V mnoha obvodech a obcích Ho Či Minova Města téměř zmizel obraz lidí čekajících v dlouhých frontách čekajících na podpis vedoucích představitelů jednotlivých sad ověřených dokumentů. Místo toho jsou státní úředníci oprávněni podepisovat a vracet výsledky přímo u recepce. Tyto změny vyplývají z implementace usnesení Lidové rady Ho Či Minova Města č. 29/2025, které upravuje povinnosti a pravomoci předsedů lidových výborů na úrovni obcí, kteří jsou oprávněni státním úředníkům vykonávat činnost v oblasti soudnictví.
Dávání větších pravomocí státním úředníkům nejen pomáhá zkrátit dobu zpracování dokumentů, ale také snižuje pracovní zátěž a vytváří podmínky pro vedoucí pracovníky obvodů a obcí, aby se mohli soustředit na manažerskou práci a přinášet spokojenost lidem i firmám.
Podepište na místě, lidé obdrží dokumenty už za pár minut
S populací přes 204 000 lidí je Ba Diem po reorganizaci jednou z nejlidnatějších obcí v Ho Či Minově Městě, takže objem souborů zpracovávaných každý den je vždy velmi velký.
Pan Le Van Giau seděl v čekací řadě a pečlivě listoval svou žádostí, občas se podíval na elektronickou tabuli, kde čekal na svou řadu. Když bylo vyvoláno jeho jméno, rychle přešel k recepci, aby si vyzvedl ověřené kopie. Úředník si žádost prohlédl, potvrdil informace a poté ji předal panu Nguyen Van Hauovi, zástupci ředitele Centra administrativních služeb obce, který ji přímo podepisoval u stolu. Jen o několik minut později bylo na papír vytištěno červené razítko, žádost byla kompletní.
„Od podání žádosti do jejího přijetí to trvá jen asi 15 minut, většinou čekáte na svou řadu, ale zpracování je velmi rychlé,“ poznamenal pan Giau.
O pár řad dál přišel také pan Ho Van Thanh potvrdit svou žádost o zaměstnání. Když bylo jeho jméno vyvoláno, aby si převzal výsledky, dostal zpět orazítkovanou žádost a personál ho naposledy provedl kontrolou informací. „Vyřizování papírů je teď mnohem snazší než dříve. Personál dal jasné pokyny, vše bylo hotové rychle, nebylo třeba čekat ani mnohokrát vracet se tam a zpět jako dříve,“ řekl pan Thanh.
V rohu Centra služeb veřejné správy okresu Tan Son Nhat kontroluje a ověřuje úředník centra pan Thai Truong Vu dvě sady dokumentů k žádosti o zaměstnání a vysokoškolský diplom pro pana Le Minha (bydlící v okrese Tan Son Nhat). „Dříve jsme museli při certifikaci čekat poměrně dlouho a někdy jsme po odevzdání dokumentů nevěděli, kdy je vedoucí podepíše. Nyní úředníci podepisují přímo u přepážky, což trvá méně než 10 minut,“ sdělil pan Minh.
Pan Tran Ngoc Dang Khoa, zástupce společnosti v okrese Tan Son Nhat, přinesl 16 sad dokumentů k ověření. Sdělil, že společnost musí často provádět postupy kopírování a ověřování dokumentů, takže je s tímto procesem docela dobře obeznámena. „V poslední době jsem viděl, že zaměstnanci pracují velmi flexibilně, věci vyřizují rychle a zároveň pečlivě kontrolují, což pomáhá firmám ušetřit spoustu času,“ řekl pan Khoa.
Rychlý a hladký proces
V okrese Binh Dong vedoucí okresu od poloviny září pověřili pana Huynh Huu Liema, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy, aby přímo podepisoval a vracel výsledky čtyř správních postupů, zejména ověřování kopií z originálů a ověřování podpisů na dokumentech.
Pan Liem uvedl, že podle předchozího postupu státní úředníci dokumenty obdrželi, poté je zkontrolovali, porovnali a předložili vedoucím lidových výborů okrsků k podpisu a vrácení výsledků, takže doba zpracování byla dlouhá. Od doby, kdy mají oprávnění k přímému podpisu, je zpracování mnohem rychlejší.
„V průměru podepisuji téměř 130 dokumentů denně. Mnoho lidí potřebuje na výsledky počkat jen pár minut,“ sdělil s tím, že odvážná decentralizace moci vedoucích na podřízené nejen pomáhá snižovat tlak na sbor, ale také přináší spokojenost lidem.
Pan Thai Truong Vu, soudní úředník z Centra služeb veřejné správy okresu Tan Son Nhat, byl rovněž oprávněn podepisovat a vracet notářsky ověřené a certifikované dokumenty. Pan Vu, který mnoho let pracoval na ministerstvu spravedlnosti okresu Tan Binh (dříve), jasně chápal tlak této práce. „V minulosti, když jsme k tomu neměli oprávnění, musely být všechny dokumenty předkládány vedoucím pracovníkům k podpisu. Když se vedoucí pracovníci scházeli, museli jsme jít do zasedací místnosti nebo čekat, což nutilo lidi čekat dlouho,“ vzpomínal.
Od doby, kdy získal autorizaci, může pan Vu zpracovat dokumenty lidí, jakmile je obdrží. „Mnoho lidí, kteří si dříve šli na certifikaci, je překvapeno, že nyní trvá vyplnění jen pár minut,“ řekl.
Navzdory velkému počtu dokumentů pan Vu stále striktně dodržoval nařízení ověřovat pouze tehdy, když byl k dispozici originál k porovnání, a pokud dokumenty nesplňovaly požadavky, vysvětlil to a vyžádal si další dokumenty, aby se předešlo chybám.
V centru služeb veřejné správy obce Ba Diem přijímá notářská přepážka 200–250 dokumentů denně, přičemž ve špičkách přesahuje téměř 2 000 dokumentů týdně. Umožnění vedoucím představitelům obce pověřit státní úředníky přímým podpisem a vrácením výsledků přineslo jasné výsledky.
Dříve, od začátku října, v souladu s usnesením č. 29/2025 Lidové rady Ho Či Minova Města a s pokyny ministerstva spravedlnosti, vedoucí představitelé obce schválili šestidílné notářské ověření a ověřování zástupci ředitele Centra služeb veřejné správy a zástupci vedoucího kanceláře Lidové rady - Lidového výboru obce, aby je podepsali jejich jménem.
Pan Nguyen Van Hau, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy obce Ba Diem, uvedl, že ve dnech, kdy byl přidělen do práce, byl téměř „uvízlý“ u přepážky pro kopírování a ověřování. „Od doby, kdy vedoucí podepisovali ve službě, trvá vyplnění spisu pouze 5–10 minut místo půl hodiny jako dříve. Už žádné čekání ani zácpy,“ poznamenal pan Hau.
Přestože se pracovní zátěž zvýšila, pan Hau si stále udržuje ducha nepřetržité práce, aby se předešlo nahromadění dokumentů. V případě složitých nebo vznikajících případů je přijímá a okamžitě projednává s odborným oddělením, aby se dohodli na postupu, což pomáhá lidem jasně porozumět a vyhnout se opakovanému přecházení tam a zpět.
Zástupce vedoucího kanceláře Lidové rady - Lidového výboru obce Ba Diem, pan Tran Minh Tuan, který byl rovněž pověřen podpisem dokumentů, uvedl, že toto pověření je zcela rozumné. Má dlouholeté zkušenosti, předtím zastával pozici předsedy Lidového výboru obce, takže podepisování dokumentů není z hlediska odborných dovedností obtížné, ale výzva spočívá v čase. „Mám dva dny v týdnu za úkol podepisovat kopie a ověřovat je. Někdy existují desítky spisů, které je nutné třídit a seřazovat podle termínu, aby se předešlo zpožděním pro lidi,“ sdělil.
Delegujte správnou osobu na správný úkol
V rozhovoru s právníkem města Ho Či Minova města pan Nguyen Thanh Danh, místopředseda lidového výboru okresu Tan Son Nhat, uvedl, že od začátku října okres na základě pokynů od ministerstva spravedlnosti vydal povolení k pěti úkonům souvisejícím s notářským ověřováním a certifikací dvěma státním úředníkům Centra služeb veřejné správy.
Podle pana Danha byl výběr pověřených úředníků proveden velmi pečlivě, přičemž se upřednostňovali ti, kteří přímo slouží lidem každý den, rozumí procesu a mají solidní odborné znalosti a dovednosti. „Oba vybraní úředníci zastávali podobné pozice ve svých předchozích jednotkách, takže jsme si naprosto jisti,“ řekl pan Danh.
Zástupce okrsku Tan Son Nhat rovněž uvedl, že aby byla správní reforma skutečně účinná, není nutné zastavit se pouze ve fázi povolování, ale agentury a jednotky musí také omezit požadavek na ověřování nepotřebných dokumentů.
„Mnoho míst stále nutí lidi pořizovat si ověřené kopie všech dokumentů, zatímco podle předpisů stačí pro porovnání pouze fotokopie s originálem. Pokud využijeme elektronických dat a vyhledáme je prostřednictvím CCCD nebo VNeID, ušetří to lidem spoustu času,“ řekl pan Nguyen Thanh Danh.
Pan Nguyen Tuan Anh, předseda Lidového výboru obce Ba Diem, uvedl, že zavedení mechanismu autorizace vedlo k jasné změně, a to jak ke snížení tlaku na vedoucí pracovníky, tak k výraznému zkrácení čekací doby lidí. Pro zajištění efektivity a odpovědnosti obec stanoví kritéria pro výběr autorizovaných úředníků, kterými budou vedoucí pracovníci se zkušenostmi v této oblasti.
Podle pana Tuan Anha však museli kvůli velkému objemu dokumentů pracovat téměř nepřetržitě celý den i dva úředníci přidělení k úřadu, zástupce ředitele Centra služeb veřejné správy a zástupce vedoucího kanceláře Lidové rady – Lidového výboru obce. „Obec se poté rozhodla pro přeřazení a střídání mezi předsedou, dvěma místopředsedy, zástupcem vedoucího kanceláře a zástupcem ředitele centra, přičemž každý z nich měl na starosti podepisování jeden den v týdnu,“ informoval pan Tuan Anh.
