Aby se zabránilo křížovému vlastnictví a manipulaci, je nutné zjistit, kdo je skutečným vlastníkem banky.

Dnes odpoledne (23. listopadu) projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh revidovaného zákona o úvěrových institucích. Mnoho komentářů delegátů se zaměřilo na otázky, jako jsou: včasná intervence, zvláštní kontrola, zvláštní úvěry úvěrovým institucím, omezení manipulace, omezení křížového vlastnictví, řešení slabých bank atd.

Nejdůležitějším faktorem je určit, která osoba nebo organizace je vlastníkem banky.

Delegát Trinh Xuan An (delegace Národního shromáždění provincie Dong Nai) na schůzi uvedl, že revidovaný zákon o úvěrových institucích je složitý a má obrovský dopad na socioekonomické aspekty , a dokonce i na bezpečnost a pořádek, proto je třeba jej pečlivě a důkladně prostudovat.

Podle něj musí ustanovení návrhu zákona směřovat k dvojímu cíli, kterým je vytvoření mechanismu na podporu zdravého a silného rozvoje systému úvěrových institucí, ale zároveň musí být bezpečný pro podporu ekonomiky.

V komentáři k některým konkrétním obsahům tohoto návrhu zákona delegát Trinh Xuan An uvedl, že se i nadále zajímá o otázku vytvoření mechanismu pro řešení křížového vlastnictví.

Uvedl, že případ SCB a současná situace představují „trio monster“, která vytvářejí pro systém velká rizika, a to křížové vlastnictví, kontrolu a manipulaci s úvěrovými institucemi. Tyto problémy je třeba i nadále identifikovat, řešit a eliminovat.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Delegát Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).

Podle pana Ana jsou křížové vlastnictví, dominance a manipulace velmi sofistikované a často neviditelné triky. Nástroje navržené zákonem (snížení poměru vlastnictví akcií, snížení úvěrového limitu a rozšíření subjektů, které nesmí zastávat pozice) jsou však hmatatelné pro řešení neviditelného, což je neúčinné.

Delegát Trinh Xuan An tuto problematiku dále vysvětlil a uvedl, že jádro bankovního systému spočívá v otázce správy a řízení. Pro boj proti křížovému vlastnictví, manipulaci a dominanci v bankovním systému je nejdůležitější určit, která osoba nebo organizace je skutečným vlastníkem banky.

Zákon proto musí stanovit právní rámec pro identifikaci osob nebo organizací, které mají pravomoc kontrolovat a ovlivňovat rozhodování v bankovních operacích.

Delegáti navrhli namísto snižování podílu vlastnictví transparentnost informací o všech osobách a organizacích, které jsou akcionáři komerčních bank; stanovit povinnost zveřejňovat informace pro akcionáře (organizace i jednotlivce) a skupiny propojených osob, které vlastní akcie úvěrových institucí nad určitou úroveň. Dále je nutné kontrolovat peněžní toky a zdroje kapitálových příspěvků prostřednictvím bezhotovostních platebních mechanismů a uplatňovat kontrolu osobních údajů.

Stejný názor sdílí i delegát Dieu Huynh Sang (delegace Národního shromáždění Binh Phuoc ), který uvedl, že regulace týkající se spřízněných osob v úvěrových institucích je v současném období naléhavou potřebou. Otázka manipulace a „předního i zadního dvorku“ v bankovních činnostech je totiž „žhavým“ tématem. V poslední době byla zjištěna závažná porušení v bankovních činnostech.

Podle tohoto delegáta mají ustanovení návrhu zákona týkající se tohoto obsahu za cíl omezit manipulaci a křížové vlastnictví v bankovních činnostech, zajistit práva akcionářů a omezit právo soustředit akcie ve skupině akcionářů. Tím se omezuje právo provozovat a spravovat skupinové zájmy, což ovlivňuje zájmy úvěrových a ostatních akcionářů.

Řešení specifických případů pro slabé úvěrové instituce

Delegát Ha Sy Dong (delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri) se v komentářích k návrhu revidovaného zákona o úvěrových institucích rovněž vyjádřil, že v praxi se při řešení slabých úvěrových institucí vyskytují zvláštní případy, které zákon o úvěrových institucích dosud neupravuje.

Podle delegáta výzkum mezinárodních zkušeností s řešením nedávných bankrotů bank v USA a Evropě, jakož i nedávná praxe ve Vietnamu, ukazuje na potřebu novelizovat a doplnit předpisy o zvláštních úvěrech, jakož i předpisy o řešení případů hromadného výběru ze strany úvěrových institucí v návrhu zákona.

Současná legislativa stanoví včasnou intervenci, pokud úvěrová instituce nedodrží svůj ukazatel solventnosti po dobu 3 po sobě jdoucích měsíců, nedodrží svůj ukazatel kapitálové přiměřenosti po dobu 6 po sobě jdoucích měsíců a je hodnocena jako podprůměrná.

Delegát Ha Sy Dong zdůraznil, že opatření uplatňovaná při včasném zásahu v „nápravném plánu“ zahrnují pouze opatření k nápravě ze strany úvěrové instituce, jako je zúžení operací, navýšení základního kapitálu, omezení transakcí, snižování nákladů, posílení správy a řízení... Zároveň Státní banka ukončí včasný zásah, jakmile úvěrová instituce problém překoná nebo jakmile bude úvěrová instituce podrobena zvláštní kontrole.

Zdroj