Delegáti Národního shromáždění se obávají hospodaření s vzácnými zeminami

Odpoledne 14. října v rámci 50. zasedání projednal a pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Le Minh Hoana stálý výbor Národního shromáždění návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostných surovinách, a vydal k němu stanovisko.

Schůze se zúčastnil člen politbyra a předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man.

Přehled setkání. Foto: media.quochoi.vn

Při prezentaci návrhu zákona úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang uvedl, že novela a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostných surovinách má za cíl urychleně vyřešit problémy, které v praxi vznikají.

Důraz je kladen na zdokonalení mechanismu udělování licencí, těžbu a využívání nerostných surovin pro důležité národní projekty a stavby; naléhavé a neodkladné investiční projekty, o nichž rozhodují příslušné orgány; veřejné investiční projekty a projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Návrh zákona představuje úřadující ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang. Foto: media.quochoi.vn

Zároveň si novela klade za cíl odstranit nedostatky v předpisech týkajících se kritérií pro vymezování oblastí, kde se práva na těžbu nerostných surovin neprodávají v dražbě, a zajistit tak uvolnění všech zdrojů – včetně nerostných surovin – pro socioekonomický rozvoj v nové situaci.

Kromě toho je nutné legalizovat předpisy o decentralizaci a delegování a doplnit samostatné předpisy o hospodaření s kovy vzácných zemin, které budou odpovídat současné situaci.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech, se skládá ze 3 článků: Článek 1 obsahuje 30 ustanovení, kterými se mění a doplňuje řada článků zákona o geologii a nerostech č. 54/2024/QH15; Článek 2 stanoví prováděcí ustanovení k zákonu; Článek 3 stanoví přechodná ustanovení.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: media.quochoi.vn

Stálý místopředseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Národního shromáždění Ta Dinh Thi při prezentaci shrnutí zprávy o přezkumu uvedl, že výbor souhlasí s potřebou změny a doplnění řady článků zákona o geologii a nerostných surovinách. Je však nutné pokračovat ve studiu a doplňování pro komplexnější posouzení dopadu řady souvisejících témat, zejména otázky vzácných zemin.

Podle výboru nařízení v bodě b, odstavci 2, článku 1 jasně nedefinovalo příslušný orgán k vyhlášení „stavu nouze“ a nestanovilo mechanismus pro kontrolu objemu a rozsahu těžby, ani povinnost obnovit životní prostředí, u kterého hrozí, že bude využíváno k těžbě bez dražby, a to proti plánování, což způsobuje ztrátu zdrojů a znečištění životního prostředí. Výbor navrhuje povolit uplatňování tohoto nařízení pouze v případě rozhodnutí o stavu nouze ze strany předsedy vlády nebo příslušného orgánu a zároveň jasně stanoví povinnost podávat zprávy a obnovit životní prostředí po ukončení těžebních činností.

Výbor rovněž navrhl zvážit vytvoření samostatné kapitoly upravující strategické nerosty, která by zahrnovala mnoho oddílů, včetně oddílu upravujícího obecné otázky týkající se strategických nerostů, oddílu upravujícího nerosty vzácných zemin a oddílu upravujícího další strategické nerosty.

Pokud jde o kritéria pro vymezení oblastí, kde se práva na těžbu nerostů nedraží (článek 1, bod 23), existují názory navrhující prostudovat předpisy ve směru, že všechna práva na těžbu nerostů musí být udělována prostřednictvím dražby. Vyloučení nerostných oblastí, které se nedraží, lze nahradit přidáním podmínek pro účast v dražbách, zejména pro nerostné oblasti na hranicích, pobřežní oblasti a oblasti, které ovlivňují obranu a bezpečnost státu.

Na schůzi se mnoho delegátů zajímalo o správu vzácných zemin a hodnocení zásob nerostných surovin.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Hoang Thanh Tung navrhl, aby navrhovatel zvážil přidání samostatné kapitoly o vzácných zeminách nebo přidání obecnější kapitoly upravující hospodaření a využívání strategických nerostů, včetně vzácných zemin.

Předseda Výboru pro delegace Národního shromáždění Nguyen Thanh Hai v souvislosti s otázkou správy důlních zásob poznamenal, že existuje mnoho způsobů, technologií, technik a metod pro hodnocení zásob. Proto je nezbytné mít jasné předpisy pro odsouhlasování, inspekce a zkoumání v rámci současného hodnocení zásob, aby se zabránilo ztrátě zdrojů.

Delegáti dále požádali agenturu, která se zabývá návrhem zákona, aby věnovala pozornost rekultivaci dolů po skončení těžebního období. V současné době neexistuje jasný mechanismus, který by donutil podniky k rekultivaci po těžbě, což vede k opuštění mnoha dolech a má dopad na místní komunity.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan hovoří na schůzi. Foto: media.quochoi.vn

Na závěr schůze místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan zdůraznil řadu otázek, kterým musí navrhovatel věnovat pozornost, prozkoumat je a dále zdokonalovat návrh zákona, aby se odstranily stávající překážky.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html