Bezprostředně po 7. zasedání 15. Národního shromáždění uspořádala delegace poslanců Národního shromáždění provincie Quang Ninh setkání s voliči, aby podala zprávu o výsledcích zasedání a o vývoji země v prvních šesti měsících roku 2024. Voliči v provincii vysoce ocenili zodpovědného ducha provinční delegace poslanců Národního shromáždění, která pozorně naslouchala, vstřebávala a navrhovala řešení a legitimní doporučení od voličů pro zasedání; a aktivně přispívala svými názory na důležité návrhy zákonů. Voliči zejména vysoce ocenili přijetí mnoha důležitých zákonů a politik Národním shromážděním , které mají praktický význam pro životy lidí.
Během setkání s voliči po 7. zasedání předložili voliči v provincii Quang Ninh zástupcům Národního shromáždění osm skupin otázek, konkrétně:
1. Návrh předložený stálému výboru Národního shromáždění
(1) V současné době neexistují žádné specifické předpisy ani pokyny týkající se kontaktování voličů zástupci lidových rad na všech úrovních, zejména předpisy a pokyny týkající se kontaktování voličů zástupci lidových rad na úrovni obcí; ve skutečnosti lidové rady na úrovni obcí neorganizují delegátské skupiny, takže kontaktování voličů zástupci lidových rad na úrovni obcí čelí mnoha obtížím a jeho uplatňování v různých lokalitách není konzistentní. Navrhujeme, aby Stálý výbor Národního shromáždění projednal a brzy vydal specifické předpisy a pokyny týkající se kontaktování voličů zástupci lidových rad na všech úrovních.
2. Doporučení předložená generálnímu státnímu auditorovi.
(2) Projekt dálnice Van Don – Mong Cai v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) na základě smlouvy typu „vybudovat-provozovat-převést“ (BOT) byl schválen provinčním lidovým výborem Quang Ninh rozhodnutím č. 418/QD-UBND ze dne 9. února 2018 a schválen k úpravě rozhodnutím č. 4852/QD-UBND ze dne 30. prosince 2020. Projekt dálnice investovaný v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru má tedy svůj výchozí bod na km 87+080 v obci Dong Ngu, okres Tien Yen. Projekt byl dokončen a uveden do provozu 1. září 2022.
Aby se poskytl základ pro finalizaci účetní závěrky projektu, doporučuje se, aby Státní kontrolní úřad věnoval pozornost a nařídil Státnímu kontrolnímu úřadu Region VI, aby zorganizoval a provedl audit zbývající hodnoty projektu od 1. listopadu 2021 do 31. srpna 2022, který by měl být proveden ve třetím čtvrtletí roku 2024, s cílem posílit řízení a urychlit konečné vyúčtování dokončeného projektu a zajistit efektivní využití investičního kapitálu projektu.
3. Doporučení předložená Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu
(3) Vládní nařízení 166/2018/ND-CP ze dne 25. října 2018 stanoví pravomoc, postupy a procesy pro přípravu, hodnocení a schvalování plánů a projektů na ochranu, restaurování a rehabilitaci historických a kulturních památek a krajinných lokalit (účinné od 15. prosince 2019). Obsah zahrnuje přípravu, hodnocení a schvalování celkových územních plánů (podrobných plánů) dílčích projektů podle celkového plánu památek, které byly schváleny příslušným orgánem, v souladu s předpisy o pravomocích, postupech a procesech pro přípravu a schvalování podrobných plánů, jak je stanoveno v zákoně o plánování. Některá ustanovení stávajícího nařízení však již nejsou vhodná pro praktické státní řízení na místní úrovni. Doporučuje se, aby Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu věnovalo pozornost přezkumu a hodnocení a neprodleně doporučilo vládě vydání nařízení, kterým se výše uvedené nařízení mění nebo nahrazuje.
(4) Lokalita světového přírodního dědictví Ha Long Bay má ochrannou zónu (ochranná zóna 2), která zahrnuje obě obce Ngoc Vung a Thang Loi v okrese Van Don. Podle předpisů musí stavební projekty ve výše uvedených obcích (včetně veřejných staveb a bytové výstavby) před zahájením výstavby získat schválení Ministerstva kultury, sportu a cestovního ruchu. To je nedostatečné. Navrhujeme, aby Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu zvážilo, přezkoumalo a podalo příslušnému orgánu zprávu o úpravě hranice ochranné zóny lokality světového přírodního dědictví Ha Long Bay směrem k vyjmutí dvou obcí Ngoc Vung a Thang Loi v okrese Van Don v provincii Quang Ninh z ochranné zóny lokality.
