Voliči z Quang Ninhu navrhli po 7. zasedání 15. Národního shromáždění 8 skupin otázek

Bezprostředně po 7. zasedání 15. Národního shromáždění uspořádala delegace Národního shromáždění provincie Quang Ninh setkání s voliči, aby informovala o výsledcích zasedání a vývoji země za prvních 6 měsíců roku 2024. Voliči v provincii vysoce ocenili smysl pro odpovědnost delegace Národního shromáždění provincie, která věnovala pozornost naslouchání, vstřebávání a navrhování řešení a legitimních doporučení voličů na zasedání; aktivně přispívala svými názory na důležité návrhy zákonů. Voliči zejména vysoce ocenili schválení mnoha důležitých zákonů a politik Národním shromážděním , které se prakticky týkají životů lidí.

Soudruh Dang Xuan Phuong, zástupce tajemníka provinčního výboru strany a vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění, hovořil na okraj setkání s voliči města Cam Pha. Foto: Nguyen Thanh — Soudruh Dang Xuan Phuong, zástupce tajemníka provinčního výboru strany a vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění, hovořil s voliči města Cam Pha na okraji schůze voličů po 7. zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Nguyen Thanh

Na setkáních s voliči po 7. zasedání voliči provincie Quang Ninh předložili poslancům Národního shromáždění doporučení k 8 skupinám otázek, konkrétně k:

1. Doporučení stálému výboru Národního shromáždění

(1) V současné době neexistují žádné specifické předpisy ani pokyny týkající se kontaktu s voliči ze strany poslanců Lidových rad na všech úrovních, zejména předpisy a pokyny týkající se kontaktu s voliči ze strany poslanců Lidových rad na úrovni obcí; ve skutečnosti poslanci Lidových rad na úrovni obcí neorganizují delegační skupiny, takže kontakt s voliči ze strany poslanců Lidových rad na úrovni obcí naráží na mnoho obtíží a není v různých lokalitách prováděn konzistentně. Doporučuje se, aby Stálý výbor Národního shromáždění zvážil a brzy vydal specifické předpisy a pokyny týkající se kontaktu s voliči ze strany poslanců Lidových rad na všech úrovních.

2. Doporučení generálnímu státnímu auditorovi

(2) Projekt dálnice Van Don – Mong Cai v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a smlouvy typu „Vybudovat – Provozovat – Převést“ (BOT) byl schválen Lidovým výborem provincie Quang Ninh rozhodnutím č. 418/QD-UBND ze dne 9. února 2018 a schválen k úpravě rozhodnutím č. 4852/QD-UBND ze dne 30. prosince 2020. Projekt dálnice investovaný v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru má tedy svůj výchozí bod na km 87+080 v obci Dong Ngu, okres Tien Yen. Projekt byl dokončen a uveden do provozu 1. září 2022.

Aby měl Státní kontrolní úřad základ pro dokončení dokončených projektů, doporučuje se, aby věnoval pozornost a nařídil Státnímu kontrolnímu úřadu Region VI, aby zorganizoval a provedl audit zbývající hodnoty realizace projektů od 1. listopadu 2021 do 31. srpna 2022, který by měl být proveden ve třetím čtvrtletí roku 2024 s cílem posílit řízení a urychlit dokončení dokončených projektů a zajistit efektivní využití investičního kapitálu projektů.

3. Doporučení Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu

(3) Vyhláška vlády č. 166/2018/ND-CP ze dne 25. října 2018, kterou se upravuje pravomoc, řád a postupy pro stanovení, oceňování a schvalování plánů a projektů na ochranu, opravu a restaurování historických a kulturních památek a krajinných lokalit (účinná od 15. prosince 2019). Obsah zahrnuje stanovení, oceňování a schvalování územních plánů (podrobných plánů) dílčích projektů podle územního plánu památky schváleného příslušnými orgány v souladu s ustanoveními o pravomocích, řádu a postupech pro stanovení a schvalování podrobných plánů podle ustanovení zákona o plánování. Některá ustanovení současné vyhlášky však již nejsou vhodná pro místní postupy státní správy. Doporučuje se, aby Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu věnovalo pozornost přezkumu, hodnocení a neprodlenému doporučení vládě k vydání vyhlášky, kterou se výše uvedená vyhláška mění nebo nahrazuje.

