Politika pro osoby se zdravotním postižením – měřítko civilizované společnosti

Toto prohlášení je třeba zasadit do širšího kontextu: Pokud chce Vietnam vstoupit do nové fáze rozvoje, musí odstranit překážky, které blokují právo na život, právo na vzdělání a právo na práci více než 8 milionů lidí se zdravotním postižením – tedy 6 až 10 % populace.

Zacházení s lidmi se zdravotním postižením je měřítkem národní civilizace, institucionální odpovědností, nejen otázkou laskavosti komunity.

Generální tajemník zdůraznil potřebu přechodu od zdravotnického modelu k inkluzivnímu sociálnímu modelu, protože postižení není jen zdravotním postižením; je to kombinace překážek, které brání lidem se zdravotním postižením v rovnocenné účasti na životě. Z tohoto hlediska se politika nemůže zastavit u péče a ochrany; musí se zaměřit na posílení postavení, otevírání příležitostí, odstraňování překážek – tedy na změnu struktury společnosti, nikoli pouze na změnu režimu dotací.

Generální tajemníkTo Lam hovoří na pracovním zasedání. Foto: VNA

Během posledních 15 let Vietnam výrazně zvýšil pokrytí sociálním zabezpečením: přibližně 1,7 milionu lidí pobírá sociální dávky z důvodu invalidity, všem osobám s těžkým postižením jsou poskytovány bezplatné karty zdravotního pojištění, byl rozšířen systém pro určování invalidity v komunitě a od roku 2010 byla zrušena podmínka „kontroly rodinné minulosti“.

V celé zemi existuje 165 zařízení sociální pomoci, která se starají o přibližně 25 000 lidí se zdravotním postižením a starají se o dalších 80 000 lidí v komunitě. Vietnam si klade za cíl do roku 2030 provést screening 80 % dětí ve věku 0–6 let, zajistit, aby 90 % dětí se zdravotním postižením mělo přístup ke vzdělání , a vyžadovat, aby veškerá nová výstavba byla bezbariérová.

Tato čísla představují značné úsilí. Při hlubším pohledu na data však vidíme, že stále existují obrovské mezery. Vietnam vynakládá na sociální ochranu osob se zdravotním postižením přibližně 0,2 % HDP – což je pro skupinu se středními příjmy slušná úroveň, ale stále daleko od 0,5 %, které vynakládali jeho předchůdci, a ještě dále od 1,5 %, které vynakládaly země OECD.

Systém relativně dobře pokrývá osoby s těžkým postižením, ale osoby s lehkým postižením dostávají jen malou podporu, mají omezený přístup k rehabilitačním službám, mají jen málo příležitostí na trhu práce a stále musí nést obrovské náklady na integraci do společnosti.

Při pohledu na reálný život se obtíže lidí se zdravotním postižením jeví mnohem zřetelněji. Dopravní infrastruktura stále „nespolupracuje“: mnoha autobusům chybí místa pro invalidní vozíky, nadjezdy mají pouze schody, chodníky jsou hrbolaté, staré veřejné budovy postrádají rampy, kulturní a sportovní prostory nejsou navrženy pro osoby s omezenou pohyblivostí. Věci, které běžní lidé považují pouze za nepohodlné, mohou pro osoby se zdravotním postižením představovat hranici mezi integrací a izolací.

Ve vzdělávání mají děti se zdravotním postižením právo chodit do školy, ale cesta do školy je trnitá. Mnoha školám chybí podpůrní učitelé, specialisté na včasnou intervenci a vhodné zázemí. Mnoho dětí musí zůstat doma, protože škola není způsobilá je přijmout.

Na trhu práce mají lidé se zdravotním postižením potíže s přístupem k odbornému vzdělávání, s hledáním práce, protože podnikům chybí inkluzivní náborová politika, s udržením pracovních míst, protože pracoviště jsou nepřívětivá, a s konkurencí, protože náklady na zdravotní postižení – asistenční pomůcky, doprava, osobní podpora – jsou vždy vyšší než příjem.

Lékařské a rehabilitační služby na místní úrovni také postrádají odborníky a vybavení. Mnoho lidí si přeje pravidelné zdravotní prohlídky, ale nemají prostředky na cestování. V kulturním a společenském životě mnoho kulturních domů, stadionů, komunitních center atd. nebere v úvahu uživatele se zdravotním postižením.

Největší problém pro lidi s postižením nespočívá v jejich nohou nebo pažích, ale ve společenských předsudcích. Stále přetrvává názor, že je lidé litují nebo že „nemohou dokázat velké věci“, což vytváří neviditelné bariéry od škol po podniky, od vlády po komunitu. Zejména ženy a děti s postižením čelí mnohem vyššímu riziku násilí, opuštění a izolace než zbytek společnosti.

Při zahájení zprávy „Směrem k inkluzivní společnosti“ zdůraznila ředitelka MOP ve Vietnamu, paní Sinwon Park, že sociální zabezpečení „není jen o ochraně – jde o posílení postavení“. Pokud je systém sociálního zabezpečení dostatečně silný, aby byl oporou, a trh práce je dostatečně otevřený, aby poskytoval příležitosti, mohou si lidé se zdravotním postižením aktivně vybrat, klást si otázky a plně přispívat.

Tato perspektiva ukazuje, že politika by se neměla zastavit pouze u dotací, ale měla by také připravit cestu pro odborné vzdělávání, pracovní příležitosti, přátelské modely spolupráce, digitální ekonomiku, asistenční technologie a přístup k online veřejným službám.

Generální tajemník rovněž vyzval k výraznému zlepšení dopravní infrastruktury, veřejných prací, online služeb a zavádění asistenčních technologií. Digitální transformace, pokud je správně navržena, může odstranit mnoho fyzických bariér, jejichž překonávání investic do infrastruktury trvá roky. Aby toho však bylo možné dosáhnout, musí být politiky sjednocené, postupy jednoduché a digitální infrastruktura musí být navržena s ohledem na princip „přístupu pro všechny“.

Civilizovaná společnost nejen podporuje znevýhodněné, když se nacházejí v nesnázích, ale také jim dává příležitost žít samostatně, studovat, pracovat a přispívat jako kterýkoli jiný občan. A to se může stát skutečností pouze tehdy, když jsou lidé se zdravotním postižením vnímáni jako rozvíjející se subjekty, které mohou vést a ne jen čekat na podporu.

Vietnam urazil dlouhou cestu: rozšířil sociální zabezpečení, zlepšil systém zdravotní péče, vybudoval inkluzivní právní rámec a vyvinul modely podpory. Abychom však „nikoho nenechali pozadu“, musíme jít ještě dál: zvýšit investice do sociálního zabezpečení, podporovat inkluzivní vzdělávání, rozšiřovat pracovní příležitosti, standardizovat infrastrukturu přístupnosti a energicky využívat digitální transformaci vstřícnou k osobám se zdravotním postižením.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html