Zaměření na řešení udržitelného rozvoje pro regiony s etnickými menšinami ve středním regionu

Dne 9. listopadu se ve městě Pleiku v provincii Gia Lai konala konference k vyhodnocení výsledků implementace Národního cílového programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030 v regionu Centrální vysočiny.

Na konferenci vystoupil soudruh Nguyen Hoa Binh , člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, stálý místopředseda vlády a předseda ústředního řídícího výboru pro národní cílové programy na období 2021–2025. Foto: Hoai Nam-VNA

  Konferenci předsedali soudruzi: Nguyen Hoa Binh, člen politbyra , tajemník ústředního výboru strany, stálý místopředseda vlády - vedoucí ústředního řídícího výboru pro národní cílové programy na období 2021-2025; Do Van Chien, člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany, předseda ústředního výboru Vietnamské vlasti; Hau A Lenh, člen ústředního výboru strany, ministr, předseda etnického výboru; vedoucí představitelé ministerstev, ústředních agentur a 16 provincií v regionech Centrální a Střední vysočiny. Jedná se o důležitou událost pro zhodnocení úspěchů ve fázi I (2021-2025) a pro zaměření a návrh obsahu pro fázi II (2026-2030) se zaměřením na region Centrální a Střední vysočiny.

Stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh ve svém projevu na konferenci zdůraznil, že Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj v oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech není pouze odpovědností státu, ale vyžaduje také silnou účast celého politického systému a komunity. Stálý místopředseda vlády potvrdil, že je nutné propagovat dosažené výsledky, překonávat nedostatky a omezení, prosazovat užší koordinaci mezi ústředními a místními ministerstvy a složkami při realizaci programů a projektů a zajistit tak proveditelnost a nejvyšší efektivitu. Zejména je nutné se zaměřit na rozvoj infrastruktury, vzdělávání a zdravotnictví a navrhnout udržitelná řešení pro rozvoj oblastí s etnickými menšinami, která budou realizována v nadcházející fázi II.

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh navrhl ve fázi II (2026–2030) podpořit socioekonomický rozvoj oblastí etnických menšin v Centrální vysočině a středním Vietnamu, aby obce i nadále využívaly místní potenciál, inovovaly a zajišťovaly sociální zabezpečení. Hlavním cílem je rychlé snížení chudoby, zmenšení rozdílů v životní úrovni a příjmech ve srovnání s celostátním průměrem a snížení počtu extrémně znevýhodněných obcí a vesnic. Klíčem k tomu, aby tento program skutečně přinesl praktický užitek etnickým menšinám a horským oblastem a přispěl k celkovému rozvoji země, je konsenzus úřadů na všech úrovních a komunity.

Podle Etnické komise se v regionech Centrální a Střední vysočina v současné době nachází 445 obcí v regionu I, 66 obcí v regionu II, 476 obcí v regionu III a 3 243 extrémně znevýhodněných vesnic, což představuje 24,53 % z celkového počtu extrémně znevýhodněných vesnic v oblastech etnických menšin a horských oblastech v zemi. Počet obyvatel tohoto regionu přesahuje 21 milionů lidí, z nichž více než 3,6 milionu patří k 53 etnickým menšinám, což představuje přibližně 17 % populace.

V období 2021–2025 se celkové očekávané zdroje na realizaci programu pohybují kolem 22 560 miliard VND, z čehož centrální rozpočet činí přes 20 500 miliard VND. K 30. září 2024 vyplatilo 16 provincií v regionech Centrální a Střední vysočina více než 12 900 miliard VND, což představuje 60,6 % plánu. Míra vyplácení investičního kapitálu v rámci programu dosáhla 74,3 %, což je třikrát více než celková míra vyplácení investičního kapitálu v celé zemi, která činí 57,7 %.

Podpůrné politiky byly zaváděny synchronně a přispívají ke zlepšení materiálního a duchovního života etnických menšin. Bylo realizováno mnoho projektů na rozvoj infrastruktury, vzdělávání, zdravotnictví a výroby, které vytvořily mnoho pracovních příležitostí a zlepšily příjmy lidí. Míra chudoby v oblastech s etnickými menšinami dosud dosáhla průměru 5,2 % ročně; průměrný příjem v provinciích Centrální a Střední vysočina dosáhl 34,5 milionu VND/osoba/rok, což je 2,5krát více než průměrný příjem v oblastech s etnickými menšinami na začátku období. Míra účasti etnických menšin na zdravotním pojištění dosáhla více než 92 %; téměř 100 % obcí a vesnic v oblastech s etnickými menšinami má přístup k čisté vodě, elektřině z celostátní sítě a zpevněným nebo betonovým silnicím. Téměř 90 % škol a učeben bylo postaveno na solidní úrovni. Tyto výsledky potvrzují účinnost zavedených podpůrných programů.

