Průlomový mechanismus pro přilákání investičního kapitálu do železniční infrastruktury

Návrh zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů), který byl nedávno předložen vládě, institucionalizoval průlomové politiky a mechanismy k mobilizaci všech zdrojů pro investice do rozvoje železniční infrastruktury.

Firmy „čekají“ na mechanismus

V posledních několika měsících se Dr. Yap Kwong Weng, generální ředitel společnosti Vietnam SuperPortTM, věnoval realizaci investičních projektů rozvoje logistické infrastruktury, včetně projektu spojovací železnice.

Je potřeba mechanismus pro přilákání investičního kapitálu do železniční infrastruktury (na fotografii: Městská železniční trať Nhon – stanice Hanoj ). Foto: Ta Hai.

Vietnam SuperPort™ je multimodální logistický přístav o rozloze 83 hektarů ve městě Vinh Phuc . Tento přístav je klíčovým tranzitním uzlem na železniční trase Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong – Quang Ninh.

„Rozvoj logistického průmyslu spojeného s propojením dopravní infrastruktury, zejména železniční infrastruktury, přispěje ke zlepšení národní logistické kapacity a také k posílení integrace Vietnamu do globálního dodavatelského řetězce,“ potvrdil Dr. Yap.

Pan Yap také uvedl, že ačkoli investice do železniční infrastruktury má vysokou počáteční míru investic a doba návratnosti může být dlouhá, jedná se o udržitelnou strategii.

Pan Yap Kwong Weng však také připustil, že stále existuje mnoho překážek, zejména v oblasti investičních pobídek. Podle něj musí být pobídkové politiky, jako jsou daňové úlevy, podpora úvěrů, zjednodušení investičních postupů atd., flexibilnější a synchronnější, aby k nim měly podniky snadný přístup.

Stejný názor sdílí i paní Nguyen Thi Thu Thao, vedoucí oddělení pro styk s veřejností a vztahy s akcionáři akciové společnosti Gemadept, která uvedla, že propojení železnic s námořními přístavy se zmiňuje již mnoho let a vždy bylo přáním logistických pracovníků.

Přímé železniční spojení s přístavem pomáhá zlepšit provozní efektivitu a vytváří konkurenční výhody pro přístavní a logistické podniky. Stát proto potřebuje směrodatnou politiku, která vytvoří podmínky pro maximalizaci zdrojů z hospodářských odvětví a zaměří se na souběžné investice do dopravní infrastruktury v klíčových hospodářských zónách.

Konkretizujte průlomové politiky

Pan Duong Hong Anh, zástupce ředitele Vietnamského železničního úřadu, uvedl, že současný zákon o železnicích obsahuje ustanovení o mobilizaci zdrojů pro investice do rozvoje a využívání železniční infrastruktury. Tato opatření se však v praxi téměř neprovádějí.

V návrhu zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů), který byl nedávno předložen vládě, ministerstvo dopravy legalizovalo zavedené zásady do konkrétních, průlomových předpisů s cílem vytvořit právní koridor pro rozvoj železnic.

Návrh konkrétně novelizuje a doplňuje předpisy s cílem maximalizovat mobilizaci zdrojů pro rozvoj železniční infrastruktury, v němž hraje hlavní roli státní rozpočet, a povzbuzuje všechny organizace a jednotlivce k účasti na investicích do rozvoje železniční infrastruktury prostřednictvím mnoha forem smluv (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Pokud jde o mobilizaci místních zdrojů, návrh zákona umožňuje obcím využít své rozpočty k účasti na kompenzacích, podpoře přesídlení a investicích do výstavby řady prvků celostátní železniční infrastruktury.

Doplnění předpisů o využívání pozemkových fondů v blízkosti železničních stanic (model TOD) s cílem maximalizovat zdroje pro rozvoj železniční infrastruktury a specifikovat odpovědnosti subjektů při implementaci.

Je pozoruhodné, že provinční lidový výbor má právo upravit funkci využívání pozemků v blízkosti železničních stanic za účelem využití pozemkových fondů a přidané hodnoty z půdy.

Provinční lidová rada se rozhodla použít místní rozpočet k realizaci nezávislého veřejného investičního projektu na provedení kompenzačních, podpůrných a přesídlení v souladu s plánováním oblasti kolem vlakového nádraží s cílem vytvořit pozemkový fond k aukci za účelem rozvoje měst.

Příjmy z využívání půdy v blízkosti místních železničních stanic budou plně odvedeny do místního rozpočtu na provinční úrovni.

Vláda stanoví poměr příjmů z využívání pozemků v blízkosti národních železničních stanic k ústřednímu rozpočtu a místním rozpočtům na provinční úrovni.

Přilákání soukromého kapitálu, snížení rozpočtové zátěže

Dalším významným bodem je podle pana Duong Hong Anha, že návrh zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů) doplňuje předpisy o pronájmu a převodu práva na využívání železniční infrastruktury investované státem na omezenou dobu.

Podle odborníků tato regulace pomůže zvýšit účast soukromého sektoru v železničním průmyslu, zlepšit kvalitu využívání, snížit finanční tlak na stát a zajistit kontrolu nad veřejným majetkem.

Forma koncese na omezenou dobu ve skutečnosti pomáhá státu neztratit kontrolu nad důležitou infrastrukturou. Po uplynutí doby využívání může stát přehodnotit efektivitu a upravit politiky nebo najít nové partnery.

Stát může zejména stále zasáhnout, pokud těžební podnik nesplní požadavky na kvalitu nebo poruší smlouvu. To je účinné řešení pro udržitelný rozvoj vietnamského železničního průmyslu.

Nejen firmy, ale i obce očekávají legalizaci mechanismů a politik pro investice do železniční infrastruktury, aby přilákaly investory.

Zástupce odboru dopravy města Hue uvedl, že podle plánu bude vybudována odbočná železniční trať napojená na ekonomickou zónu Chan May - Lang Co, která bude tvořit železniční stanici a model TOD podle staničních oblastí v Phu My a Chan May. Proto je zapotřebí mechanismů pro mobilizaci investičních zdrojů mimo rozpočet k realizaci těchto plánů.

Místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města Bui Xuan Cuong rovněž uvedl, že město usiluje o dokončení 7 linek metra (355 km) do roku 2035 a 10 linek (510 km) do roku 2045. Nemluvě o výzkumu a realizaci prodloužení linky metra č. 1 do provincií Dong Nai a Binh Duong.

„Aby se toho dosáhlo, Ho Či Minovo Město skutečně doufá v zavedení předpisů pro rozvoj TOD, jakož i pro implementaci a správu zdrojů příjmů v metropolitní a železniční oblasti...“, uvedl pan Cuong.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm