Uznávání kryptoměn: Vietnam dokončil zbývající „dílek skládačky“...

Vietnam poprvé oficiálně položil právní základ pro digitální aktiva a kryptoměny zákonem o odvětví digitálních technologií, který vstoupí v platnost 1. ledna 2026. Zákon nejen vytváří právní koridor pro tuto novou oblast, ale také připravuje cestu k podpoře blockchainových aplikací, ochraně finanční bezpečnosti a posílení postavení země v éře globální digitální ekonomiky.

Zpřísnění řízení pro uvolnění inovací

Dne 14. června 2025 Vietnam oficiálně dosáhl významného právního milníku, když Národní shromáždění schválilo zákon o digitálním technologickém průmyslu, první zákon v právní historii Vietnamu, který uznal digitální aktiva a kryptoměny.

S účinností od 1. ledna 2026 tento zákon nejen vytváří právní koridor pro novou oblast, ale také staví Vietnam na mapu průkopnických zemí podporující digitální ekonomiku a inovace, zejména v oblasti technologie blockchain a digitálních aktiv.

Nový zákon jasně rozlišuje mezi dvěma skupinami digitálních aktiv: „virtuální aktiva“, jako jsou odměnové body nebo poukázky, které nepoužívají šifrování, a „kryptoměny“, které používají šifrovací technologii k ověřování transakcí a převodů, ale nejsou klasifikovány jako legální měny ani cenné papíry. Toto je důležitý právní základ, který pomáhá rozlišovat mezi právními a technickými hranicemi a efektivněji řídit finanční rizika.

Na tomto základě je vláda zmocněna podrobně stanovit podmínky pro udělování provozních licencí burzám, depozitním společnostem, emitentům atd., spolu se standardy kybernetické bezpečnosti a opatřeními pro kontrolu praní špinavých peněz (AML) a boj proti financování terorismu v souladu s mezinárodními standardy.

Ještě důležitější je, že zákon funguje také jako „akcelerátor inovací“ tím, že integruje silné pobídkové politiky, včetně dotací na výzkum, daňových úlev a zrychlených víz pro experty na blockchain, s cílem přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje a rozvíjet komplexní digitální hodnotový řetězec.

Za těmito příležitostmi se však skrývá řada významných výzev. Zavedení tohoto právního rámce probíhá v kontextu tlaku na Vietnam, který má být vyřazen ze „šedého seznamu“ Finančního akčního výboru (FATF) kvůli mezerám ve správě virtuálních aktiv souvisejících s praním špinavých peněz.

To donutilo vládu k drastickým krokům: od schvalování zákonů, předkládání usnesení o přísné regulaci kryptoměnových burz až po vypracování dekretu o správních sankcích s pokutami až do výše 2 miliard VND za provozování nelicencovaných burz.

Je pozoruhodné, že podle nejnovějšího návrhu ministerstva financí budou licencováni pouze centralizovaní poskytovatelé služeb, jako jsou burzy, depozitáře nebo vydávající společnosti, s minimálním požadavkem na základní kapitál až 10 000 miliard VND.

Zákon navíc vyžaduje, aby vietnamští uživatelé převedli veškerá digitální aktiva na licencované platformy, transakce prostřednictvím nekótovaných burz budou považovány za nelegální. Jedná se o krok, který ukazuje odhodlání správcovské agentury vytvořit transparentní, bezpečný a kontrolovatelný ekosystém kryptoměn.

Podle pana To Tran Hoa, zástupce ředitele odboru rozvoje trhu (SCCK), jsou předpisy týkající se kapitálové struktury také striktně stanoveny: alespoň 65 % základního kapitálu kryptoměnové organizace musí pocházet od institucionálních investorů, zbytek pochází od bank, společností obchodujících s cennými papíry, investičních fondů nebo pojišťoven.

„Základní kapitál ve výši 10 000 miliard VND odpovídá oběm burzám dohromady, s cílem vytvořit stabilní základ pro trh s kryptoměnami v raných fázích,“ zdůraznil pan Hoa.

Stanovení takových technických a finančních bariér slouží nejen k zajištění kontroly rizik, ale také k odfiltrování hluku a slabých jednotek nebo nelegálního provozu, což je již dlouho palčivý problém.

Potenciál tohoto trhu však nelze podceňovat. Podle zprávy Chainalysis se Vietnam v současnosti řadí mezi 3 největší kryptoměnové trhy v Asii s odhadovaným objemem obchodů přesahujícím 100 miliard USD během pouhého jednoho roku (červenec 2023 - červen 2024).

Podle údajů společnosti Triple-A bude do konce roku 2023 kryptoměny vlastnit přibližně 21 milionů Vietnamců, což bude tvořit téměř 20 % dospělé populace, což je téměř dvojnásobek počtu tradičních cenných papírů v zemi.

Zejména Vietnam je také druhým největším trhem na světě (po Jižní Koreji), co se týče míry přístupu ke globálním burzám, jako je Binance, a představuje 6,8 % globálního provozu.

Tato čísla nejen potvrzují „obrovský“ rozsah trhu s digitálními aktivy ve Vietnamu, ale také představují naléhavý požadavek: Musí existovat zákony, kontrolní mechanismy a metodická orientace na rozvoj.

Zákon o digitálním technologickém průmyslu není jen právním rámcem, ale také jasným prohlášením, že Vietnam nestojí stranou globální hry s digitálními aktivy, ale proaktivně si vytváří svá vlastní pravidla hry.

Uznávání kryptoměn: Vietnam si zajistil chybějící součást digitální ekonomiky.

Obtížný problém

Zrození zákona o digitálním technologickém průmyslu je velkým krokem vpřed při vytváření prvního legálního koridoru pro digitální aktiva ve Vietnamu. Spolu s tímto očekáváním však přichází i složitý problém: jak vyvážit řízení rizik a podporu technologických inovací, zejména v mladé, citlivé a volatilní oblasti, jako je kryptoměna.

Podle paní Lynn Hoang, ředitelky Binance Vietnam: „Věříme, že jasný a konzistentní právní rámec je základem pro ochranu uživatelů a podporu udržitelného růstu odvětví digitálních aktiv.“ Toto je také společné očekávání mnoha podniků působících v ekosystému blockchainu, kdy jasné zákony a standardy minimalizují rizika a vytvoří dynamiku rozvoje.

Firmy však nemohou skrývat své obavy. Pan Tran Huy Vu, spoluzakladatel společnosti Kyber Network, jednoho z předních blockchainových startupů ve Vietnamu, uvedl, že nový zákon je „průlomovým, ale nedostatečně jasným“ krokem. Zejména návrh pravidel pro pilotní trh (sandbox) je stále vágní, pokud jde o rozsah a podmínky použití.

„Nejsme si jisti, zda jsou globální operace společnosti KyberSwap považovány za vyhovující předpisům, ani jaké konkrétní kroky je třeba podniknout k splnění požadavků zákona,“ uvedl pan Vu.

Nejen z obchodního hlediska varování vyjádřili i právní experti. Pan Phan Duc Trung, předseda Vietnamské blockchainové asociace, poznamenal, že požadavek minimálního základního kapitálu ve výši 10 000 miliard VND, ačkoli je zaměřen na zajištění bezpečnosti trhu, by se mohl stát „překážkou“, která by vyřadila z hry mnoho startupů.

„Výsledkem je vlna technologických společností, které mohou opustit domácí trh a hledat flexibilnější experimentální modely v zahraničí,“ řekl pan Trung.

Stejný názor sdílí i právník Dao Tien Phong (Investpush Legal, Ho Či Minovo Město) a varuje: „Nedostatek jasné hranice mezi vývojem technologií a finančními aktivitami může vytvářet právní rizika, snižovat motivaci k inovacím a vést k „odlivu mozků“.“

Podle něj je to právě nedostatek jasnosti, co odradí startupy, které jsou průkopníky v oblasti digitálních technologií.

Vzhledem k této realitě expertní komunita doporučuje vládě, aby urychleně dokončila testovací rámce (sandboxy) s transparentními kritérii, jasně definovala hranice mezi vývojem technologických aplikací – financemi – investicemi a také jasně klasifikovala digitální aktiva. To nejen pomáhá předcházet nejasnostem v procesu implementace, ale také vytváří spravedlivé podmínky pro domácí startupy i globální platformy.

Legalizace digitálních aktiv je silný začátek, ale aby se dalo jít dál a udržitelně, Vietnam potřebuje mechanismus „flexibilní správy“ namísto „rigidní správy“.

Dlouhodobý úspěch trhu s digitálními aktivy bude záviset na třístranné spolupráci mezi regulačními orgány, podniky a technologickou komunitou s cílem vytvořit digitální ekosystém, který bude bezpečný, transparentní, inovativní a vysoce přizpůsobivý globálním změnám.

Zdroj: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html