Vynikající mechanismus pomůže silně prorazit

A s inherentní tradicí dynamiky a kreativity je Ho Či Minovo Město připraveno přijmout nové motivační mechanismy, aby se rozvíjelo nejen pro sebe, ale také aby více přispívalo celé zemi.

Na desítkách seminářů a diskusí o konkrétních mechanismech pro Ho Či Minovo Město, které se v poslední době konaly, se experti, vědci i manažeři shodli, že podpora decentralizace a delegování moci na Ho Či Minovo Město – město s přibližně 13 miliony obyvatel – je nezbytná a čím konkrétnější je, tím snadněji se provádí.

Projekt rozšíření státní dálnice č. 13 (město Thu Duc, Ho Či Minovo Město) po 22 letech plánování a investic dosud nezačal s výstavbou, což způsobuje dopravní zácpy v navazující oblasti směrem na Binh Duong.

PRŮKOPNÍK PRO CELOU ZEMI

Podle profesora Nguyen Trong Hoai ( Ekonomická univerzita v Ho Či Minově městě) si Ho Či Minovo Město od 90. let 20. století do současnosti vytvořilo průkopnické modely, jako jsou exportní zpracovatelské zóny, high-tech zóny, burzovní centra..., které se dále šíří do celého regionu a oblasti a vytvářejí silnou hnací sílu přispívající k celkovému rozvoji celé země, aby si zasloužilo pozici ekonomické lokomotivy „pro celou zemi“.

Výše zmíněné průkopnické modely jsou pouze příkladem mnoha dalších průlomů, které vycházejí z myšlení nad rámec neúplných institucionálních rámců s cílem splnit dynamické a rychle se měnící požadavky kontextu Ho Či Minova Města. Město dosáhlo velmi smysluplných socioekonomických výsledků, které mnoho dalších provincií a měst pozoruje a společně inovuje.

Téměř 40 let po rekonstrukci a téměř 50 let od znovusjednocení země vydal ústřední výbor rezoluce o rozvoji Ho Či Minova Města v jeho plném potenciálu. Město, které je ekonomickou lokomotivou, dlouhodobě přispívá 20 % k HDP a státnímu rozpočtu a je také atraktivní destinací pro domácí i zahraniční investory. Zejména počet obyvatel, kteří v současné době v Ho Či Minově Městě žijí a pracují, se čtyřnásobně zvýšil a město se stalo megaměstem s moderním stylem rozvoje v souladu s mezinárodní integrační strategií.

Ho Či Minovo Město však také čelí výzvě megaměsta zahlceného přetíženou dopravní a sociální infrastrukturou, což brání rozvojovým zdrojům. Tyto výzvy se jasně projevují zpomalujícím se tempem růstu, které je nižší než v předchozích desetiletích, a naposledy první čtvrtletí roku 2023 může být nejnižší v historii.

„Prosazujeme tradice v novém kontextu s cílem udržet si pozici ekonomické lokomotivy země, a zároveň Ho Či Minovo Město zůstává pro celou zemi, celá země je pro Ho Či Minovo Město prostřednictvím budování vynikajících institucí, mobilizace dostatečných zdrojů a jejich nasazení do Ho Či Minova Města s cílem překonat současné výzvy. Ve střednědobém horizontu zastřešující filozofie rezoluce č. 31 vydané politbyrem prokázala aspiraci země, aby se Ho Či Minovo Město rozvíjelo na regionální a mezinárodní úrovni,“ uvedl profesor Dr. Nguyen Trong Hoai.

Nežádám o peníze, jen o mechanismus.

Na konci roku 2022 vydalo politbyro rezoluci č. 31, která stanovila pro Ho Či Minovo Město mnoho významných cílů, jako je například dosažení prominentního postavení v regionu jihovýchodní Asie do roku 2030 a rozvoj na úrovni velkých měst světa do roku 2045, kdy se město stane globálně atraktivní destinací. Docent Dr. Tran Hoang Ngan (delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města) poznamenal, že se jedná o důležitý politický základ pro Národní shromáždění a vládu, který je třeba konkretizovat do vynikajících politik a mechanismů pro efektivní realizaci výše uvedených cílů.

V procesu přípravy usnesení, které by nahradilo usnesení Národního shromáždění č. 54 z roku 2017 (o pilotním provedení zvláštního mechanismu pro rozvoj Ho Či Minova Města), Ho Či Minovo Město nepožádalo ústřední vládu o více peněz, ale pouze o nový mechanismus pro mobilizaci a podporu zdrojů. Tento přístup podporuje mnoho odborníků, protože mechanismus je vhodný a splňuje naléhavé praktické požadavky.

Pan Phan Van Mai, předseda Lidového výboru Ho Či Minova města, uvedl, že současné usnesení č. 54 se silně zaměřuje na využívání příjmů, protože v dané době existovaly určité podmínky a potřeby. Při formulování nového usnesení se však Ho Či Minovo město nezaměřovalo na využívání příjmů, ale požadovalo pilotní testování vynikajících, průlomových mechanismů pro mobilizaci zdrojů k plnému využití potenciálu. Konkrétně Ho Či Minovo město požádalo o pilotní testování záležitostí, které dosud nebyly regulovány zákonem, nebo byly regulovány, ale překrývaly se a neřešily důkladně praktické požadavky.

