Upřesnit předpisy týkající se majetkových přiznání, aby se zabránilo korupci od základu

Ráno 5. listopadu navrhla skupina poslanců Národního shromáždění č. 6 (delegace Národního shromáždění provincií Lang Son, Dong Nai, město Hue) v připomínkách k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci, upřesnit pravidla týkající se majetkových přiznání a také uplatnit technologie v oblasti dohledu s cílem účinně a podstatně předcházet korupci.

Zabraňte korupci v zárodku, abyste posílili důvěru lidí

Poslanci Národního shromáždění ze skupiny 6 se domnívají, že tato novela zákona má nejen zdokonalit legislativní techniky, ale také posílit důvěru lidu v politické odhodlání strany a státu v prevenci a boji proti korupci a negativitě – a tím zajistit čistotu aparátu a důvěru voličů. Některá nařízení je však třeba přezkoumat a jasněji specifikovat, aby byla zajištěna transparentnost a proveditelnost.

Delegátka Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (město Hue ) hovoří na diskusi ve skupině 6. Foto: Ho Long

Podle poslankyně Národního shromáždění Nguyen Thi Suu (město Hue) ačkoli současný zákon obsahuje mnoho progresivních ustanovení, praxe ukazuje, že stále existují mezery v kontrole střetu zájmů, transparentnosti majetku, příjmů a odpovědnosti vedoucích pracovníků. Delegát proto navrhl, aby navrhovatel přezkoumal a vyjasnil pojem „střet zájmů“, aby byla zajištěna jeho proveditelnost a aby se zabránilo situaci, kdy se při výkonu veřejných funkcí „hraje fotbal a zároveň se zapískává na píšťalku“.

Pokud jde o transparentnost majetku a příjmů, delegáti uvedli, že elektronické prohlášení a zveřejňování výsledků ověřování je vhodným směrem, ale je nutné doplnit předpisy, které zajistí bezpečnost osobních údajů a odpovědnost v případě neobvyklých rozdílů. „Prohlášení musí být podstatné, ne jen formalita; co je důležitější, musí existovat nezávislý monitorovací mechanismus a datové připojení k odhalení známek nesrovnalostí,“ zdůraznili delegáti.

Poslankyně Národního shromáždění Nguyen Thi Suu rovněž zdůraznila odpovědnost jít příkladem a jednat s vedoucími pracovníky v případech korupce a negativity v agenturách a jednotkách. Delegátka uvedla, že je nutné mít konkrétnější předpisy týkající se kritérií pro posuzování úrovně porušení, které jasně definují správní, disciplinární a trestní odpovědnost, aby se předešlo „šedým zónám“ při řešení těchto problémů.

Delegáti dále navrhli posílení mechanismu kontroly moci prostřednictvím publicity, transparentnosti a odpovědnosti úředníků a státních zaměstnanců; zároveň úzce propojit protikorupční práci s digitální transformací a administrativní reformou. Podle delegátů bude využití technologií v oblasti monitorování rozpočtu, zadávání veřejných zakázek a veřejných investic účinným nástrojem, který pomůže minimalizovat příležitosti ke korupci.

Pokud jde o koordinační mechanismus, delegát uvedl, že je nutné objasnit vedoucí roli Vládního inspektorátu a účast Vietnamské vlasti, společensko-politických organizací a tiskových agentur na monitorování a společenské kritice prevence a kontroly korupce. „Nejen řešení, ale především budování kultury integrity mezi kádry a státními úředníky,“ zdůraznil delegát.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) hovoří na diskusi ve skupině 6 ráno 5. listopadu. Foto: Ho Long

Někteří poslanci Národního shromáždění souhlasili s výše uvedeným názorem a také uvedli, že novela zákona o boji proti korupci je velmi nezbytná, základní krok, který omezí nedostatky a vyřeší obavy členů stran a občanů. Vzhledem k tomu, že současný postup pro přiznání majetku je pro úřad pro kontrolu majetku poměrně těžkopádný a časově náročný, ale skutečné výsledky nejsou vysoké a stále dochází k „nesprávným přiznáním majetku“, doporučuje se, aby návrhová komise pečlivě přezkoumala ustanovení, upřesnila více předpisů týkajících se přiznání majetku a také aby v oblasti dohledu uplatnila technologie s cílem účinně a podstatně předcházet korupci.

Specifičtější předpisy týkající se majetkových přiznání pro zajištění transparentnosti a proveditelnosti

Poslanec Národního shromáždění Phan Viet Luong (Dong Nai) v komentáři k článku 35 bodu 1 písm. a) návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci, považoval tento krok za krok ke zlepšení, vyjasnění a upřesnění rozsahu majetku, který musí být deklarován. Vyjádřil však znepokojení nad další sadou předpisů: „stavební práce a další majetek připojený k pozemkům, domy, stavební práce“ a uvedl, že toto vyjádření není jasné.

Poslanec Národního shromáždění Phan Viet Luong (Dong Nai) hovoří na diskusní skupině č. 6 ráno 5. listopadu. Foto: Ho Long

Delegát vznesl otázku: musí být zmíněná stavební práce ve vlastnictví deklaranta, nebo se může nacházet na pozemku někoho jiného? Delegát proto navrhl, aby navrhovatel tento obsah přezkoumal a upravil, aby se předešlo překrývání a zajistila se jasnost při provádění.

Pokud jde o prahovou hodnotu pro přiznání majetku, poslanec Národního shromáždění Phan Viet Luong souhlasil se zvýšením prahové hodnoty z 50 milionů VND na 150 milionů VND, aby odpovídala současné úrovni příjmů. Delegát však uvedl, že by se dala zvážit úprava této prahové hodnoty na vyšší úroveň, protože příjem mnoha úředníků a členů strany je v současnosti 500 až 600 milionů VND ročně, takže udržování příliš nízké prahové hodnoty by bylo formalitou a neodráželo by realitu.

S odkazem na článek 40 návrhu zákona o sledování změn v majetku a příjmech delegát poukázal na nepřiměřenost mezi těmito dvěma stanovenými prahovými hodnotami: na jedné straně musí deklarant deklarovat majetek ve výši 150 milionů VND nebo více; na druhé straně však pouze při zjištění změn ve výši 1 miliardy VND nebo více, které nebyly deklarovány, bude povinen ověřit a doplnit informace. Podle delegáta může toto nařízení vést k přehlédnutí malých, ale častých změn, což způsobuje mezery v kontrole. Navrhl, aby existoval mechanismus ověřování okamžitě při zjištění nedeklarovaného majetku od prahové hodnoty 150 milionů VND, namísto čekání na zpracování do úrovně 1 miliardy VND.

Pokud jde o využití technologií ve správě daňových přiznání, poslanec Národního shromáždění Phan Viet Luong zdůraznil, že digitální transformace je nevyhnutelným trendem, který pomáhá zkrátit administrativní postupy, šetřit náklady a zvyšovat transparentnost. Delegát však poznamenal, že ustanovení v článku 28 návrhu zákona jsou stále obecná a zastavují se pouze u pojmů „podpora“ a „posílení“, bez konkrétní kvantifikace nebo plánu. Proto se doporučuje, aby navrhovatel prostudoval konkrétnější předpisy, jako je zavedení elektronického přiznání majetku a příjmů, vytvoření jednotné databáze pro pohodlí deklarantů a kontrolních orgánů a zároveň pomoc s odhalováním včasných známek nesrovnalostí v příjmech.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/cu-the-hoa-cac-quy-dinh-ve-ke-khai-tai-san-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-goc-10394465.html