Podpora sociálního zabezpečení spojeného s novou výstavbou na venkově

Od založení provincie Phu Tho se administrativní podoba a politika sociálního zabezpečení v této zemi rychle změnily. Kombinace zdrojů, sjednocení aparátu a cíl budování nových venkovských oblastí otevřely velké příležitosti ke zlepšení kvality života lidí, ale zároveň přinesly mnoho výzev, pokud jde o implementaci, synchronizaci politik a zajištění toho, aby znevýhodněné oblasti nezůstaly pozadu.

Povzbudivé výsledky jsou smíšené s mnoha obtížemi a nedostatky.

Sloučení představuje zlomový bod z hlediska místního rozsahu a zároveň vyžaduje revizi a reorganizaci aparátu a systému politiky sociálního zabezpečení s cílem realizovat programy sociálního zabezpečení, snižovat chudobu a rozvíjet venkovskou infrastrukturu.

V prvních měsících po sloučení se provincie rychle zaměřila na dva důležité úkoly: zajištění stability místní samosprávy po uspořádání administrativních jednotek a průběžné udržování stávajících politik sociálního zabezpečení pro obyvatele tří bývalých provincií.

Díky podpůrnému kapitálu od Banky sociální politiky si mnoho etnických menšin v obci Dao Tru vyvinulo model pěstování léčivých rostlin s vysokou ekonomickou hodnotou.

Zároveň jsou mezi jednotlivými sektory synchronně prosazovány národní cílové programy na snižování chudoby, podporu bydlení pro chudé a téměř chudé domácnosti, zajištění přístupu ke zdravotnímu pojištění a podporu zaměstnanosti. Zprávy, plány a cílové programy provincie jasně uvádějí plán pro snížení míry chudoby a rozšíření sociální ochrany pro ty, kteří podporu potřebují.

Politické úvěry a systém služeb zaměstnanosti jsou dva důležité pilíře balíčku řešení sociálního zabezpečení provincie. Zdroje politického kapitálu byly soustředěny na podporu lidí ve znevýhodněných oblastech s cílem zlepšit bydlení, rozvíjet živobytí a získat přístup k pracovním místům. Kapitál politických úvěrů ve skutečnosti dosáhl většího rozsahu než před sloučením a přispívá k podpoře malých projektů, vytváření pracovních míst a snižování chudoby.

Předběžné výsledky k polovině listopadu ukazují, že provincie dosáhla mnoha pozoruhodných cílů. Zaprvé, urychlil se pokrok v administrativní restrukturalizaci, což pomohlo omezit překrývání v provádění politik a zvýšit konzistenci v přístupu ke zdrojům.

Za druhé, vícerozměrné programy na snižování chudoby jsou i nadále realizovány v duchu regionálního propojení a zajišťují výhody pro chudé a téměř chudé domácnosti a pro lidi s vynikajícími službami.

Za třetí, digitalizace administrativních postupů, online příjem žádostí a elektronické jednotné kontaktní místo pomáhají zkrátit dobu a snížit náklady pro lidi spojené s přístupem k sociálnímu zabezpečení. Tato hnutí vytvářejí důležitý základ pro propojení sociálního zabezpečení s cílem budování nových venkovských oblastí.

Navzdory značnému úsilí stále přetrvávají zjevné obtíže. Jde o rozdíly v podmínkách rozvoje mezi regiony (městské, vnitrozemské, horské), které kladou velmi vysoké nároky na alokaci zdrojů; bez vhodného územního plánování a mechanismů zaměření bude pro chudé lokality obtížné dohnat zpoždění.

Synchronizaci mechanismů a politik pro osoby měnící administrativní hranice a pro úředníky a státní zaměstnance navíc nelze dokončit v krátkodobém horizontu; to způsobuje zpoždění některých záznamů o sociálním zabezpečení nebo jejich nutnost opětovného přezkoumání.

Péče o zdraví starších lidí je úkol, kterému věnují zvláštní pozornost místní úřady a stranické výbory v provincii.

Kromě toho jsou kapacity kádrů a státních zaměstnanců v některých obcích a obvodech pro provádění jejich práce stále omezené. Nově sloučené lokality musí vykonávat více úkolů, ale nemají dostatek lidských zdrojů a zkušeností k provozování nových programů.

A konečně, přístup k informacím a službám pro některé skupiny obyvatelstva, zejména pro starší osoby a etnické menšiny, je stále omezený, takže výhody programu nejsou plně pokryty.

Řešení pro zvýšení efektivity

Aby se zdroje proměnily v udržitelné výsledky, jsou zapotřebí systematická a praktická řešení. V první řadě musí provincie vybudovat mechanismus pro alokaci zdrojů založený na principu spravedlnosti, s prioritou pro odlehlé, izolované a znevýhodněné oblasti a zároveň propojit cíl snižování chudoby s novými venkovskými kritérii pro infrastrukturu, bydlení, životní prostředí a živobytí. To vyžaduje flexibilní finanční mechanismus pro upřednostňování projektů s multiplikačními efekty.

Za druhé, pokračovat v podpoře digitalizace veřejných služeb a zjednodušování postupů s cílem zkrátit dobu potřebnou k přístupu k politikám sociálního zabezpečení. Mnoho počátečních ukazatelů online záznamů a administrativních reforem prokázalo velmi praktickou účinnost, takže je nutné je replikovat, zejména školením a zlepšováním kvality zaměstnanců na komunální úrovni, aby systém fungoval hladce a bez problémů.

Za třetí, zlepšit kapacity kádrů na místní úrovni prostřednictvím školení a profesního rozvoje pro kádry pracující v oblasti práce, válečných invalidů a sociálních věcí a pro kádry odpovědné za národní cílové programy. Současně posílit mezisektorovou koordinaci mezi prací, zemědělstvím , zdravotnictvím a vzděláváním tak, aby politika sociálního zabezpečení byla úzce propojena s rozvojem výroby, odborným vzděláváním a péčí o zdraví komunity.

Za čtvrté, propagovat roli politických úvěrů, místních fondů a sociálních podniků při vytváření udržitelných zdrojů obživy pro chudé domácnosti. Propojení trhů a podpora zemědělských produktů v rámci hodnotových řetězců pomůže lidem v nových venkovských oblastech dosáhnout stabilnějších příjmů. Je třeba propagovat družstevní modely a družstevní skupiny jako brány propojující politiku a trh.

Konečně je nutné posílit komunikační práci se zaměřením na vedení zranitelných skupin v otázkách přístupu k podpůrným programům a restrukturalizaci programů v cyklech, s prioritou pro intervence s rychlým dopadem, jako jsou opravy bydlení, podpora odrůd plodin a hospodářských zvířat, krátkodobé odborné vzdělávání a základní zdravotní pojištění.

Ve skutečnosti sociální zabezpečení a nová výstavba na venkově nejsou dvě oddělené cesty, protože sociální zabezpečení je základem pro to, aby se lidé cítili bezpečně ve výrobě, studiu a účastnili se rozvoje.

V kontextu nové provincie, jako je Phu Tho , jsou příležitosti obrovské, ale vyžadují úzkou koordinaci ze strany vlády od provincie až po obec, inteligentní alokaci zdrojů a umístění lidí do centra všech politik. Pokud bude provincie tímto směrem synchronně implementována, může se Phu Tho brzy stát typickým příkladem kombinace administrativních opatření se zlepšením sociálního zabezpečení a udržitelným rozvojem venkova.

Quang Nam

Zdroj: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm