Zveřejnit cíle a nezávisle kontrolovat mobilizaci a přidělování učitelů.

Popisek fotografie — Delegace Hanojského národního shromáždění jednala ve skupinách. Foto: Doan Tan/VNA

Delegáti souhlasili s vydáním usnesení a zhodnotili, že návrh usnesení zavedl řadu mechanismů a politik, které vytvářejí velmi důležitý předpoklad pro zavedení standardizace a modernizace vzdělávání a odborné přípravy směrem k integraci. Delegáti navrhli, aby vláda a Hodnotící agentura pokračovaly v pečlivém výzkumu a přezkumu a dodržovaly zásadu nereregulovat otázky, které byly upraveny v zákonech, ale pouze vybírat a zachovávat mechanismy a politiky, které jsou skutečně nezbytné k odstranění překážek a řešení naléhavých potřeb.

Delegát Tran Thi Quynh ( Ninh Binh ) souhlasil s mnoha mechanismy a politikami regulujícími rozvoj lidských zdrojů ve vzdělávacím sektoru, zejména s předpisy o náboru, přijímání, mobilizaci, převodu a vysílání lidských zdrojů ve vzdělávacím sektoru.

Podle delegáta se jedná o průlomový mechanismus v decentralizaci a delegování pravomocí, vhodný pro praxi, jehož cílem je vytvořit mechanismus pro řešení problému místního přebytku a nedostatku učitelů. Aby však byla v praxi zajištěna proveditelnost předpisů o zařizování, přidělování a změně pracovních míst pro tyto lidské zdroje, delegát uvedl, že by měly existovat specifické předpisy o mechanismech monitorování, inspekce a pravidelného podávání zpráv, které by zajistily transparentnost a spravedlnost při náboru, mobilizaci a převodu pedagogických pracovníků.

Návrh usnesení pověřil ředitele odboru školství a odborné přípravy výkonem pravomoci k náboru, přijímání, mobilizaci, převádění a dočasnému vysílání učitelů, manažerů a zaměstnanců pro veřejné vzdělávací instituce v provincii. Zároveň pověřil předsedu obecního lidového výboru částí pravomocí v rámci vzdělávacích institucí, které řídí.

Delegát Le Thu Ha (Lao Cai) navrhl jasně definovat rozsah mobilizace zahrnující dvě nebo více správních jednotek na úrovni obcí. Zpráva o přezkoumání poukázala na to, že současný text lze chápat tak, že se vztahuje na dvě různé provincie, zatímco ředitel odboru jedné provincie nemůže mít pravomoc nad personálem jiné provincie. Delegát proto navrhl jasně jej upravit na „zahrnutí dvou nebo více správních jednotek na úrovni obcí v téže provincii“ a pokud dojde k meziprovinční mobilizaci, musí být provedena v souladu s předpisy a pravomocemi vyššího orgánu.

Návrh usnesení dále potřebuje doplnit monitorovací mechanismus a zprůhlednit proces náboru a přestupů. V současné době návrh usnesení pouze zmiňuje pravomoc, ale neobsahuje předpisy o odpovědnosti, pravidelném podávání zpráv a zveřejňování informací. Delegáti navrhli doplnit požadavek na vytvoření a provozování databáze lidských zdrojů ve školství na provinční úrovni a na zveřejnění seznamu úspěšných kandidátů a kritérií pro přestup. Spolu s tím navrhli nezávislý mechanismus inspekce a auditu pro nábor, přestupy a dočasné přidělování učitelů, zejména v oblastech citlivých na lidské zdroje.

Delegát Le Thu Ha vysoce ocenil nařízení o minimálním profesním příspěvku ve výši 70 % pro učitele předškolních a všeobecně vzdělávacích zařízení, 30 % pro zaměstnance a 100 % pro učitele v extrémně obtížných oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v oblastech s etnickými menšinami a poukázal na to, že se jedná o politiku s obrovským dopadem na rozpočet. Delegát proto navrhl, aby vláda předložila usnesení o střednědobém finančním plánu na období 2026–2030 pro tuto skupinu politik, aby se předešlo situaci, kdy jsou předpisy velmi dobré, ale nelze vyčlenit zdroje na jejich implementaci nebo jsou implementovány na střední úrovni. Pokud jde o plán, měla by být prioritou implementace pro učitele v extrémně obtížných oblastech, v oblastech s etnickými menšinami, na hranicích a na ostrovech, kde je vážný nedostatek učitelů a riziko ztráty zdrojů.

V komentáři k návrhu usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách pro účinné provádění usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 o řadě průlomových řešení, posílení ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí, delegát Lo Thi Luyen (Dien Bien) uvedl, že v současné době je třeba v komunikační práci zdůraznit, že „všichni lidé se musí podílet na nákupu zdravotního pojištění, pouze se zdravotním pojištěním mohou využívat politiku bezplatných nemocničních poplatků“. Kromě toho je také nutné šířit informace, aby lidé pochopili, že politika bezplatných nemocničních poplatků bude zavedena podle plánu „lidé jsou osvobozeni od nemocničních poplatků na základní úrovni v rámci dávek zdravotního pojištění podle plánu vhodného pro socioekonomické rozvojové podmínky země“. Podle delegáta totiž v současném veřejném mínění mnoho lidí, když slyší o politice bezplatných nemocničních poplatků, chápe, že „si nemusí kupovat zdravotní pojištění, když jsou nemocní a potřebují léčbu, stát se o vše postará“.

Na dopoledním zasedání 17. listopadu Národní shromáždění projednalo ve skupinách také návrh zákona o národních rezervách (ve znění pozdějších předpisů).

Delegáti požádali vládu, aby řídila další dokončení právních předpisů, zejména nových politik, jako jsou strategické rezervy, socializace národních rezerv a předpisy o decentralizaci a delegování pravomocí.

Ustanovení o státní politice v oblasti socializace národních rezerv v článku 4 nového návrhu zákona jsou převážně „povzbuzující“ a „vytvářející podmínky“; chybí mechanismy finančních pobídek, jako je daňová a úvěrová politika nebo předpisy o socializaci národních rezerv týkající se státního tajemství. Někteří delegáti proto navrhli, aby navrhovatel prostudoval a doplnil předpisy o daňových, finančních a úvěrových pobídkách, mechanismech pro zpětný nákup a rotaci zboží z rezerv, zajištění sdílení rizik, harmonizaci zájmů mezi státem a podniky...; zdokonalil předpisy o inspekci, zkoumání, dohledu a mechanismech pro mobilizaci mimorozpočtových zdrojů, aby byla zajištěna transparentnost a udržitelnost národních rezerv.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm