Existuje fenomén ukvapeného a mechanického slučování škol.

Fúze v některých lokalitách stále probíhají bez patřičné opatrnosti.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uspořádalo 19. prosince online setkání s obcemi ohledně uspořádání a organizace veřejných předškolních zařízení, základních a středních škol a institucí dalšího vzdělávání.

Podle zprávy prezentované na konferenci Ministerstva školství a odborné přípravy předložilo 23 z 34 provincií a měst informace a zprávy o situaci v oblasti restrukturalizace. Většina provincií a měst se jednomyslně shodla na základním principu zachování stávajících veřejných středních škol, základních škol, víceúrovňových škol a mateřských škol; restrukturalizace a úprava se budou provádět pouze u některých mateřských škol a všeobecně vzdělávacích škol, které nesplňují standardy, a zajistí se tak pohodlí pro obyvatele i studenty.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 1. — Ministerstvo školství a odborné přípravy uspořádalo online konferenci o restrukturalizaci a organizaci veřejných předškolních zařízení, základních a středních škol a institucí dalšího vzdělávání.

Ministerstvo školství a odborné přípravy však odhaduje, že restrukturalizace veřejných vzdělávacích institucí má v některých oblastech stále mnoho omezení, která představují potenciální rizika pro organizaci výuky a učení a zajištění vzdělávací prosperity, zejména ve znevýhodněných oblastech a hustě osídlených městských oblastech.

Konkrétně slučování veřejných vzdělávacích institucí v některých lokalitách vykazuje známky uspěchanosti a nedostatku opatrnosti. Mnoho implementací bylo provedeno předtím, než Řídicí výbor vlády vydal implementační plán, bez důkladného prostudování závěrů ústředního výboru a dokumentů ministerstva školství a odborné přípravy…

V některých oblastech byla revize a reorganizace veřejných vzdělávacích institucí provedena opakovaně, ale právní základ a pedagogicko- vědecký základ pro úpravu cílů snižování počtu předškolních a všeobecně vzdělávacích institucí v každé fázi nebyly jasně definovány.

Některé lokality provedly restrukturalizaci a redukce škol „mechanickým“ způsobem, což vedlo k nerovnováze ve velikosti tříd a umístění škol, což představuje riziko přetížení zařízení a ovlivňuje kvalitu výuky a učení. Míra slučování škol je vysoká a daleko překračuje doporučení odborníků, což způsobuje nerovnováhu v rozsahu. Mnoho obcí a obvodů sloučilo 3–4 školy do jedné nebo sloučilo školy s maximální kapacitou. Po restrukturalizaci má mnoho vzdělávacích institucí počet tříd nebo umístění škol překračující předepsanou kapacitu.

Fúze pravděpodobně ovlivní model etnických internátních a polointernátních škol a příjemce politik týkajících se etnických menšin. Některé etnické polointernátní školy po sloučení s jinými školami již nesplňují požadované procento internátních studentů, což vede ke ztrátě specifičnosti v podpoře etnických menšin a horských oblastí a ovlivňuje právo studentů v odlehlých oblastech a zranitelných skupin na přístup ke vzdělání. Po fúzích infrastruktura na mnoha místech stále nesplňuje požadavky. Přestože se počet škol snížil, investice do rozšíření učeben a kuchyní polointernátních škol nebyly včas realizovány.

Rozsáhlé fúze, provedené v krátkém období, mohou narušit práci zaměstnanců, studentů a rodičů, což má dopad na morálku, kvalitu výuky a stabilitu vzdělávacích institucí. Existuje potenciální riziko rozdílů v kvalitě a vzdělávacích příležitostech mezi bohatšími a znevýhodněnějšími oblastmi, zejména v místech, kde je nedostatečná doprava a ubytování.

Po reorganizaci mají některé školy více než trojnásobek povoleného počtu zástupců ředitele.

Podle Ministerstva školství a odborné přípravy mají některé školy výrazně vyšší počet zástupců ředitele, než je předepsaný limit. Některé školy mají v současné době až 9 zástupců ředitele (více než trojnásobek povoleného počtu). Některé školské jednotky dosud neupravily svou personální strukturu a jejich organizační systémy dosud nejsou stabilní.

ŽÁDNÉ MECHANICKÉ ŘEZÁNÍ

Na konferenci zástupci mnoha lokalit vyjádřili názor, že restrukturalizace školní sítě by měla být prováděna opatrně, s plánem, bez narušení výukových a studijních aktivit, s cílem zajistit studijní práva studentů a stabilitu učitelského sboru.

Pan Phung Quoc Lap, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy provincie Phu Tho, se domnívá, že slučování vzdělávacích institucí by se mělo zaměřit na malé školy a pobočky škol, které již nejsou vhodné, a nemělo by se klást příliš velký důraz na dokončení procesu v krátkém čase. Podle pana Lapa je reorganizace školní sítě citlivou otázkou, která vyžaduje vhodný plán, propojený s kampaněmi na zvyšování povědomí veřejnosti a podporu konsensu mezi lidmi a pedagogickým sborem.

Pan Bui Quang Tri, zástupce ředitele odboru školství a odborné přípravy provincie Tuyen Quang, navrhl, aby ministerstvo školství a odborné přípravy brzy vydalo konkrétní pokyny k organizaci, zápisu a provozu internátních a polointernátních škol v pohraničních oblastech, které by posloužily jako základ pro jednotné zavádění v jednotlivých lokalitách.

Có hiện tượng sáp nhập trường nóng vội, cơ học - Ảnh 2. — Rodiče žáků základní školy Trung Phuc Cuong 2 v obci Thien Nhan (provincie Nghe An) protestovali proti sloučení škol po zahájení školního roku 2025-2026.

Podle zástupců ministerstva školství a odborné přípravy provincií Dak Lak a Vinh Long jsou v současnosti největšími problémy nedostatek investic do infrastruktury a dopravní podmínky pro studenty. Obě lokality požádaly ministerstvo školství a odborné přípravy a ústřední vládu o finanční podporu a flexibilní poradenství, aby bylo zajištěno, že školní síť bude uspořádána tak, aby vyhovovala podmínkám každého regionu, aniž by to narušilo vzdělávací činnost.

Ve svém závěrečném projevu na konferenci pan Pham Ngoc Thuong, náměstek ministra školství a odborné přípravy, zdůraznil, že restrukturalizace školské sítě se netýká mechanického snižování počtu škol nebo poboček škol. Nejvyšším cílem je zlepšit kvalitu vzdělávání, zajistit právo studentů na vzdělání a zlepšit výukové podmínky učitelů. Školy s malými, rozptýlenými pobočkami, které již nevyhovují, by měly být reorganizovány nebo sloučeny. Naopak v oblastech s velkým počtem studentů překračujícím standard by se mělo zvážit rozdělení škol a výstavba nových, přičemž by se mělo dbát na dodržování velikosti tříd, bezpečnosti škol a vzdělávacích principů.

Pan Thuong rovněž zmínil tři hlavní požadavky na revizi a reorganizaci vzdělávací sítě: dostatek škol, dostatek učeben a dostatek učitelů, ale tyto požadavky musí být přiměřené a vhodné pro praktické podmínky každé lokality. Reorganizace musí splňovat cíle všeobecného vzdělávání, zejména všeobecného předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3 až 5 let a povinného vzdělávání na základní a nižší střední škole. Spolu s tím musí organizace škol a tříd dodržovat zásady vzdělávání, přispívat ke zlepšení kvality výuky a učení; a striktně uplatňovat platné předpisy týkající se školních standardů, vybavení a pedagogického personálu.

Pan Pham Ngoc Thuong rovněž požádal specializované jednotky, aby pokračovaly ve výzkumu a přezkoumávání plnění standardů týkajících se škol, učitelského personálu a počtu studentů podle nových podmínek; a zároveň aby sestavily informace o investičních potřebách infrastruktury v jednotlivých lokalitách jako základ pro poradenství v oblasti alokace zdrojů ze střednědobého plánu veřejných investic a národních cílových programů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že bude i nadále monitorovat a vést provincie při reorganizaci školské sítě; bude koordinovat s ministerstvem vnitra zdokonalování mechanismů pro nábor, jmenování, převod a rotaci učitelů a vedoucích pracovníků; a bude koordinovat s ministerstvem financí vývoj specifických mechanismů a pilotní projekty některých modelů reorganizace veřejných vzdělávacích institucí.

V některých lokalitách došlo po fúzích k téměř 50% snížení počtu zařízení.

Zprávy z 23 provincií a měst adresované Ministerstvu školství a odborné přípravy naznačují, že dokončily své plány restrukturalizace. Většina předškolních zařízení a základních a středních škol tedy zůstane v roce 2025 beze změny, přičemž plán restrukturalizace bude vypracován po skončení školního roku 2025–2026. Mnoho provincií vypracovalo plány postupného snižování počtu žáků v celém období od roku 2026 do roku 2030.

Konkrétně v případě předškolního vzdělávání si 6 z 23 provincií zachovalo současný rozsah a počet; 15 z 23 provincií a měst postupně snížilo počet o 1,76 % na méně než 10 % za celé období...

Pokud jde o všeobecné vzdělávání, 7 z 23 provincií si zachovalo stávající rozsah a počet vzdělávacích institucí; 15 z 23 provincií mělo plány sloučení podle plánu s 0,2 % na méně než 10 % za celé období a 1 provincie dokončila sloučení, čímž se počet vzdělávacích institucí snížil o 42,57 %.

Pokud jde o další vzdělávání, většina provincií zavedla silné plány slučování s cílem snížit počet institucí dalšího vzdělávání a center odborného vzdělávání, jako například Quang Ninh (92,86 %), Hue (44,44 %), Tay Ninh (44,44 %), Gia Lai (36 %), Thai Nguyen (35,29 %), Quang Ngai (35,71 %) atd.

Zdroj: https://thanhnien.vn/co-hien-tuong-sap-nhap-truong-nong-voi-co-hoc-185251219224306092.htm