Národní cílový program pro zdraví: Upřednostnění nejzranitelnějších skupin

Národní cílový program pro zdravotnictví, populaci a rozvoj na období 2026–2035 má implementační období až 10 let, což odráží závazek k dlouhodobějším investicím pro efektivní splnění požadavků v oblasti zdravotnictví, populace a rozvoje.

Národní shromáždění na svém 10. zasedání oficiálně schválilo usnesení o Národním cílovém programu pro zdravotnictví, populaci a rozvoj na období 2026–2035.

Aby reportér VietnamPlus lépe porozuměl programu, provedl rozhovor s docentem Phan Le Thu Hangem – tajemníkem řídícího výboru, zástupcem vedoucího stálého výboru redakční komise, vedoucím redakčního týmu Národního cílového programu a zástupcem ředitele odboru plánování a financí ( Ministerstvo zdravotnictví ) –, aby poskytl podrobnější informace o klíčových rysech programu.

Upřednostňovat sociální péči o zranitelné skupiny.

- Pane docente, mohl byste analyzovat klíčové body Národního programu pro zdraví, populaci a rozvoj na období 2026–2035 ve srovnání s Národním cílovým programem pro zdraví a populaci na období 2016–2020?

Docent Phan Le Thu Hang: Aby bylo možné efektivně reagovat na stále rychlejší a složitější změny týkající se zdravotní péče, populace a rozvoje v nové situaci, byl Národní cílový program pro zdravotní péči, populaci a rozvoj na období 2026–2035 vypracován s mnoha novými body a je považován za zcela odlišný od Národního cílového programu pro zdraví a populaci na období 2016–2020.

Tento program má širší záběr. Dříve se priority zaměřovaly na řešení klíčových zdravotních problémů, jako je prevence a kontrola nemocí; snižování výskytu a úmrtnosti nebezpečných infekčních onemocnění; a kontrola nárůstu běžných nepřenosných onemocnění prostřednictvím čistě lékařských intervencí (primárně diagnostika, léčba a prevence). Nyní se toto rozšířilo a zaměřuje se na zlepšení fyzického a duševního zdraví, výšky, délky života a kvality života lidí prostřednictvím integrovaných intervencí (prevence, diagnostika a léčba, management, podpora zdraví, sociální pomoc, podpora komunity atd.).

Poskytování péče a sledování zdravotního stavu pacientů. (Foto: VNA/Vietnam+)

Zejména priority pro populační a rozvojovou práci byly ve srovnání s dřívější dobou rozšířeny se zaměřením na zlepšení kvality populace a přizpůsobení se trendu stárnutí populace a starší populace. Kromě toho bylo zlepšení kvality sociální péče o zranitelné skupiny poprvé považováno za prioritu (a rozvinuto jako součást projektu) Národního cílového programu ve zdravotnictví.

Pokud jde o myšlení a přístup: Národní cílový program pro zdravotní péči, populaci a rozvoj na období 2026–2035 jasně ukazuje silný posun od myšlení zaměřeného na diagnostiku a léčbu k myšlení zaměřenému na proaktivní prevenci nemocí s důrazem na ochranu, péči a zlepšování celkového zdraví v průběhu celého životního cyklu. Vertikální intervenční přístup (charakterizovaný souborem jednotlivých intervencí zaměřených na specifické zdravotní problémy) je navíc nahrazován přístupem, který se zaměřuje na klíčové složky systému zdravotní péče (jako je primární zdravotní péče a preventivní medicína) s cílem posílit celkovou kapacitu.

Tento program má delší implementační období, až 10 let, což odráží závazek k dlouhodobějším investicím s cílem efektivně uspokojit potřeby zdravotní péče, populace a rozvoje v novém kontextu.

Pokud jde o strukturu programu: Tento program má díky integraci mnohem širší záběr a optimalizovanější strukturu. Konkrétně Národní program pro zdraví, populaci a rozvoj na období 2026–2035 obsahuje pouze 5 dílčích projektů ve srovnání s 8 dílčími projekty Národního cílového programu pro zdraví a populaci na období 2016–2020.

Docent Phan Le Thu Hang. (Foto: PV/Vietnam+)

Celkový kapitál pro tento program je výrazně vyšší. Celkový kapitál pro prvních pět let (2026–2030) činí 88 635 miliard VND, což je 4,5krát více než celkový kapitál pro Národní cílový program pro zdraví a populaci v období 2016–2020.

Tento program má delší implementační období, až 10 let, což odráží závazek k dlouhodobějším investicím s cílem efektivně uspokojit potřeby zdravotní péče, populace a rozvoje v novém kontextu.

Pokud jde o model řízení programu: Principům decentralizace, delegování pravomocí a zvýšené iniciativy a flexibility lokalit je v Národním cílovém programu pro zdravotnictví, populaci a rozvoj na období 2026–2035 věnována zvláštní pozornost.

Národní shromáždění tedy rozhoduje o celkovém rozpočtu programu, premiér rozděluje rozpočet ministerstvům, ústředním a místním agenturám podle celkového kapitálu programu a provinční lidová rada rozhoduje nebo deleguje na obecní lidovou radu rozhodnutí o podrobném rozdělení a úpravě finančních prostředků na aktivity programu v rámci přiděleného celkového rozpočtu.

