Digitální transformace – klíč k efektivnímu fungování dvoustupňové místní samosprávy

Účinnost dvoustupňového modelu místní samosprávy dokazuje jednu věc: Bez digitální transformace není možné fungovat hladce, transparentně a efektivně. Není to jen příběh o organizační struktuře, ale test moderních schopností správy věcí veřejných v datovém věku.

Na online konferenci o státní správě ve třetím čtvrtletí roku 2025 ministr vědy a technologií (MOST) Nguyen Manh Hung zdůraznil: „Řešení problémů v administrativních postupech, zejména na úrovni obcí, je v současnosti nejvyšší prioritou celého odvětví vědy a technologií.“ Prohlásil: „Musíme ukončit situaci, kdy se dokumenty šíří z internetu do papíru. Celý interní proces musí být digitalizován a transparentní, aby si lidé mohli informace všude vyhledávat.“

Podle ministra Nguyen Manh Hunga je mnoho online veřejných služeb na místní úrovni stále na úrovni „příjmu digitálních dokumentů“, zatímco interní zpracování probíhá ručně. To ukazuje, že digitální transformace dosud nedosáhla svého plného potenciálu. Základním řešením je zdokonalení procesu, standardizace dat a synchronizace propojení mezi úrovněmi vlády, zejména na úrovni obcí, kde dochází k přímému kontaktu s lidmi.

Ministerstvo vědy a technologií vydalo 11. září rozhodnutí č. 2618/QD-BKHCN o seznamu a implementačním plánu národních digitálních platforem a sdílených digitálních platforem pro celý sektor vědy a techniky. Platformy jsou tedy rozděleny do čtyř skupin: platformy pro vyřizování administrativních postupů a interakci s lidmi a podniky; platformy pro služby administrativě a řízení; sdílené platformy základní infrastruktury; a platformy pro služby specializovaným operacím. Centralizovaná výstavba a sdílené používání těchto platforem pomáhá předcházet duplicitním investicím a zajišťuje možnost propojení a sdílení dat od centrální až po místní úroveň.

Ministr Nguyen Manh Hung potvrdil: „Kdykoli narazíme na složitý problém, musíme okamžitě přemýšlet o řešeních digitální transformace, digitálních technologiích a aplikacích. Digitální transformace není jen podpůrným nástrojem, ale také novou pracovní metodou moderního administrativního aparátu.“

Mnoho lokalit to dokonce prokázalo konkrétními výsledky. V provincii Quang Ngai byl zaveden dvouúrovňový model místní samosprávy souběžně s digitální transformací, což vedlo k jasné změně v efektivitě služeb lidem. Ihned po zavedení nového modelu provincie současně uvedla do provozu 96 center veřejných administrativních služeb na úrovni obcí, což zajistilo nepřetržitý příjem a zpracování záznamů. Současně byla modernizována infrastruktura informačních technologií, restrukturalizovány interní procesy a synchronizovány s provinčním informačním systémem pro správní řízení a vypořádání.

Na pracovním a inspekčním zasedání v obci An Phu předseda provinčního lidového výboru Quang Ngai Nguyen Hoang Giang prohlásil: „Dvouúrovňová vláda se netýká jen uspořádání administrativního aparátu, ale také změny způsobu fungování tak, aby byla vláda blíže lidem a sloužila rychleji a transparentněji.“

Předseda Lidového výboru provincie Quang Ngai Nguyen Hoang Giang prohlásil: „Dvouúrovňová vláda nespočívá jen v uspořádání administrativního aparátu, ale také ve změně jeho fungování tak, aby byla vláda blíže lidem, sloužila rychleji a byla transparentnější.“

Během implementačního procesu sehrálo klíčovou roli Ministerstvo vědy a technologií Quang Ngai. Ředitel Nguyen Tan Liem uvedl, že jednotka zřídila dvě mobilní pracovní skupiny, které koordinují spolupráci s VNPT a Viettel s cílem přímo podporovat horské obce, kde je infrastruktura slabá a zaměstnanci dosud neovládají digitální dovednosti. „Pracujeme podle hesla ‚držet se za ruku, řešit problém, jakmile vznikne‘. Když má obec požadavek, pracovní skupina se okamžitě vydá poskytnout přímé vedení. V případě, že nemůžeme dorazit včas, poskytujeme online podporu,“ řekl.

Díky tomuto flexibilnímu přístupu bylo rychle vyřešeno mnoho úzkých míst v administrativních operacích na místní úrovni. Data z Národní databáze obyvatelstva byla automaticky integrována do administrativních záznamů, což snížilo manuální operace a ušetřilo čas úředníkům i občanům. Základní veřejné služby byly standardizovány podle elektronických formulářů (eFormuláře), čímž se staly uživatelsky přívětivějšími.

Provincie také propaguje používání digitálních podpisů při elektronickém zpracování dokumentů. Během pouhých dvou měsíců, července a srpna 2025, Quang Ngai vydala více než 500 nových digitálních certifikátů, změnila informace u 4 000 zařízení, odemkla 400 zařízení; zorganizovala stovky školení a podpořila digitální dovednosti pro více než 800 úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí. K dnešnímu dni má celá provincie více než 15 200 aktivních digitálních certifikátů, které splňují požadavky na digitální podepisování dokumentů, digitalizaci záznamů a online vyřizování administrativních postupů.

Tyto výsledky ukazují, že digitální transformace nejen pomáhá zkrátit dobu zpracování dokumentů, ale také zlepšuje schopnost řídit a dohlížet na veřejné služby. Od manipulačních postupů až po správu dat jsou všechny činnosti monitorovány, měřeny a vyhodnocovány v reálném čase.

Ministr Nguyen Manh Hung uvedl, že dvouúrovňová místní samospráva je modelem pro testování kapacity digitální transformace administrativního aparátu. Ministerstva vědy a techniky musí být vedoucími jednotkami a stát se vzorem pro ostatní ministerstva a složky v inovacích metod řízení a provozu založených na datech a technologiích. Ministerstvo vědy a techniky bude i nadále zdokonalovat sdílené platformy, standardizovat data, budovat analytické mechanismy a využívat data k podpoře tvorby místních politik.

Když lokality jako Quang Ngai, Bac Ninh nebo Thua Thien Hue současně zavedou jednotnou datovou infrastrukturu, dvoustupňový model správy se stane nejen zjednodušeným administrativním aparátem, ale také jednotnou digitální datovou infrastrukturou moderní vlády, kde jsou veškerá data sdílena, rozhodnutí jsou činěna na základě důkazů a lidé se skutečně stanou centrem služeb.

Dá se říci, že digitální transformace není jen nástrojem, který pomáhá dvouúrovňovým vládám efektivně fungovat, ale je také duší nového modelu správy věcí veřejných , který posouvá vietnamskou administrativu do moderní, transparentní a na lidi zaměřené fáze.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/chuyen-doi-so-chia-khoa-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251104035447201.htm