Při realizaci národního cílového programu panuje strach z odpovědnosti.

Národní shromáždění bude dopoledne 30. října v zasedací síni projednávat plnění usnesení Národního shromáždění o národních cílových programech pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, o udržitelném snižování chudoby na období 2021–2025 a o socioekonomickém rozvoji v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030.

Přímý dohled nad vládou , 11 ministerstvy, pobočkami a 15 provinciemi

Národní shromáždění poprvé provádí střednědobý dohled, a to současně se 3 národními cílovými programy na období 2021–2025, se širokým záběrem a s požadavky na inovace. Dozorčí delegace vyřešila mnoho úkolů a velké množství práce s vhodnými novými přístupy a způsoby práce.

Identifikace klíčového obsahu jako monitorování a hodnocení pokroku a směřování politik, administrace a implementace je správným směrem, zejména v kontextu programů, které zpožďují harmonogram, pokud jde o stanovené cíle a požadavky.

thanhha 830.jpg — Předseda Rady pro etnické menšiny Národního shromáždění Y Thanh Ha Nie Kdam bude informovat o výsledcích monitorování implementace tří národních cílových programů.

Delegace přímo dohlížela na vládu, 11 ministerstev, poboček a 15 provincií zastupujících regiony a úrovně příjemců programu; zorganizovala mnoho pracovních setkání a maximálně využila výsledky auditů a inspekcí spolu se stanovisky ministerstev, poboček a obcí.

Podle hodnocení monitorovací delegace dosáhla realizace programů v této fázi zpočátku určitých pozitivních výsledků, a to v těsném souladu s usneseními Národního shromáždění; zlepšila se hospodářská a sociální infrastruktura ve venkovských a horských oblastech.

Společný řídící výbor programů byl sloučen do jednoho řídícího výboru od ústřední až po místní úroveň. Vláda přiděluje kapitál obcím v souladu s ustanoveními rozpočtového zákona a zákona o veřejných investicích, přičemž obsah úzce navazuje na usnesení Národního shromáždění; výsledky vyplácení se v roce 2023 zlepšily, zejména v oblasti investičního kapitálu.

Vláda, ministerstva a jejich složky posílily inspekci a dohled nad mezisektorovými a individuálními programy; uspořádaly řadu dialogických konferencí, shrnuly, přijaly a vyřídily více než 300 místních doporučení, 150 stanovisek poslanců Národního shromáždění na 5. zasedání a mnoho informací zjištěných delegací dohledu o obtížích a problémech při realizaci programů, aby bylo možné nalézt včasná řešení.

Prostřednictvím monitorovacích aktivit mají úředníci na všech úrovních, od ústřední až po místní, úplnější a reálnější představu o aktuálním stavu programů, což je důležitým základem pro pokračování v komplexních inovacích, podporu implementace národních cílových programů v souladu s politikou a směry strany a usneseními Národního shromáždění, přispívání k socioekonomickému rozvoji a zlepšování života lidí.

Vyplácení plateb ve všech třech programech je stále pomalé.

Monitorovací delegace dále poukázala na řadu nedostatků, jako je pomalé vydávání právních dokumentů v rámci správní pravomoci, nejasný obsah, obtížné provádění a obsah citující mnoho dalších dokumentů.

Většina vydaných dokumentů má problémy, které je třeba revidovat a doplnit, včetně předpisů o mechanismech řízení, organizaci realizace programů a mnoha dalších důležitých oběžníků týkajících se správy, využití a vypořádání finančních prostředků na kariérní poradenství ze státního rozpočtu.

Implementační standardy pro některé politiky týkající se využívání veřejného kapitálu jsou stále nízké, jejich revize probíhá pomalu a implementační proces je komplikovaný. Některé obce doposud pokračovaly v revizi a doplňování chybějících dokumentů a dále v revizi a doplňování vydaných dokumentů.