Předseda obce Ba Diem také uvedl, že tlak na současnou certifikační práci nepramení jen z objemu dokumentů, ale také z mnoha agentur a organizací, které stále vyžadují, aby lidé kopírovali a ověřovali dokumenty, které ve skutečnosti nejsou nutné. „Myslím, že je nutné přezkoumat předpisy, aby se zkrátily postupy a zabránilo se plýtvání časem a úsilím lidí,“ navrhl.
14 autorizovaných obsahů
Podle usnesení č. 29/2025 Lidové rady Ho Či Minova Města, které bylo přijato koncem srpna, je předseda Lidového výboru na úrovni obce oprávněn pověřit úředníky Lidového výboru na úrovni obce prováděním 14 úkolů v oblasti soudnictví.
Do 18. října vydalo Ministerstvo spravedlnosti Ho Či Minova města dokument s podrobnými pokyny k provádění autorizace. Předseda Lidového výboru obce na základě potřeb jednotlivců, organizací a místních zvyklostí zváží a rozhodne o pověření jednoho nebo několika státních úředníků k výkonu úkolů ověřování kopií z originálů a ověřování podpisů.
Pokud jde o ověřování smluv a transakcí, předseda lidového výboru na úrovni obce zváží a rozhodne o oprávnění státních zaměstnanců k výkonu úkolu, pokud zajistí dostatečné standardy a podmínky pro výkon úkolu, jako je kvalifikace, odborná způsobilost, odborné znalosti, zkušenosti, možnost připojení k databázi pro zobrazení historie transakcí státních zaměstnanců, právní odpovědnost atd. V obcích, které přenesly oprávnění k ověřování smluv a transakcí na notářské organizace, se oprávnění neprovádí.
*****
Dvouúrovňová správa funguje efektivněji díky mechanismu delegace.
Zmocnění státních úředníků na úrovni obcí k výkonu řady úkolů a pravomocí předsedů lidových výborů na úrovni obcí v oblasti správního soudnictví podle usnesení Lidové rady Ho Či Minova města č. 29/2025 přineslo jasnou změnu v ověřovací činnosti v dané oblasti.
Zástupce ředitele odboru spravedlnosti Ho Či Minova města Nguyen Thi Phuong Ngoc uvedl, že dosud 110 obcí zavedlo oprávnění státních úředníků k podepisování a ověřování kopií. To pomáhá snížit pracovní zátěž vedoucích lidových výborů na úrovni obcí a zkrátit dobu potřebnou k vyřizování dokumentů pro občany.
Podle paní Ngoc ministerstvo spravedlnosti po schválení usnesení č. 29 naléhavě provedlo průzkum, shromáždilo stanoviska ze 168 lokalit a doporučilo městskému lidovému výboru, aby vydal dokument s podrobnými pokyny k provádění autorizace.
Ministerstvo také pravidelně organizuje propagandu, školení a podporuje místní státní úředníky v procesu implementace. Doposud obce v podstatě pochopily a správně aplikovaly ducha rezoluce 29.
Vedoucí představitelé každé obce na základě skutečné situace vyberou kompetentní a kvalifikované státní úředníky, aby zajistili, že budou plnit své úkoly v souladu se zákonem a co nejlépe sloužit lidem. Zároveň zavedou monitorovací mechanismus pro rychlé řešení jakýchkoli vzniklých problémů.
Po dvou měsících implementace tento autorizační mechanismus přispěl ke zlepšení spokojenosti lidí; státní úředníci mají větší motivaci, odpovědnost a profesionalitu při plnění svých povinností. „Autorizace pomohla překonat problém s nevyřízenými dokumenty, když vedoucí představitelé lidového výboru na úrovni obce chodí na schůze nebo do práce; dokumenty jsou zpracovávány včas, aniž by lidé museli čekat,“ uvedla paní Ngoc.
Paní Nguyen Thi Phuong Ngoc rovněž uvedla, že v nadcházejícím období bude ministerstvo i nadále monitorovat a koordinovat s agenturami a obcemi činnost s cílem vyhodnotit účinnost implementace rezoluce 29; zkoumat a navrhovat rozšíření autorizačního mechanismu v příslušných oblastech, což přispěje k administrativní reformě a bude lidem sloužit stále lépe.
„Delegování je praktickým řešením v reformě správního řízení, jehož cílem je vybudovat dynamický a efektivní model městské správy. Obce musí proaktivně navrhovat Městské lidové radě a Lidovému výboru, aby urychleně vydaly mechanismy a politiky odpovídající realitě. Ministerstvo spravedlnosti bude jako poradní orgán i nadále doprovázet, zajišťovat řádné provádění zákona a přinášet lidem praktický užitek,“ zdůraznila paní Ngoc.
LE THOA
Zdroj: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![Přechod Dong Nai OCOP: [Článek 3] Propojení cestovního ruchu se spotřebou produktů OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komentář (0)