2023 za rok digitálních dat, také rychle schválilo plán na zavedení „Národního roku digitálních dat“, jehož hlavní cíle zahrnují: 100 % ministerstev, poboček a obcí zveřejní seznam databází, které spravují, a konkrétní plány a plány pro budování a nasazení databází na tomto seznamu.

Více než 50 % ministerstev, poboček a obcí vydalo plány na zavedení platformy pro analýzu a zpracování agregovaných dat na úrovni ministerstev a provincií s využitím umělé inteligence k optimalizaci provozu; 100 % ministerstev, poboček a obcí poskytuje služby sdílení dat na Národní platformě pro integraci a sdílení dat (NDXP) a platformách pro sdílení dat mezi ministerstvy/provinciemi (LGSP).

První výsledky

Ministerstva, pobočky a obce v poslední době věnují větší pozornost propojování a vytváření digitálních dat, formování databází, které přinášejí praktický užitek lidem, firmám a manažerské práci státních agentur.

Podle zprávy Ministerstva informací a komunikací dosáhl celkový počet transakcí provedených prostřednictvím Národní platformy pro integraci a sdílení dat (NDXP) v prvních 6 měsících roku 2023 téměř 277 milionů transakcí (v průměru přibližně 1,38 milionu transakcí denně). Celkový počet transakcí provedených prostřednictvím NDXP od jejího spuštění do dnešního dne přesáhl 1,35 miliardy transakcí.

100 % ministerstev, poboček a obcí se připojuje k odesílání a přijímání elektronických dokumentů prostřednictvím Národní osy pro propojení dokumentů, včetně přibližně 30 000 správních jednotek na všech úrovních. V prvních 6 měsících roku 2023 bylo prostřednictvím Národní osy pro propojení dokumentů odesláno a přijato přibližně 3,6 milionu elektronických dokumentů, což je 1,3krát více než ve stejném období roku 2022; k dnešnímu dni bylo na Národní ose pro propojení dokumentů odesláno a přijato více než 23 milionů dokumentů.

Ministerstvo informací a komunikací na druhou stranu podpořilo dokončení propojení Národní databáze kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců s 23 ministerstvy, pobočkami a 60 obcemi a propojení Online systému registrace a řešení sociální pomoci se 41 obcemi.

Synonymem výše uvedených pozoruhodných čísel je velké množství digitálních dat, která byla vytvořena, propojena a sdílena, což pomáhá přinést „novou hodnotu“ do směřování a fungování státních agentur na cestě k digitální vládě.

Na základě Národní populační databáze se zavádí mnoho nových technologických řešení, která přispívají k vytvoření ekosystému digitálních občanů. (Foto: BM)

Pokud jde o „novou hodnotu“ pro lidi a podniky získanou procesem vytváření a využívání dat, jedním z „nejzářivějších bodů“ je Národní populační databáze.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti aktivně zavádí Národní databázi obyvatelstva a k 18. červnu 2023 dokončilo ověření informací o více než 86 milionech lidí. Národní databáze obyvatelstva je v současné době oficiálně propojena s 13 ministerstvy, pobočkami, 1 státním podnikem (EVN), 3 telekomunikačními podniky (Viettel, VinaPhone, MobiFone) a 63 lokalitami.

Úřad pro civilní letectví oficiálně povoluje cestujícím používat elektronické identifikační účty úrovně 2 pro odbavení na lety, a to od 2. srpna 2023.

V celé zemi mnoho lokalit zavedlo digitalizaci údajů o osobním stavu na základě Národní databáze obyvatelstva, například: Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoj...

Ke konci června 2023 měl systém pro registraci a správu osobního stavu více než 42,1 milionu údajů o narození, z nichž téměř 8,9 milionu dětí bylo podle předpisů přiděleno osobní identifikační číslo, do systému sociálního pojištění bylo převedeno více než 5 milionů záznamů o narození s osobním identifikačním číslem, více než 10 milionů údajů o sňatku, více než 7,2 milionu údajů o úmrtí a téměř 10,3 milionu dalších údajů.