4. Doporučení předložená Ministerstvu vnitra
(5) Dne 6. září 2021 vydala vláda usnesení č. 101/NQ-CP o řešení obtíží při zavádění povinného sociálního pojištění pro zástupce velitelů vojenských jednotek, zástupce náčelníků obecní policie a osoby pracující na základě pracovních smluv v obecních lidových výborech. Dosud však neexistuje žádný konkrétní a podrobný pokyn k provedení předpisů podle výše uvedeného usnesení vlády. Doporučuje se, aby Ministerstvo vnitra spolu s příslušnými ministerstvy a sektory přezkoumalo a vyhodnotilo situaci a výsledky provádění usnesení vlády č. 101 s cílem poskytnout pokyny k organizaci, provádění a zajištění práv a politik pro příslušné subjekty.
(6) Článek 8 vládního nařízení č. 33/2023/ND-CP ze dne 10. června 2023 o úřednících na úrovni obcí a neprofesionálních pracovnících na úrovni obcí, vesnic a obytných skupin, účinné od 10. srpna 2023, stanoví, že tajemník Ho Či Minova komunistického svazu mládeže a předseda Asociace vietnamských veteránů na úrovni obcí musí mít vysokoškolské vzdělání nebo vyšší; a musí mít absolvované středoškolské vzdělání v oboru politické teorie nebo ekvivalentní či vyšší. V praxi se však při zavádění a uplatňování výše uvedených standardů vyskytují obtíže a výzvy. Doporučuje se, aby ministerstvo vnitra předsedalo příslušným ministerstvům a agenturám a koordinovalo s nimi přezkum a podávání zpráv vládě k posouzení a změně výše uvedených standardů a zajistilo jejich soulad s praktickou situací na místní úrovni.
5. Doporučení předložená Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova
(7) Na základě rozhodnutí předsedy vlády č. 318/QD-TTg ze dne 8. března 2022, kterým se vyhlašují Národní kritéria pro nové venkovské obce a Národní kritéria pro pokročilé nové venkovské obce na období 2021–2025. Obsah stanoví: Procento škol na všech úrovních (mateřská škola, základní škola, střední škola nebo vícestupňové všeobecné školy, přičemž nejvyšší úrovní je střední škola), které splňují standardy fyzické infrastruktury na úrovni 1 a které mají alespoň 1 školu splňující standardy fyzické infrastruktury na úrovni 2.
V roce 2018 vydalo Ministerstvo školství a odborné přípravy několik nařízení a pokynů týkajících se akreditace kvality vzdělávání a výstavby škol národního standardu pro předškolní zařízení, základní školy, střední školy, vysoké školy a víceúrovňové všeobecné vzdělávací školy. Zatímco tato nařízení jsou vhodná pro školy s velkým počtem tříd a studentů, nejsou vhodná pro specializované školy v ostrovních obcích s malým počtem tříd a studentů. Vyžadují rozsáhlé stavební projekty s vysokými investičními náklady, ale jejich účinnost a funkčnost jsou omezené, což vede k plýtvání.
Navrhujeme, aby Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova ve spolupráci s Ministerstvem školství a odborné přípravy provedlo výzkum a hodnocení implementace rozhodnutí předsedy vlády č. 318/QD-TTg ze dne 8. března 2022 a souvisejících předpisů; a zároveň aby provedlo výzkum a navrhlo vhodná řešení pro oblasti s jedinečnými charakteristikami, jako jsou ostrovní obce.
6. Doporučení předložená Ministerstvu obrany
(8) Režimy, zásady a úrovně podpory stanovené ve vládním nařízení č. 72/2020/ND-CP ze dne 30. června 2020, které podrobně stanoví některé články zákona o milicích a silách sebeobrany týkající se organizace budování sil a režimů a zásad pro milice a síly sebeobrany, jsou stanoveny v konkrétních peněžních částkách. Podle nové politiky základního platu se však základní plat zvýšil z 1 800 000 na 2 340 000 VND, ale režimy a zásady podle nařízení č. 72 stále uplatňují konkrétní peněžní částky stanovené v době starého základního platu; jejich uplatňování již nebude vhodné a zastaralé. Doporučuje se, aby Ministerstvo národní obrany provedlo výzkum a brzy podalo vládě zprávu o změně a doplnění předpisů ve vládním nařízení č. 72/2020/ND-CP ze dne 30. června 2020 tak, aby stávající úrovně podpory byly v souladu s novou politikou základního platu. Současně by se měla zlepšit kvalita tvorby politik, přičemž by se předpisy a politiky měly vyvíjet s využitím koeficientů založených na základním platu namísto stanovení fixní peněžní částky.