Rozvoj Ho Či Minova Města je úzce spjat s rolí „dirigenta“ jihovýchodního regionu a klíčového jižního ekonomického regionu. Usnesení politbyra č. 24 z roku 2022 o socioekonomickém rozvoji, zajištění národní obrany a bezpečnosti v jihovýchodním regionu do roku 2030 s vizí do roku 2045 rovněž pověřilo Ho Či Minovo Město úkolem stát se hnací silou hospodářského růstu a lokomotivou, centrem v mnoha ohledech, se schopností mezinárodní integrace ve srovnání s městy v regionu. „Pokud se Ho Či Minovo Město bude rozvíjet, přispěje k celkovému rozvoji regionu a celé země,“ dodal pan Phan Van Mai.

N „ZNÍŽENÍ ZRYCHLENÍ“ ZABRAŇUJE

Po mnoha letech výzkumu ve spolupráci s Ho Či Minovým Městem docent Dr. Tran Hoang Ngan uvedl, že Ho Či Minovo Město prokázalo svou vedoucí roli prostřednictvím plnění usnesení politbyra od roku 1982 do současnosti, když se stalo místem s největším příspěvkem k HDP země a přispívá 26–27 % k celkovým rozpočtovým příjmům.

Růstová dynamika Ho Či Minova Města se však v posledním desetiletí zpomalila, mnoho hnacích sil se snížilo a tempo růstu prudce kleslo. Pokud v období 1996–2010 rostla ekonomika Ho Či Minova Města v průměru o 10,2 %, což je 1,6krát více než celostátní průměr, pak v období 2011–2015 klesla na 7,2 % a v posledním období 2016–2020 to bylo pouze 6,4 %.

SPRAVEDLIVÉ, TRANSPARENTNÍ A UDRŽITELNÉ V PILOTNÍ APLIKACI

Z pohledu výzkumu státního managementu souhlasí docent Dr. Vu Tuan Hung, zástupce ředitele Jižního institutu sociálních věd (v rámci Vietnamské akademie sociálních věd), s odvahou umožnit Ho Či Minovu Městu pilotovat nadstandardní mechanismy, které mu poskytnou větší autonomii pro vytváření motivace a podporu dynamiky, kreativity a silného rozvoje.

„Aby bylo možné zajistit příjmy a proaktivně vyvažovat investice do rozvoje, je nutné při uplatňování pilotního programu použít spravedlivou, transparentní a udržitelnou metodu. To znamená, že Ho Či Minovo Město bude prvním, kdo jej pilotně zahájí. Pokud to půjde dobře, bude to předpoklad pro povzbuzení provincií a měst k jeho společné implementaci, aby tato politika byla spravedlivá pro všechny lokality, nikoli jako speciální preferenční politika,“ řekl pan Hung.

Docent Dr. Tran Hoang Ngan rovněž uvedl, že technická a sociální infrastruktura Ho Či Minova Města je již mnoho let v chaosu, od dopravních zácp, záplav, znečištění životního prostředí až po nedostatek škol, přetížené nemocnice a kulturní a sportovní zařízení, která neuspokojují legitimní potřeby lidí. Existují programy, plány a projekty k překonání těchto nedostatků, ale z rozpočtu chybí zdroje.

Usnesení Národního shromáždění č. 54 z roku 2017 urychleně vytvořilo nový prostor pro rozvoj a podpořilo odstranění mnoha obtíží a překážek pro město. Souhrnná zpráva k usnesení č. 54 však také poukázala na omezení, když mnoho konkrétních mechanismů a politik bylo zaváděno pomalu a neefektivně, a to v kontextu negativního dopadu pandemie Covid-19 a dlouhodobě nestabilní světové situace.

Například Ho Či Minovo Město očekává, že finanční mechanismy pomohou mobilizovat dalších 40 000–50 000 miliard VND ročně na investice do rozvoje infrastruktury, ale ve skutečnosti se za celé období 2018–2022 zmobilizovalo méně než 18 000 miliard VND ze zdrojů nadměrných rozpočtových příjmů, z ekvitizace a odprodeje aktiv, z emise dluhopisů a z opětovného čerpání zahraničních úvěrů od vlády. Potenciální zdroje s velkými příjmy, jako je ekvitizace státních podniků, příjmy z využívání aktiv, pozemků..., nebyly nasazeny.

Mnoho odborníků se domnívá, že 5 let nestačí k plnému vyhodnocení účinnosti mechanismů a politik, zejména vzhledem k tomu, že Ho Či Minovo Město strávilo 2 roky (2020, 2021) reakcí na napjatý vývoj pandemie Covid-19. Proto je nezbytné pokračovat v průlomových politikách, aby se politiky dále zdokonalovaly a měl dostatek času na objektivnější pohled.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm