Historická příležitost nejen pro Ho Či Minovo Město.

Ho Či Minovo Město čelí historické příležitosti, protože se poprvé zvažuje projednání zákona, který by ho označil za „zvláštní městskou oblast“ pro budoucí megaměsto.

Toto je výsledek shrnutí půlstoletí míru , rozvoje a inovací; nastal čas, aby se město připravilo na vstup do éry transformace s komplexní reformou a osvobozením se od starých, omezujících omezení.

Toto je také nezbytný krok po reorganizaci administrativních jednotek na provinční úrovni v celé zemi, spolu s fungováním dvoustupňového modelu místní samosprávy; znamená to dokončení konkrétních pilotních usnesení k oficiálnímu přijetí univerzálního zákona, čímž se vytvoří dlouhodobý, systematický a stabilní institucionální základ. To poskytne pevný základ pro další integraci do globální ekonomiky prostřednictvím nových institucí a produktů, a tím se posílí pozici vietnamského lidu a národních hodnot na mapě světa .

Zákon o zvláštních investicích proto není určen pouze pro Ho Či Minovo Město; demonstruje také ducha radikální inovace a reforem ze strany ústřední vlády. Ústřední vláda opět vkládá důvěru do Ho Či Minova Města a zároveň mu svěřuje odpovědnost za „připravit cestu“ pro novou fázi rozvoje. Tento zákon (spolu s Generálním plánem Ho Či Minova Města) tedy není pouze administrativním nástrojem, ale základem pro přechod Ho Či Minova Města od místního úřadu provádějícího politiky k aktivnímu subjektu, který si vytváří vlastní politiky.

Mezi klíčové diskutované a navrhované aspekty patří: maximalizace a podstatná decentralizace, přechod od mechanismu „žádosti a udělení“ k sebeurčení a vlastní odpovědnosti; nahrazení časově omezených pilotních rezolucí trvalými zákony, zřízení stabilních, dlouhodobých institucí; budování komplexního modelu správy s konzistentní organizační strukturou, financemi, prostorem a technologiemi v rámci právního rámce s cílem zajistit komplexní přístup k megaměstu; z regionálního ekonomického hlediska bude Ho Či Minovo Město (jádro jihovýchodního regionu) koordinovat a šířit rozvoj do Dong Nai, Tay Ninh atd.; a kvantitativní odpovědnost prostřednictvím každoročního Indexu výkonnosti městské správy…

Čas strávený implementací těchto konkrétních usnesení a pilotních politik byl dostatečný k vytvoření komplexního právního rámce, který představuje pro Ho Či Minovo Město bezprecedentní strukturální změnu.

Jedná se o dvoustupňový model místní samosprávy se silně decentralizovanou pravomocí, od územního plánování jako jednoho integrovaného územního plánu až po rozpočtování a finance; od poplatků za užívání pozemků, poplatků za pronájem pozemků, příjmů z TOD a podzemních prostor až po návrhy na vytvoření Fondu investic do infrastruktury, Fondu rizikového kapitálu pro vědu a technologie, Fondu regionálního rozvoje, vydávání komunálních dluhopisů, přístup k přímému mezinárodnímu kapitálu…

Navrhuje se také legalizace Regionální koordinační rady Ho Či Minova Města, jejímž koordinačním centrem by mělo být Ho Či Minovo Město. Spolu s tím se navrhuje vytvoření Fondu regionálního rozvoje, který by mobilizoval zdroje z ústřední a místní samosprávy, jakož i z oficiální rozvojové pomoci a soukromých zdrojů. To ukazuje, že zákon výrazně vylepšil stávající mechanismy pro využití vnitřních silných stránek, jakmile jsou propojeny a efektivně využívány.

Nejdůležitějším principem, který je třeba zdůraznit, není jen „svěřování“ odpovědnosti, ale posílení a decentralizace podstatným a silným způsobem; poskytování finančních nástrojů a mechanismů měst pro specifické oblasti a zaměření na modely růstu. Očekává se, že tento právní a regulační rámec bude vodítkem a zároveň zajistí stabilitu a dlouhodobou udržitelnost pro novou fázi rozvoje lokality a jižního městského ekonomického regionu.

Nguyen Quan Cat

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html