Život části populace, zejména v oblastech s etnickými menšinami, je stále obtížný. Foto: TH

Výsledky v oblasti snižování chudoby dosud nedosáhly vícerozměrných cílů a nejsou udržitelné, riziko návratu do chudoby zůstává vysoké; životy části populace, zejména oblastí s etnickými menšinami a oblastí často postižených přírodními katastrofami, stále čelí mnoha obtížím; rozdíly v příjmech, míře snižování chudoby a rozvojových rozdílech mezi lokalitami, regiony a oblastmi zůstávají velké.

Přidělený kapitál neodpovídá stanoveným cílům a požadavkům. Plánování kapitálu, alokace kapitálu a alokace z centrálního rozpočtu probíhají pomalu. Až v květnu 2022 vláda předloží Národnímu shromáždění alokaci kapitálu na programy...

Průběh čerpání kapitálu z centrálního rozpočtu u všech tří programů je stále pomalý, zejména u kapitálu na veřejné služby. Konkrétně do konce ledna 2023 dosáhl vyplacený kapitál na rok 2022 pouze 42,49 % plánu. Čerpání finančních prostředků na veřejné služby z centrálního rozpočtu na rok 2023 do června 2023 dosáhlo pouze 5,33 % plánu a čerpání investičního kapitálu do kongresů do 31. srpna 2023 dosáhlo pouze 41,9 % plánu.

Monitorovací delegace vyhodnotila, že je velmi obtížné splnit cíl vyplacení kapitálu z centrálního rozpočtu do roku 2025.

Stav fragmentace a rozptýlenosti činí integraci, decentralizaci, delegování moci a specifické mechanismy podle stranické a státní politiky v praxi neúčinnými, což vede k plýtvání státními a společenskými zdroji a programy nedosáhly požadovaných výsledků...

Mezi příčinami, na které monitorovací tým upozornil, je subjektivní příčina vyplývající z praktické kapacity řady kádrů a státních úředníků pověřených poradenstvím, tvorbou dokumentů a politik; řízením a organizací implementace programů, které jsou stále omezené co do množství i kvality, zejména na úrovni okresů a obcí v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Je třeba poznamenat, že podle monitorovací delegace existuje u řady kádrů a státních zaměstnanců při výkonu jejich povinností situace vyhýbání se odpovědnosti, vyhýbání se jí a strachu z ní, zejména právní základ pro provádění řady politik je stále nejasný a nekonzistentní...

TT	Nový venkovský program	Program na snižování chudoby	Program pro etnické menšiny
Národní shromáždění schválilo politiku	Usnesení č. 25/2021	Usnesení č. 24/2021	Usnesení č. 120/2020
Minimální celkový kapitál	196 332 miliard VND: kapitál z ústředního rozpočtu: 39 632 miliard VND; kapitál z místního rozpočtu: 156 700 miliard VND.	75 000 miliard VND: centrální rozpočet 48 000 miliard VND; místní rozpočet 12 690 miliard VND; ostatní legálně mobilizovaný kapitál 14 310 miliard VND.	137 664 miliard VND: investiční kapitál 50 000 miliard VND; kariérní kapitál 54 323 miliard VND; kapitál z místního rozpočtu 10 016 miliard VND; kapitál z politických úvěrů 19 727 miliard VND; ostatní legálně mobilizovaný kapitál 2 967 miliard VND.
Měřítko	Kromě obecné politiky má program také 6 klíčových témat a je realizován v 63 provinciích a městech po celé zemi.	Program zahrnuje 7 projektů s 11 dílčími projekty, realizovaných na celostátní úrovni (48 provincií s využitím státního rozpočtu).	Program zahrnuje 10 projektů a 14 dílčích projektů realizovaných ve 49 provinciích.

Místopředseda vlády se obává, že 3 národní cílové programy jsou „neustále pomalé“

Místopředseda vlády Tran Luu Quang vyjádřil znepokojení nad pomalou implementací tří národních cílových programů. Vyjádřil naději, že Stálý výbor Národního shromáždění podpoří vydání dozorčího usnesení k odstranění překážek v realizaci těchto programů.

Zdroj