Je načase nechat provincie a města organizovat maturitní zkoušky?

(Dan Tri) - Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní úrovni je nevyhnutelným trendem v procesu vzdělávacích inovací, posilování autonomie, odpovědnosti a flexibility systému.

V posledních letech, a zejména v současnosti, byla a je politika decentralizace a delegování moci ve státní správě energicky řízena stranou a vládou v mnoha oblastech, včetně vzdělávání a odborné přípravy.

Usnesení č. 29-NQ/TW o zásadních a komplexních inovacích ve vzdělávání a odborné přípravě jasně identifikuje potřebu posílit autonomii a odpovědnost vzdělávacích institucí a provést odpovídající decentralizaci na místní úrovni.

Maturitní zkouška je jednou z nejdůležitějších zkoušek pro vietnamské studenty a představuje důležitý přechod od všeobecného k vysokoškolskému vzdělávání. V posledních letech Ministerstvo školství a odborné přípravy (MOET) vytvořilo zkušební otázky, zorganizovalo stejné zkušební období a stejné zkušební otázky po celé zemi. Zbývající kroky byly pověřeny místními úřady, aby je proaktivně provedly.

Zkouška má mnoho výhod, pokud jde o spravedlnost, transparentnost a standardizaci. V kontextu vzdělávacích inovací a potřeby decentralizace řízení však tento model odhaluje mnoho nedostatků, pokud jde o flexibilitu, náklady a vhodnost pro místní podmínky.

Zvážení decentralizace organizace zkoušek na provincie a města je proto nezbytným a nevyhnutelným krokem k přizpůsobení se realitě a komplexní reformě vzdělávacího systému.

Proč je nutné decentralizovat maturitní zkoušky na místní úrovni?

Hlavním cílem maturitní zkoušky je přesně posoudit studijní výsledky studentů v souladu s cíli a požadavky všeobecného vzdělávacího programu. Zároveň je zkouška jedním ze základů pro hodnocení kvality výuky a učení vzdělávacích institucí a směřování vzdělávacích manažerských agentur.

Organizace zkoušek stručným, efektivním, účinným, spravedlivým a vhodným způsobem pro reálné podmínky je vždy společensky důležitou záležitostí.

V současné situaci strana a vláda prosazují silnou politiku decentralizace v řízení vzdělávání s cílem podpořit roli obcí a zároveň posílit autonomii a kreativitu ve vzdělávání. Decentralizace organizace maturitních zkoušek na provincie je považována za krok v souladu s touto politikou.

Decentralizace organizace maturitních zkoušek na provincie je považována za krok v souladu s politikou silné decentralizace v řízení vzdělávání (Foto: Trinh Nguyen).

V první řadě má každá provincie odlišné ekonomické, sociální, infrastrukturní a vzdělávací podmínky. Decentralizace organizace maturitních zkoušek do jednotlivých lokalit pomáhá vytvořit flexibilitu a přizpůsobit se skutečným podmínkám každého regionu.

Provincie mohou proaktivně upravit organizaci a místo konání zkoušky tak, aby byla pro studenty co nejpohodlnější a nejbezpečnější. Zejména v odlehlých, horských nebo ostrovních oblastech sníží organizace zkoušky na místě obtíže s cestováním a pomůže studentům mít úplnější a spravedlivější příležitost zkoušku složit. To není v rozporu s ustanoveními článku 34 školského zákona z roku 2019.

Za druhé , politika silné decentralizace v řízení vzdělávání nejen potvrzuje autonomii obcí, ale také podporuje větší odpovědnost a efektivitu při organizaci vzdělávacích aktivit.

V této souvislosti není návrh Ho Či Minova Města na organizaci samostatných zkoušek pro jednotlivé lokality jen praktickou potřebou, ale také směrem v souladu s hlavními politikami strany a státu, jejichž cílem je zlepšit kvalitu vzdělávání v každém regionu.

Decentralizace organizace zkoušek na jednotlivé provincie navíc pomáhá zvýšit schopnost flexibilně reagovat na neočekávané situace, jako jsou epidemie nebo přírodní katastrofy. Během pandemie COVID-19 muselo mnoho obcí upravit harmonogramy zkoušek a organizační plány tak, aby odpovídaly skutečné situaci.

Pokud se každá provincie bude organizovat autonomně, bude schopna reagovat rychle a minimalizovat tak narušení klidu kandidátů a jejich rodin.

Za třetí , návrh novely školského zákona z roku 2019, kterým se pravomoc udělovat středoškolské diplomy ředitelům středních škol, posílí roli a odpovědnost škol v řízení, testování a hodnocení studentů.

Jakmile budou ředitelé škol zmocněni k udělování titulů, školy budou proaktivnější v organizování interních testů/zkoušek, sledování kvality vzdělávání a zvyšování odpovědnosti za výsledky studentů. To také přispívá k decentralizaci vzdělávání a vytváří flexibilnější a transparentnější prostředí.

Zejména decentralizace organizace zkoušek spojená s inovacemi ve výuce, testování a hodnocení na místní úrovni pomůže zkouškám přesně odrážet schopnosti a kvalitu studentů.

Obce mohou proaktivně vyvíjet zkušební otázky, které jsou vhodné pro výukový program a charakteristiky místních studentů, a tím motivovat učitele k inovacím výukových metod, zlepšování dovedností, kritického myšlení a uplatňování praktických znalostí u studentů.

Decentralizované testování a hodnocení přispěje k podpoře výuky a učení zaměřeného na studenty a na učení s cílem komplexního vzdělávání.

Přidělení organizace maturitních zkoušek místním samosprávám snižuje zátěž ústřední vlády.

V současné době má země po administrativní reorganizaci 34 administrativních jednotek na provinční úrovni, z nichž každá se liší socioekonomickými podmínkami, vzdělávací infrastrukturou a přírodními charakteristikami. Zároveň je Vietnam zemí s dlouhým terénem táhnoucím se od severu k jihu, od nížin a hor až po ostrovy.

Počasí se proto mezi regiony velmi liší, přírodní katastrofy, bouře a záplavy se v čase a prostoru vyskytují nerovnoměrně, což v mnoha lokalitách často způsobuje narušení učení a zkoušek.

Kandidáti skládající maturitní zkoušky v Ho Či Minově Městě (Foto: Trinh Nguyen).

V této souvislosti odhaluje centralizované pořádání maturitních zkoušek ve stejnou dobu v celé zemi mnoho nedostatků, pokud jde o flexibilitu, bezpečnost a efektivitu, zejména v horských provinciích a odlehlých oblastech, kde se často vyskytují dopravní potíže, podmínky pro zkoušky a nepříznivé počasí.

Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní úrovni zajišťuje konzistenci v řetězci odpovědností. Provincie je v ní správní jednotkou, která přímo řídí střední školy, rozumí místním specifikům a má kapacitu organizovat zkoušky podle skutečných podmínek.

Navíc v jakémkoli vzdělávacím systému musí osoba, která uděluje tituly, zároveň vlastnit nebo kontrolovat proces hodnocení studentů. Pokud ředitelé škol dostanou pravomoc udělovat tituly, ale nemají pravomoc rozhodovat o zkouškách nebo je provádět, řetězec odpovědnosti je přerušen a postrádá soudržnost.

Udělení plné pravomoci místním úřadům organizovat zkoušky je krokem k zdokonalení mechanismu: osoba odpovědná za hodnocení výsledků učení je zároveň osobou, která podepisuje potvrzení hodnoty diplomu. Zejména v této souvislosti je udělení práva ředitelům středních škol vydávat maturitní vysvědčení novým krokem, který potvrzuje ducha přenosu skutečné pravomoci na všeobecné vzdělávací instituce.

Aby byla zajištěna jednota, synchronizace a racionalita v řetězci výuky, testování, hodnocení a udělování diplomů, je nevyhnutelná decentralizace na místní, konkrétně na provinční úroveň, aby se převzala plná odpovědnost za organizaci maturitních zkoušek.

Decentralizace maturitních zkoušek na místní úrovni zvyšuje flexibilitu a snižuje zátěž ústřední vlády (Foto: Hai Long).

Tato decentralizace také zvyšuje flexibilitu a snižuje zátěž ústřední vlády. Pokud obce proaktivně organizují zkoušky, bude mít ministerstvo školství a odborné přípravy podmínky k tomu, aby se zaměřilo na rozvoj podrobností o požadavcích, kterých má být dosaženo/výstupních standardech programu všeobecného vzdělávání, vyhlášení maticové struktury a podrobných standardizovaných specifikací maturitní zkoušky, vzdělávání, profesní poradenství a sledování kvality namísto plnění stávajících úkolů.

Tato pracovní doba je věnována výzkumu, vydávání reforem vzdělávací politiky, řešení a monitorování, vedení a podpoře obcí s cílem zlepšit kvalitu všeobecného vzdělávání.

To je také způsob, jak pomoci systému fungovat efektivněji, efektivněji a účinněji v kontextu inovací programů a přesunu pozornosti z výuky znalostí na rozvoj schopností studentů.

Lokalitám nechybí odborné kapacity pro organizaci maturitních zkoušek.

Za současných praktických podmínek mají lokality zkušenosti s tvorbou semestrálních testů, zkušebních testů... podle zaměření na kompetence, takže neexistuje nedostatek odborných kapacit, zejména pokud existuje rámec pokynů od Ministerstva školství a odborné přípravy.

Většina provincií – zejména ty s velkou populací a rozvinutými školskými systémy – má dostatečné zkušební místnosti, vybavení a tým profesionálně vyškolených dozorců a supervizorů.

Mnoho lokalit má zkušenosti s organizací semestrálních zkoušek, přijímacích zkoušek do 10. ročníku nebo jiných rozsáhlých zkoušek. To je solidní základ pro organizaci maturitních zkoušek ve větším měřítku.

Kromě toho, pokud si některé provincie v prvních letech nemohou vytvořit vlastní zkušební otázky, mohou tyto otázky použít a uspořádat stejné zkušební období s jinými provinciemi, které mají kapacitu vytvářet zkušební otázky a plán pro rozvoj týmu i místních kapacit.

Zejména aplikace technologií při organizaci zkoušek, jako je správa kandidátů, monitorování zkušební místnosti kamerou, digitální transformace v bodování testů s výběrem odpovědí atd., pomáhá zvýšit transparentnost a minimalizovat chyby a negativitu. To zajišťuje, že zkouška je organizována seriózně a kvalitně, vytváří příznivé právní a politické podmínky a zároveň zvyšuje odpovědnost a motivaci ke zlepšení kvality vzdělávání v provinciích.

Některé názory se obávají, že až bude zkouška předána místním úřadům, bude obtížné kontrolovat její kvalitu, zejména podvádění, „honbu za úspěchem“ nebo rozdíly v úrovni mezi provinciemi. V současném kontextu však moderní věda o měření a hodnocení vzdělávání může tyto problémy zcela vyřešit.

Mnoho lokalit má zkušenosti s organizací rozsáhlých zkoušek (Foto: Manh Quan).

Hlavní řešení, která lze uplatnit, jsou použití maticového systému, standardizované specifikace testů; analýza rozdělení skóre a monitorování testovacích dat pomocí technologií; korelace mezi výsledky testů a akademickými výsledky ve školním roce... Tyto ukazatele pomáhají Ministerstvu školství a odborné přípravy identifikovat lokality, které potřebují hloubkovou inspekci nebo úpravy politik tak, aby odpovídaly trendu decentralizace a decentralizace.

Kromě toho se mnoho řešení používá k implementaci post-auditních a celostátních nezávislých standardizovaných hodnotících průzkumů v 9. nebo 12. ročníku za účelem objektivního srovnání s výsledky maturitních zkoušek. Na základě toho se vytváří celostátní mapa kvality všeobecného vzdělávání, která je transparentní a vytváří skutečnou motivaci ke zlepšení.

Zároveň je nutné postupně přejít na počítačové zkoušky a aplikovat digitální technologie na maturitní zkoušky, jako je: digitalizace zkoušky a procesu hodnocení; využití umělé inteligence k odhalování podvádění; převod výsledků zkoušky na společnou stupnici pro porovnání kvality celého systému, zajištění objektivity a spravedlnosti, když si zkoušky organizují samy obce, a omezení lidského zásahu.

Tuto metodu úspěšně aplikovalo mnoho zemí po celém světě v rámci národních i mezinárodních standardizovaných zkoušek, což dokazuje, že decentralizace organizace zkoušek neznamená ztrátu kontroly nad kvalitou a spravedlností hodnocení.

Decentralizace organizace maturitních zkoušek na místní úrovni je nevyhnutelným trendem v procesu vzdělávacích inovací, inovací v řízení vzdělávání, posilování autonomie, odpovědnosti a flexibility systému.

Tato práce, pokud bude prováděna vědecky, kontrolovaně a transparentně, nejen pomůže zlepšit kvalitu zkoušek, ale také podpoří rovnoměrný a udržitelný rozvoj vzdělávacího systému v celé zemi.

Pro efektivní decentralizaci organizace maturitních zkoušek je nutná pečlivá příprava. Systém monitorování, inspekce a testování musí být striktně implementován, aby byla zajištěna spravedlnost a transparentnost. Zkušební otázky musí být standardizované a vysoce spolehlivé a místní organizátoři zkoušek musí být dobře proškoleni, aby se předešlo nespravedlnosti, znevýhodňování studentů a možným chybám a negativním incidentům.

Dr. Sai Cong Hong - odborník na hodnocení a evaluaci ve vzdělávání

(*) Název podle novin Dan Tri .

Zdroj: https://dantri.com.vn/giao-duc/da-den-luc-nen-giao-cho-cac-tinh-thanh-to-chuc-thi-tot-nghiep-thpt-20250813211449318.htm