(4) Památková zóna zálivu Ha Long má hranici ochranné zóny (ochranná zóna 2), která zahrnuje obce Ngoc Vung a Thang Loi v okrese Van Don, a podle předpisů musí mít stavby ve výše uvedených obcích (včetně veřejných staveb a bytové výstavby pro obyvatele) před zahájením výstavby souhlas Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu; to je nevhodné. Doporučuje se, aby Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu zvážilo, přezkoumalo a podalo příslušnému orgánu zprávu o úpravě hranice ochranné zóny světového přírodního dědictví zálivu Ha Long ve směru přesunu obcí Ngoc Vung a Thang Loi v okrese Van Don v provincii Quang Ninh mimo hranice ochranné zóny památkové zóny.

4. Doporučení Ministerstvu vnitra

(5) Dne 6. září 2021 vydala vláda usnesení č. 101/NQ-CP o řešení obtíží při zavádění povinného sociálního pojištění pro zástupce vojenských velitelů, zástupce náčelníků policie na úrovni obcí a osoby pracující na základě pracovních smluv v lidových výborech na úrovni obcí. Dosud však neexistuje žádný konkrétní a podrobný pokyn k zavedení a provádění ustanovení výše uvedeného usnesení vlády. Doporučuje se, aby Ministerstvo vnitra spolu s příslušnými ministerstvy a složkami předsedalo přezkumu a vyhodnocení situace a výsledků provádění usnesení vlády č. 101 s cílem poskytnout pokyny k organizaci, provádění a zajištění práv a politik pro příslušné subjekty.

(6) Článek 8 nařízení vlády č. 33/2023/ND-CP ze dne 10. června 2023, kterým se upravují kádry na úrovni obcí, státní úředníci a neprofesionální pracovníci na úrovni obcí, vesnic a obytných skupin, s účinností od 10. srpna 2023, stanoví, že tajemník Ho Či Minova komunistického svazu mládeže a předseda Asociace vietnamských veteránů na úrovni obcí musí mít vysokoškolské vzdělání nebo vyšší v oboru odborné kvalifikace a dovedností; musí mít absolvent střední úrovně politické teorie nebo ekvivalentní či vyšší. Ve skutečnosti však existují problémy a obtíže s implementací a uplatňováním výše uvedených standardů. Doporučuje se, aby ministerstvo vnitra předsedalo příslušným ministerstvům a složkám a koordinovalo s nimi přezkum a podávání zpráv vládě k posouzení a změně výše uvedených standardů a zajistilo jejich soulad s praxí na místní úrovni.

5. Doporučení Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova

(7) V souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 318/QD-TTg ze dne 8. března 2022, kterým se vyhlašuje Národní kritéria pro nové venkovské obce a Národní kritéria pro pokročilé nové venkovské obce na období 2021–2025. Obsah nařízení: Míra škol na všech úrovních (předškolní, základní, střední nebo všeobecné školy s více úrovněmi vzdělávání, přičemž nejvyšší úrovní je střední škola) splňujících standardy vybavení 1. úrovně a alespoň 1 škola splňující standardy vybavení 2. úrovně.

V roce 2018 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy řadu předpisů a pokynů týkajících se hodnocení kvality vzdělávání a výstavby škol národního standardu pro mateřské školy, základní školy, střední školy, vyšší odborné školy a víceúrovňové všeobecné školy. Výše uvedené předpisy jsou však vhodné pro školy s velkými třídami a velkým počtem žáků, ale pro speciální školy v ostrovních obcích s malými třídami a malým počtem žáků vhodné nejsou, protože vyžadují investice do velkého objemu prací s vysokými investičními náklady, ale s nízkou efektivitou a funkčností, což vede k plýtvání.

Doporučuje se, aby Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova spolu s Ministerstvem školství a odborné přípravy provedlo výzkum a vyhodnocení situace a výsledků provádění rozhodnutí předsedy vlády č. 318/QD-TTg ze dne 8. března 2022 a souvisejících předpisů; zároveň aby provedlo výzkum a navrhlo vhodné možnosti pro lokality se specifickými faktory, jako jsou ostrovní obce.

6. Doporučení Ministerstvu národní obrany

(8) Režimy, zásady a úrovně podpory stanovené ve vládním nařízení č. 72/2020/ND-CP ze dne 30. června 2020, které podrobně stanoví řadu článků zákona o milicích a silách sebeobrany o organizaci a budování sil a režimy a zásady pro milice a síly sebeobrany, jsou specifikovány v konkrétních peněžních částkách. Podle nové politiky základního platu se však základní plat zvýšil z 1 800 000 VND na 2 340 000 VND, ale režimy a zásady podle nařízení č. 72 stále uplatňují specifické peněžní úrovně stanovené v době starého základního platu; jejich uplatňování již nebude vhodné a zastaralé. Doporučuje se, aby Ministerstvo národní obrany prostudovalo a podalo vládě zprávu s cílem neprodleně změnit a doplnit ustanovení vládního nařízení 72/2020/ND-CP ze dne 30. června 2020 tak, aby stávající úrovně podpory byly v souladu s novou politikou základního platu; Zároveň je třeba zlepšit kvalitu tvorby politik, a proto je třeba režimy a politiky budovat s využitím koeficientů založených na základním platu, nikoli předepisováním konkrétní částky peněz.

