„Uvolnění“ veřejných nemocnic při nákupu zdravotnického materiálu a vybavení

Ministerstvo zdravotnictví právě vydalo oběžník 14/2023/TT-BYT, který má veřejným nemocnicím „ulevit“ od obtíží v postupech pro tvorbu nabídek, zejména při určování cen nabídek na nákup zboží, materiálu a zdravotnického vybavení v současné naléhavé situaci.

Oběžník č. 14 řeší situaci, kdy některá zdravotnická zařízení musí nakupovat nejlevnější vybavení - Foto: VGP/HM

Oběžník Ministerstva zdravotnictví č. 14/2023/TT-BYT specifikuje usnesení vlády č. 30/NQ-CP ze dne 4. března 2023 o odstranění obtíží a překážek při nákupu zdravotnického vybavení ve veřejných zdravotnických zařízeních.

Usnesení č. 30/NQ-CP stanoví „umožnění zdravotnickým zařízením pilotně otestovat aplikaci pokynů pro tvorbu cen nabídkových balíčků v roce 2023“ a ukládá Ministerstvu zdravotnictví, aby v prvním čtvrtletí roku 2023 vypracovalo a zveřejnilo pokyny pro tvorbu cen nabídkových balíčků pro vybavení.

Podle pana Duong Duc Thiena, zástupce ředitele odboru plánování a financí (Ministerstvo zdravotnictví), bude oběžník č. 14 vydaný 30. června platný po dobu 6 měsíců, od 1. července do 31. prosince 2023. Od 1. ledna 2024 vstoupí v platnost novelizovaný zákon o nabídkových řízeních a příslušné jednotky vypracují specifické dokumenty pro zadávání veřejných zakázek ve zdravotnictví, aby tato politika byla dlouhodobě stabilní a splňovala praktické požadavky.

Docent Dr. Dao Xuan Co, ředitel nemocnice Bach Mai – poslední nemocnice v severním regionu – uvedl, že oběžník č. 14 je důležitý dokument, který vyřešil naléhavé problémy spojené s určováním cen nabídkových balíčků ve veřejných nemocnicích.

Dříve musely mít nemocnice pro stanovení ceny balíčků zakázek na zboží, materiál a zdravotnické vybavení 3 nabídky. Ve skutečnosti existovaly stroje, materiály a vybavení, které měly na trhu pouze 1 nebo 2 dodavatele, takže nebylo možné mít 3 nabídky, jak je předepsáno. Usnesení vlády 30/NQ-CP tento problém vyřešilo.

Nemocnice si nyní mohou vybrat, zda budou nakupovat materiály, zboží a vybavení pouze od 1 nebo 2 dodavatelů, a mají právo zvolit si vlastnosti a konfiguraci strojů, vybavení a zdravotnického materiálu potřebného v nemocnici, a to v souladu s jejich finančními možnostmi.

„Toto je velmi nový bod. Nemocnice se vyhnou nutnosti nakupovat levné zásoby, nebo když se stroje a zařízení porouchají, bude velmi obtížné koupit náhradní díly... V současné době oběžník 14 tyto problémy v podstatě vyřešil,“ uvedl pan Dao Xuan Co.

Po dlouhé době práce a čekání na pokyny Ministerstva zdravotnictví mohou nemocnice nyní nakupovat zboží a zdravotnické vybavení dle oběžníku 14/2023/TT-BYT - Foto: VGP/HM

Vedoucí představitelé mnoha dalších nemocnic se také podělili o to, že po dlouhé době práce a čekání na pokyny Ministerstva zdravotnictví mohou nemocnice nyní nakupovat zboží a zdravotnické vybavení podle oběžníku č. 14, aby mohly lépe sloužit pacientům.

Oběžník také rozšířil oblast působnosti na otázku oprav a údržby zdravotnického vybavení. Konkrétně mnoho high-tech přístrojů používaných pro každodenní zobrazování lidí může nahradit pouze součásti původního přístroje. Dříve, pokud jste chtěli provést opravu nebo údržbu, museli jste mít 3 cenové nabídky. Oběžník č. 14 jasně stanoví, že v případě údržby přístrojů může mít nemocnice 1 až 2 cenové nabídky, investor pověří radu k posouzení a výběru, aniž by musel čekat na 3 cenové nabídky.

Přestože byly „rozvázány“, mnoho nemocnic se stále obává nedostatku zdravotnického vybavení a zásob v nadcházejícím období, protože dodávky od dodavatelů v současné době chybí. Existují dokonce položky, které byly mnohokrát vyzvány k podání nabídky, ale účastní se pouze 1–2 dodavatelé, nebo vůbec žádní. Důvodem je, že i dovozce má potíže s dodávkami ze zahraničí, takže dodávky jsou přerušeny, není k dispozici zboží nebo je čekací doba velmi dlouhá.

Nové body oběžníku č. 14

Podle pana Duong Duc Thiena v oběžníku č. 14 investor při stanovení ceny nabídkového balíčku pro pořízení zboží a poskytování služeb v oblasti zdravotnického vybavení určí cenu nabídkového balíčku jednou z následujících 3 metod:

Sbírejte nabídky od firem prodávajících zboží a služby v sektoru zdravotnických zařízení.

Prozkoumejte vítězné nabídky podobného zboží a služeb v systému National Bidding Network.

Výsledky oceňování příslušných státních orgánů a oceňovacích společností.

Tento oběžník stanoví, že první použitou metodou je metoda shromažďování nabídek od dodavatelů. V případě, že investor použije k určení ceny balíčku dvě nebo více metod, může být vybrána nejvyšší cena, která odpovídá jeho finančním možnostem a odborným požadavkům.

Překonává se tak situace, kdy některá zdravotnická zařízení musí nakupovat nejlevnější vybavení, ale to nesplňuje odborné požadavky při lékařském vyšetření a léčbě.

Při tvorbě ceny nabídkového balíčku se investor rozhodne zřídit radu nebo požádá Ministerstvo zdravotnictví o podporu zřízení rady pro výběr seznamu, požadavků na vlastnosti a základních technických požadavků na základě odborných požadavků pro zveřejnění poptávky po cenové nabídce v Národním systému nabídek nebo na elektronickém informačním portálu... do minimální lhůty 10 dnů od data úspěšného zveřejnění informace.

Investor rozhodne o ceně balíčku nabídek na základě počtu obdržených nabídek (včetně případů, kdy obdrží pouze 1 nebo 2 nabídky).

V případě, že na vietnamském trhu působí pouze 1 nebo 2 dodavatelé, nebo z důvodu zajištění kompatibility technologií, autorských práv či potřeby okamžitého nasazení... může investor zaslat poptávku přímo dodavateli.

Pro metodu stanovení ceny nabídkového balíčku na základě výsledků průzkumu vítězných nabídek podobného zboží a služeb investor přezkoumá výsledky vítězných nabídek zveřejněné v systému Národní nabídkové sítě do 120 dnů od data předložení plánu výběru dodavatele ke schválení.

U metody konstrukce ceny založené na výsledcích ocenění si investor vybere oceňovací jednotku a použije výsledky poskytnuté oceňovací agenturou k vytvoření ceny nabídkového balíčku.

( Podle baochinhphu.vn)

Zdrojový odkaz