Podle hodnocení Ústředního řídícího výboru pro národní cílové programy, ačkoli byl Národní cílový program pro etnické menšiny a horské oblasti oficiálně implementován až od druhé poloviny roku 2022, se však díky úsilí a proaktivitě mnoha lokalit při organizaci, implementaci a integraci zdrojů z jiných programů a projektů odhaduje, že některé cíle ve Fázi I budou dokončeny do 31. prosince 2024, což překračuje stanovené cíle plánu. Včasné dokončení některých cílů ve Fázi I je hnací silou pro podporu socioekonomického rozvoje, vymýcení hladu a snižování chudoby lidí a zároveň pomáhá lokalitám alokovat zdroje na jiné, obtížnější cíle, které vyžadují vyšší úroveň soustředění a delší dobu implementace.

Soudruzi předsedající konferenci. Foto: Hoai Nam-VNA

Na konferenci delegáti diskutovali a navrhli mnoho důležitých bodů pro program ve fázi II (2026–2030). Názory se zaměřily na potřebu prioritních politik pro odlehlé a znevýhodněné oblasti. Pokračovat ve zlepšování podpůrných politik, zejména rozvoje infrastruktury, zlepšovat kvalitu vzdělávání a odborné přípravy s cílem vytvořit kvalitní lidské zdroje pro uspokojení potřeb udržitelného rozvoje v oblastech s etnickými menšinami. Kromě toho je nutné podporovat výrobu, zlepšovat příjmy etnických menšin, zajistit rovnost žen a mužů, řešit naléhavé problémy žen a dětí a podporovat udržitelný hospodářský rozvoj spojený se zachováním kulturní identity.

Tajemník strany provincie Gia Lai, Ho Van Nien, uvedl, že po 3 letech (od roku 2022 do současnosti) program díky úsilí a odhodlání celého politického systému a iniciativě lidí všech etnických skupin v provincii vytvořil pozitivní změny, které přispívají ke zlepšení a zkvalitnění života etnických menšin v provincii. Celkový vyplacený kapitál programu od roku 2022 do současnosti překročil 1 200 miliard VND, což představuje 54,5 % z celkového přiděleného kapitálu. Některé cíle byly splněny dříve, například: míra chudých domácností etnických menšin se každoročně snížila o více než 3 %; základní infrastruktura sloužící výrobě a životu v regionu byla zaměřena na investice; silniční síť byla propojena z centra provincie s vesnicemi a osadami; oblasti kultury, zdravotnictví a vzdělávání byly modernizovány a nově vybaveny...

Implementace Programu v některých lokalitách však nesplnila očekávání; některé obsahy, dílčí projekty a projekty jsou stále nejasné při uplatňování předpisů a pokynů ústředních ministerstev a poboček, což vede k pomalé implementaci a nízké míře vyplácení finančních prostředků. Provincie Gia Lai doporučuje, aby vláda a ústřední ministerstva a pobočky věnovaly pozornost doplňování zdrojů pro lokality, zejména zvýšení poměru investičního kapitálu ve srovnání s Fází I (2021–2025), v níž investiční kapitál činí alespoň 70 % a kapitál veřejných služeb přibližně 30 %. Je nutné vyvinout flexibilní mechanismus alokace kapitálu, který upřednostňuje potřeby lokalit a přímých implementačních jednotek; pravomoc přidělovat podrobný kapitál na projekty, dílčí projekty a obsah Programu by měla být přidělena provinční úrovni. To vytvoří flexibilitu a odpovědnost pro místní samosprávy při využívání kapitálových zdrojů.

Místopředseda Provinčního lidového výboru Phu Yen, Dao My, uvedl, že ve fázi II musí vláda a ústřední ministerstva a jejich složky vypracovat směrnice nebo mít specifické prioritní mechanismy pro mobilizaci a alokaci kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) s cílem navýšit investiční kapitál pro program. Zároveň by měly existovat specifické pobídkové politiky pro mobilizaci a přilákání klíčových partnerů, investorů a podniků k investicím do etnických menšin a horských oblastí, jakož i pro školení a zaměstnávání pracovníků z řad etnických menšin. Dále se doporučuje rozdělit dobu vyplácení kapitálu programu do 3 implementačních fází, čímž se vytvoří podmínky pro to, aby měly obce čas na efektivní realizaci programů a projektů.

Na konferenci si Řídicí výbor pro národní cílové programy stanovil cíle na období 2026–2030, kterými jsou usilovat o průměrný příjem na úrovni poloviny celostátního průměru; snížit míru chudoby pod 10 %; omezit extrémně znevýhodněné obce a vesnice; 70 % obcí splňujících nové venkovské standardy; zrušit dočasné bydlení a udržet míru lesního porostu nad 85 %... Tyto cíle demonstrují odhodlání strany a státu pečovat o etnické menšiny v regionech střední a střední vysočiny a zlepšovat jejich životy a přispívat k podpoře komplexního rozvoje země.

Zdroj: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html