(9) Podle usnesení Stálého výboru 14. Národního shromáždění č. 837/NQ-UBTVQH14 ze dne 17. prosince 2019 o uspořádání správních jednotek na úrovni okresu a obce v provincii Quang Ninh byla obec Tinh Huc sloučena s městem Binh Lieu (s názvem Binh Lieu). Před sloučením byla obec Tinh Huc obcí v pozemní pohraniční oblasti podle ustanovení vládního nařízení č. 34/2014/ND-CP ze dne 29. dubna 2014 o regulaci pozemní pohraniční oblasti Vietnamské socialistické republiky. Město Binh Lieu je tedy ve skutečnosti v současné době správní jednotkou na úrovni obce v pozemní pohraniční oblasti. Nebylo však uznáno příslušným státním orgánem. Doporučuje se, aby Ministerstvo národní obrany přezkoumalo a podalo vládě zprávu k posouzení regulace města Binh Lieu jako města v pozemní pohraniční oblasti.

(10) V současné době má mnoho vojáků, kteří vstoupili do armády po 30. dubnu 1975 za účelem účasti na ochraně hranic, obtížné životní podmínky, ale dosud nemají zdravotní pojištění; zároveň ti, kteří vstoupili do armády a byli propuštěni po prosinci 1988, v současné době nepožívají stejného režimu příspěvků jako ti, na které se vztahují ustanovení rozhodnutí předsedy vlády č. 62/2011/QD-TTg ze dne 9. listopadu 2012 o režimech a zásadách pro ty, kteří se účastnili války na ochranu vlasti, plnili mezinárodní mise v Kambodži a pomáhali Laosu po 30. dubnu 1975 a byli demobilizováni, propuštěni nebo opustili své zaměstnání. Doporučuje se, aby Ministerstvo národní obrany řídilo a společně s příslušnými ministerstvy a složkami přezkoumalo výše uvedený seznam subjektů a zároveň prostudovalo a zvážilo předložení návrhů příslušným orgánům na regulaci režimu zdravotního pojištění pro vojáky narukované po 30. dubnu 1975 za účelem účasti na ochraně hranic; rozšířit okruh subjektů oprávněných k využívání režimů a politik podle rozhodnutí předsedy vlády č. 62/2011/QD-TTg ze dne 9. listopadu 2012.

7. Doporučení Ministerstvu školství a odborné přípravy

(11) Dne 9. března 2010 vydal předseda vlády rozhodnutí č. 15/2010/QD-TTg, kterým se upravuje příspěvek na výuku kombinovaných tříd pro učitele přímo vyučující žáky základních škol ve veřejných vzdělávacích institucích. V souladu s tím článek 2, odstavec 3 stanoví výše příspěvků: „a) Učitelé vyučující dvoustupňové kombinované třídy obdrží každý měsíc dodatečných 50 % platu za měsíc výuky; b) Učitelé vyučující třístupňové nebo vyšší kombinované třídy obdrží každý měsíc dodatečných 75 % platu za měsíc výuky“. Provádění Programu všeobecného vzdělávání na rok 2018 k zajištění výuky předmětů a vzdělávacích aktivit vyžaduje, aby v každé třídě, včetně kombinovaných tříd, vyučoval každý předmět mnoho učitelů. Pokyny k odměňování učitelů podle rozhodnutí předsedy vlády č. 15/2010/QD-TTg ze dne 9. března 2010 proto již neodpovídají realitě. Doporučuje se, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy spolu s Ministerstvem vnitra a Ministerstvem financí vedlo výzkum a poradenství ohledně změny nebo nahrazení rozhodnutí předsedy vlády č. 15/2010/QD-TTg ze dne 9. března 2010.

8. Doporučení Ministerstvu zdravotnictví

(12) Od 1. července 2024 se základní plat zvýší na 2,34 milionu VND/měsíc. Zvýší se tedy i pojistné na rodinné zdravotní pojištění, i když život většiny lidí na mnoha místech je stále obtížný. Doporučuje se, aby Ministerstvo zdravotnictví provedlo výzkum a hodnocení s cílem nalézt podpůrná řešení nebo aby příslušným orgánům navrhlo zvážení a rozhodnutí o snížení nebo zachování pojistného na zdravotní pojištění pro účastníky rodinného zdravotního pojištění.

Zdroj