Důsledně se řídit pokyny usnesení č. 72 NQ/TW

- Politbyro nedávno vydalo rezoluci č. 72 NQ/TW o řadě průlomových řešení pro posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí, která identifikuje mimořádně důležité strategické priority pro práci na ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí v nové situaci. Jak tyto priority zohlednil Národní cílový program pro zdraví a populaci na období 2016–2020?

Docent Phan Le Thu Hang: Národní cílový program pro zdravotní péči, populaci a rozvoj na období 2026–2035 pečlivě sledoval strategické prioritní směry pro ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí v nové situaci, jak je stanoveno v usnesení č. 72 NQ/TW.

Prioritou je zlepšit fyzické a duševní zdraví, postavu, dlouhověkost a kvalitu života lidí prostřednictvím integrovaných intervencí, jako je prevence, diagnostika a léčba, management, podpora zdraví, sociální pomoc a podpora komunity.

To upřednostňuje zlepšení fyzického a duševního zdraví, výšky postavy, dlouhověkosti a kvality života lidí prostřednictvím integrovaných intervencí (prevence, lékařské vyšetření a léčba, management, podpora zdraví, sociální pomoc, podpora komunity atd.). V rámci programu se jasně odrážejí názory uvedené v usnesení č. 72 NQ/TW o roli zdraví a postavení lidí při tvorbě a implementaci politik na posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí.

Návrh programu, který se zaměřuje na modernizaci a inovaci dvou klíčových složek národního systému zdravotní péče (primární zdravotní péče a preventivní zdravotní péče), jasně odráží hlavní princip rezoluce 72 NQ/TW, která vyzývá k výraznému posunu od myšlení zaměřeného na diagnostiku a léčbu k proaktivní prevenci nemocí s důrazem na ochranu, péči a zlepšování celkového zdraví v průběhu celého životního cyklu.

(Foto: VNA/Vietnam+)

Program správně identifikuje postavení a roli preventivní medicíny, primární zdravotní péče a tradiční medicíny; zaměřuje se na budování, zdokonalování a posilování kapacity preventivní medicíny a systému primární zdravotní péče s cílem zajistit včasnou, vzdálenou a lokální prevenci nemocí a připravenost reagovat na mimořádné události v oblasti veřejného zdraví; upřednostňuje komplexní rozvoj a investice do lidských zdrojů, zařízení a vybavení pro zdravotnické stanice na úrovni obcí, aby splňovaly požadavky a úkoly.

Hlavní úkoly a řešení nastíněná v usnesení č. 72 NQ/TW, jako je zaměření na zlepšení kapacity primární zdravotní péče a preventivní medicíny; rozvoj vysoce kvalitního zdravotnického personálu; vedoucí role státního rozpočtu při zajišťování finančních zdrojů a investic do infrastruktury a zdravotnického vybavení pro primární zdravotní péči, preventivní medicínu a zdravotní péči pro prioritní skupiny; a důraz na digitální transformaci, se také jasně odrážejí v obsahu Národního cílového programu pro zdravotnictví, populaci a rozvoj na období 2026–2035.

Mobilizovat doplňkové zdroje

- Někteří tvrdí, že podíl mobilizovaného kapitálu na celkové realizaci Programu je stále poměrně nízký. Jaký je na to váš názor?

Docent Phan Le Thu Hang: Ve srovnání s některými programy a projekty v jiných oblastech je podíl mobilizovaného kapitálu k celkovému implementovanému kapitálu Národního cílového programu pro zdravotní péči, populaci a rozvoj na období 2026–2035 považován za poměrně nízký. To ve skutečnosti odráží specifické rysy programu, který se zaměřuje na zlepšení kapacity a kvality nejdůležitějších zdravotnických služeb s prioritou pro nejzranitelnější skupiny v ekonomicky a sociálně nejvíce znevýhodněných oblastech.

V první řadě vidíme, že zajištění nejzákladnějších zdravotnických služeb pro komunitu, zejména pro zranitelné komunity ve znevýhodněných oblastech, je legitimní povinností a odpovědností státu a stát tuto odpovědnost z finančního hlediska naplní prostřednictvím veřejných výdajů.

Zajištění poskytování základních zdravotních služeb komunitám, zejména zranitelným komunitám ve znevýhodněných oblastech, je legitimní povinností a odpovědností státu.

Z tržního hlediska jsou navíc služby primární zdravotní péče obecně považovány za méně atraktivní z hlediska ziskovosti, což omezuje prostor pro přilákání nestátních investic. Ministerstvo zdravotnictví však aktivně spolupracuje s rozvojovými partnery, nevládními organizacemi a potenciálními partnery ze soukromého sektoru na hledání příležitostí ke spolupráci a mobilizaci dalších zdrojů pro realizaci Programu.

Díky rozhodnému vedení strany, vlády a vedoucích představitelů Národního shromáždění, odhodlání Ministerstva zdravotnictví a aktivní koordinaci a podpoře ministerstev, agentur a obcí byl proces vývoje, hodnocení a schvalování Programu dokončen, čímž se vytvořily podmínky pro jeho brzkou implementaci v prvních měsících roku 2026.

Rádi bychom vyjádřili upřímné poděkování docentovi Phan Le Thu Hangovi.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/chuong-program-muc-tieu-quoc-gia-y-te-uu-tien-doi-tuong-de-bi-ton-thuong-nhat-post1082879.vnp