„ Ministerstvo veřejné bezpečnosti spolupracuje s Ministerstvem spravedlnosti na revizi veškerého obsahu souvisejícího s občanskými dokumenty, a to nejen knih o registraci domácností, ale i mnoha dalších dokumentů, aby se postupně snížila potřeba předkládat příliš mnoho manuálních dokumentů. Propojením a sdílením elektronických dat si lidé ušetří čas, úsilí a peníze na provádění administrativních postupů, “ uvedl podplukovník Nguyen Anh Tuan, zástupce ředitele Národního centra pro populační data, Odboru administrativní policie pro sociální pořádek, Ministerstva veřejné bezpečnosti.

Výše uvedené databáze přispívaly, přispívají a budou přispívat k formování ekosystému digitálních občanů a usnadňovat transakce mezi digitálními občany a digitální vládou.

Data jsou majetkem státu

Dr. Nguyen Nhat Quang, viceprezident Vietnamské asociace pro software a IT služby (VINASA), poznamenal, že stále existuje situace, kdy ministerstva vytvářejí databázové systémy a poté oddělení přímo zadávají data do systému, ale když chtějí tato data použít pro své profesionální řízení, nemohou k nim získat přístup. Kromě „problému“ segregace informací existuje také situace centralizace informací, kdy nadřízení nesdílejí informace s podřízenými, přestože ti informace poskytují.

Dr. Nguyen Nhat Quang, viceprezident VINASA. (Foto: BM)

Pan Quang vyjádřil svůj názor: „ Data by měla být považována za státní/veřejný majetek. Protože veškerá data objevující se ve státních agenturách jsou vytvářena ze státního rozpočtu, vytvářena státními úředníky pobírajícími státní platy. Data patří všem lidem, stát je spravuje jednotně, jako pozemky. Stát pověřuje ministerstva a útvary aktualizací dat a je zodpovědný za jejich přesnost, nikoliv za to, že databáze patří nějakému ministerstvu/útvaru .“

Pokud jde o příběh o tom, jak data vnímat jako veřejný majetek, na konferenci „Přehled 1 roku realizace projektu vývoje datových aplikací o populaci, identifikaci a elektronické autentizaci pro národní digitální transformaci v období 2022–2025 s vizí do roku 2030“ na konci loňského roku premiér Pham Minh Chinh zdůraznil: „ V roce 2023 je nezbytné vybudovat Národní datové centrum, které je národním majetkem, nikoli majetkem žádného ministerstva nebo odvětví. Podporovat výstavbu, aktualizaci, propojení, napojení a sdílení digitálních platforem a databází, které jsou synchronní, podstatné, efektivní, cílené a klíčové .“

Prof. Dr. Ho Tu Bao, vedoucí katedry datové vědy Vietnamského institutu pro pokročilé studium matematiky (VIASM), k tomu uvedl: „ S odhodláním ministerstev, poboček a obcí budeme schopni do určité míry vybudovat Národní datové centrum. Je však nutné považovat národní databáze za živé entity, které je třeba postupně budovat a rozvíjet, aby obsahovaly „správná – dostatečná – čistá – živá“ data. Pokud si příjemci dat myslí, že jsou data skutečně cenná, budou se o to snažit. Pokud se to ale bude realizovat pouze na základě nařízení a politik, bude to velmi obtížné .“

V digitální vládě budou muset příslušné agentury, organizace a subjekty změnit své procesy a všechny činnosti se budou muset spoléhat na data. Bezproblémové sdílení a propojování dat a zajištění informační bezpečnosti a ochrany je „klíčem k úspěchu“ při budování digitální vlády v nadcházejícím období.

Doufáme, že státní orgány skutečně uznávají data jako státní majetek, co nejdříve shromažďují a rozvíjejí specializované databáze a interdisciplinární databáze.

Bao Anh

Zdroj: https://vtc.vn/chia-se-va-ket-noi-du-lieu-chia-khoa-thanh-cong-trong-xay-dung-chinh-phu-so-ar820124.html