Vláda zredukovala devět administrativních jednotek a zefektivnila vícesektorová a víceoborová ministerstva.

Vláda restrukturalizuje, organizuje a sloučí 15 ministerstev a agentur na ministerské úrovni. Mezi nimi bude sloučeno Ministerstvo plánování a investic a Ministerstvo financí . Navrhovaný název je Ministerstvo financí a rozvojových investic nebo Ministerstvo hospodářského rozvoje.

Promluvil ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra, delegát Národního shromáždění provincie Yen Bai . (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra novinářům agentury VNA sdělil, že podle pokynů Ústředního řídícího výboru pro shrnutí implementace usnesení č. 18-NQ/TW bude vládní aparát po uspořádání a sloučení zredukován o 5 ministerstev a 4 vládní agentury. Vládní aparát se tak zjednoduší z 30 na 21 kontaktních míst (snížení o 9 kontaktních míst), včetně: 13 ministerstev, 4 agentur na ministerské úrovni a 4 vládních agentur.

Zachovat 7 ministerstev a agentur na ministerské úrovni

Vláda má tedy čtyři ministerstva: Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu a tři agentury na ministerské úrovni: Úřad vlády, Vládní inspektorát a Vietnamskou státní banku.

„Tato ministerstva a agentury stále zavádějí uspořádání a zefektivnění svého vnitřního aparátu. Návrh na zachování výše uvedených ministerstev a agentur na ministerské úrovni je nezbytný k zajištění stability, dědictví a vhodnosti pro současné praktické požadavky,“ uvedl ministr Pham Thi Thanh Tra.

Vláda restrukturalizuje, uspořádá a sloučí 15 ministerstev a agentur na ministerské úrovni. Z nich se sloučí Ministerstvo plánování a investic a Ministerstvo financí. Předpokládaný název ministerstva po reorganizaci je Ministerstvo financí a rozvojových investic nebo Ministerstvo hospodářského rozvoje.

Sloučit ministerstvo dopravy a ministerstvo stavebnictví. Navrhovaný název ministerstva po reorganizaci je Ministerstvo infrastruktury a městských oblastí.

Sloučit Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova. Navrhovaný název ministerstva po reorganizaci je Ministerstvo zemědělství, přírodních zdrojů a životního prostředí. Sloučení těchto dvou ministerstev překoná určité překrývání v provádění úkolů v oblasti řízení vodních zdrojů, povodí řek a biologické rozmanitosti.

Sloučit Ministerstvo informací a komunikací a Ministerstvo vědy a technologií. Předpokládaný název ministerstva po sjednocení je Ministerstvo digitální transformace a vědy, technologií nebo Ministerstvo digitální transformace, vědy, technologií a informací.

Sloučit Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí a Ministerstvo vnitra do Ministerstva vnitra a práce a převést státní řídicí funkci odborného vzdělávání na Ministerstvo školství a přípravy a převést státní řídicí funkci sociální ochrany, dětí a prevence a kontroly sociálních zel na Ministerstvo zdravotnictví.

Ministerstvo zdravotnictví převezme některé úkoly Ústřední rady pro ochranu zdravotní péče (po jejím ukončení); zároveň se očekává, že od Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí převezme státní správu v oblasti: sociální ochrany; dětí; prevence a kontroly sociálních zel.

Ministerstvo zahraničních věcí přebírá hlavní úkoly Ústřední komise pro zahraniční věci a Zahraničního výboru Národního shromáždění, jakmile tyto dva útvary ukončí svou činnost.

Ministerstvo národní obrany provede uspořádání vnitřních organizačních jednotek dle rozhodnutí politbyra. Správní rada Ho Či Minova mauzolea bude převedena pod Ministerstvo národní obrany k přímému řízení v rámci organizační struktury tohoto ministerstva.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra na straně ministerstva vnitra uvedl, že ministerstvo proaktivně vypracovalo plán reorganizace Národní akademie veřejné správy směrem k jejímu sloučení s Národní politickou akademií Ho Či Minova království; zároveň předsedalo a koordinovalo s ministerstvem práce, válečných invalidů a sociálních věcí projekt sloučení ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí s ministerstvem vnitra (po převodu některých funkcí na ministerstvo školství a odborné přípravy a ministerstvo zdravotnictví); a koordinovalo s etnickým výborem převod funkcí a úkolů vládního výboru pro náboženské záležitosti na etnický výbor.

Etnický výbor převzal od Ministerstva vnitra Vládní výbor pro náboženské záležitosti a od Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí funkce a úkoly v oblasti snižování chudoby.

Zjednodušte vnitřní organizaci

Vláda rovněž navrhla plán reorganizace vládních agentur a dalších orgánů, včetně ukončení činnosti Výboru pro správu státního kapitálu v podnicích a Národního výboru pro finanční dohled; reorganizace Akademie sociálních věd a Akademie věd a techniky a Národních univerzit v Hanoji a Ho Či Minově Městě...

Podle pokynů Ústředního řídícího výboru bude na základě realizace výše uvedeného plánu organizační struktura 15. a 16. vlády (funkční období 2026–2031) zefektivněna na: 13 ministerstev, 4 agentury na ministerské úrovni (což představuje snížení počtu ministerstev o 5); 4 agentury podřízené vládě (což představuje snížení počtu agentur o 4).

Pokud jde o vnitřní organizaci, očekává se snížení počtu: 10/13 odborů a organizací ekvivalentních odborům; 52 odborů spadajících pod ministerstva a agentury na ministerské úrovni; 75 odborů spadajících pod ministerstva a agentury na ministerské úrovni; 61 odborů a ekvivalentních organizací spadajících pod ministerstva; 264 odborů a ekvivalentních organizací spadajících pod ministerstva, což by vedlo ke snížení počtu jednotek veřejné správy o přibližně 15–20 %.

„Po zefektivnění kontaktních míst a úpravě funkcí a úkolů státní správy ministerstev a agentur na ministerské úrovni budou současné problémy s překrýváním v podstatě vyřešeny,“ informoval ministr vnitra.

Pokud bude tento plán realizován, vládní aparát a vnitřní organizace ministerstev, agentur na ministerské úrovni a agentur podřízených vládě se zredukují nejméně o 15–20 % vnitřních organizačních jednotek (s výjimkou Ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstva národní obrany, které budou realizovat rozhodnutí politbyra), nepočítaje organizace, které budou při realizaci plánu slučování ministerstev podléhat sloučení a fúzi z důvodu překrývajících se funkcí a úkolů.

Aby se omezil dopad reorganizace a zefektivnění aparátu na kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance, musí existovat silné a výrazné politiky pro ty, kterých se proces reorganizace týká, aby se snížil tlak na ideologii a psychologii kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a aby se zajistila práva kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců během procesu reorganizace a zefektivnění aparátu.

Aby se zabránilo mechanickým fúzím, bude organizační uspořádání spojeno se snížením počtu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a s restrukturalizací a zlepšením kvality kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců tak, aby splňovaly požadavky úkolů v nové situaci.

Konec činnosti vládního stranického výboru

Pokud jde o stranické výbory a organizace, vláda navrhla plán na ukončení činnosti vládního stranického výboru, zřízení vládního stranického výboru přímo podřízeného ústřednímu výboru, který by zahrnoval stranické organizace na ministerstvech, v agenturách na ministerské úrovni, ve vládních agenturách a řadu stranických výborů v korporacích, společnostech a státních komerčních bankách (s výjimkou armádního stranického výboru a stranického výboru veřejné bezpečnosti přímo podřízených ústřednímu výboru, které zůstávají stejné jako v současnosti); se specializovanou agenturou pověřenou poradenstvím a asistencí, která by se nacházela v rámci vládní agentury.

Vládní výbor strany zahrnuje: výkonný výbor, stálý výbor, tajemníka a zástupce tajemníka stranického výboru. Stálý výbor zahrnuje premiéra jako tajemníka, místopředsedy vlády, několik členů vlády a může jmenovat jednoho zástupce tajemníka na plný úvazek; politbyro jmenuje personál výkonného výboru a stálého výboru stranického výboru; a stanoví, že stálý výbor stranického výboru vykonává stejné funkce a úkoly jako současný Vládní výbor strany.

Zároveň ukončit činnost výkonných výborů strany, zřídit stranické výbory ministerstev, ministerských agentur a vládních agentur přímo podřízených vládnímu stranickému výboru, a to: výkonný výbor, stálý výbor, tajemník, zástupce tajemníka stranického výboru; stálý výbor stranického výboru zahrnuje ministra jako tajemníka, náměstky ministra, vedoucího organizačního a personálního oddělení a 1 zástupce tajemníka na plný úvazek; příslušný orgán jmenuje personál výkonného výboru, stálého výboru, tajemníka a zástupce tajemníka stranického výboru a stanoví, že stálý výbor stranického výboru vykonává funkce a úkoly stávajících výkonných výborů strany ministerstev, ministerských agentur a vládních agentur.

Ministr vnitra se rovněž vyjádřil k pokračování v budování státního aparátu typu „štíhlý-silný-efektivní-efektivní-efektivní“ podle pokynů generálního tajemníka To Lama, s cílem zajistit dodržování Ústavy, Politické platformy, Stranické charty, ústředních usnesení a pokynů politbyra v procesu shrnutí implementace usnesení č. 18-NQ/TW.

Důkladně pochopit ducha vedení strany, přímo usnesení 13. sjezdu Národní strany o budování a zdokonalování socialistického právního státu lidu, lidem a pro lid pod vedením strany; usnesení č. 27-NQ/TW ze 6. ústřední konference, 13. funkční období, o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období; usnesení č. 28-NQ/TW ze 6. ústřední konference, 13. funkční období, o pokračování v inovacích vedení strany a metod správy politického systému v novém období.

„Důkladně pochopit směr uspořádání a zefektivnění vládního aparátu podle požadavků Ústředního řídícího výboru a politbyra. Dědit dosažené úspěchy, pokračovat v inovacích vlády v souladu s inovacemi Národního shromáždění a soudnictví z hlediska budování demokratické, profesionální, moderní, čisté a silné vlády, která zajistí veřejné, transparentní, kreativní, hladké, efektivní a účinné fungování,“ zdůraznil ministr Pham Thi Thanh Tra.

Podle ministra má uspořádání vládního aparátu za cíl plně prosazovat postavení, roli, funkce, úkoly a pravomoci vlády jako nejvyššího orgánu státní správy, vykonávajícího výkonnou moc a jež je výkonným orgánem Národního shromáždění v souladu s ustanoveními Ústavy z roku 2013 a zákona.

Principem je racionální organizace vícesektorových a víceoborových ministerstev. Zavést princip, že jedna agentura vykonává mnoho úkolů a jeden úkol je přidělen pouze jedné agentuře, která předsedá a nese hlavní odpovědnost; zároveň uspořádat a restrukturalizovat organizaci v rámci ministerstev, agentur na ministerské úrovni a vládních agentur s cílem zefektivnit a snížit počet kontaktních míst (v podstatě ukončit obecný model resortů na ministerstvech a agenturách na ministerské úrovni). Zlepšit efektivitu a účinnost provozu a splnit podmínky pro budování a zdokonalování socialistického právního státu Vietnam v novém období.

Zdroj