(9) Podle usnesení Stálého výboru 14. Národního shromáždění č. 837/NQ-UBTVQH14 ze dne 17. prosince 2019 o uspořádání správních jednotek na úrovni okresu a obce v provincii Quang Ninh byla obec Tinh Huc sloučena s městem Binh Lieu (s názvem Binh Lieu). Před sloučením byla obec Tinh Huc obcí v pohraniční oblasti, jak je stanoveno ve vládním nařízení č. 34/2014/ND-CP ze dne 29. dubna 2014 o regulaci pohraniční oblasti Vietnamské socialistické republiky. Město Binh Lieu je tedy v současnosti ve skutečnosti správní jednotkou na úrovni obce v pohraniční oblasti. Dosud však nebylo oficiálně uznáno příslušným státním orgánem. Doporučuje se, aby Ministerstvo národní obrany přezkoumalo a podalo vládě zprávu o regulaci města Binh Lieu jako města v pohraniční oblasti.
(10) V současné době se mnoho vojenského personálu, který narukoval po 30. dubnu 1975, účastní ochrany hranic a jejich životní podmínky jsou stále obtížné, ale dosud nepobírají zdravotní pojištění; zároveň ti, kteří se účastnili a byli propuštěni po prosinci 1988, dosud nepobírají dávky, jako ti, na které se vztahují ustanovení rozhodnutí předsedy vlády č. 62/2011/QD-TTg ze dne 9. listopadu 2012 o režimech a zásadách pro ty, kteří se účastnili války na ochranu vlasti, plnili mezinárodní povinnosti v Kambodži a pomáhali Laosu po 30. dubnu 1975 a byli demobilizováni, propuštěni nebo jim byl odvolán výkon služby. Navrhujeme, aby Ministerstvo národní obrany ve spolupráci s příslušnými ministerstvy a agenturami přezkoumalo výše uvedený seznam příjemců a zároveň prostudovalo a zvážilo předložení návrhu příslušnému orgánu předpisů o zdravotním pojištění pro vojenský personál, který narukoval po 30. dubnu 1975 a účastnil se obrany hranic; a rozšířit okruh příjemců dávek a pojistných smluv podle rozhodnutí předsedy vlády č. 62/2011/QD-TTg ze dne 9. listopadu 2012.
7. Doporučení předložená Ministerstvu školství a odborné přípravy
(11) Dne 9. března 2010 vydal předseda vlády rozhodnutí č. 15/2010/QD-TTg, kterým se upravuje příspěvek na výuku kombinovaných tříd pro učitele přímo vyučující žáky základních škol ve veřejných vzdělávacích institucích. V souladu s tím článek 2, odstavec 3 stanoví výši příspěvku: „a) Učitelé vyučující kombinované třídy dvou stupňů obdrží dalších 50 % svého měsíčního platu; b) Učitelé vyučující kombinované třídy tří a více stupňů obdrží dalších 75 % svého měsíčního platu.“ Provádění Programu všeobecného vzdělávání z roku 2018 s cílem zajistit výuku předmětů a vzdělávacích aktivit vyžaduje, aby v každé třídě, včetně kombinovaných tříd, vyučovalo mnoho učitelů různých předmětů. Pokyny pro odměňování učitelů stanovené v rozhodnutí předsedy vlády č. 15/2010/QD-TTg ze dne 9. března 2010 proto již pro současnou situaci nejsou relevantní. Doporučuje se, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy ve spolupráci s Ministerstvem vnitra a Ministerstvem financí provedlo výzkum a navrhlo změny nebo nahrazení rozhodnutí předsedy vlády č. 15/2010/QD-TTg ze dne 9. března 2010.
8. Doporučení předložená Ministerstvu zdravotnictví
(12) Od 1. července 2024 se základní plat zvýšil na 2,34 milionu VND/měsíc. Zvýšila se tedy i sazba příspěvků na zdravotní pojištění pro domácnosti, zatímco život většiny lidí na mnoha místech je stále obtížný. Doporučujeme, aby Ministerstvo zdravotnictví provedlo výzkum a vyhodnocení s cílem nalézt řešení na podporu nebo navrhnout příslušnému orgánu, aby zvážil a rozhodl o snížení nebo zachování sazby příspěvků na zdravotní pojištění pro domácnosti, které si na zdravotní pojištění platí.
Zdroj
Komentář (0)