Zintenzivnit práci na tvorbě podrobných předpisů, aby bylo zajištěno jejich účinné provádění, jakmile tyto čtyři zákony brzy vstoupí v platnost.

Kontrola pro zamezení právních konfliktů

Ráno 20. června projednalo Národní shromáždění v rámci 7. zasedání ve skupinách návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků pozemkového zákona č. 31/2024/QH15, zákona o bydlení č. 27/2023/QH15, zákona o podnikání v oblasti nemovitostí č. 29/2023/QH15 a zákona o úvěrových institucích č. 32/2024/QH15.

Delegát Pham Trong Nghia ( Lang Son ) vyjádřil na diskusním zasedání skupiny 13 velký souhlas a podporu brzkému nabytí účinnosti zákona.

Podle poslance je vypracování návrhu zákona vládou a jeho předložení Národnímu shromáždění k projednání ve zkráceném řízení v její pravomoci a v souladu se zákonem. Návrh zákona v zásadě splňuje ustanovení článku 148 odstavce 3 zákona o vyhlašování právních listin.

Mluví delegát Pham Trong Nghia (Lang Son). (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o konkrétní obsah, delegát uvedl, že podle ustanovení návrhu zákona budou některá přechodná ustanovení pozemkového zákona nadále platit od 1. ledna 2025 (článek 10, článek 255 a článek 4, článek 260), zatímco politická ustanovení pozemkového zákona a veškerý zbývající obsah 3 zákonů nabudou účinnosti od 1. srpna 2024.

Delegát Nghia proto navrhl revizi, aby se předešlo právním konfliktům, protože přechodný obsah pozemkového zákona přímo ovlivňuje přechodný obsah bytového zákona.

Konkrétně článek 255 článku 10 zákona o pozemkovém vlastnictví týkající se přechodu pro investiční projekty, včetně investičních projektů bytové výstavby, nabude účinnosti 1. ledna 2025, zatímco zákon o bydlení nabude účinnosti 1. srpna 2024, což může vést k případu, kdy investiční projekt bytové výstavby musí být převeden dvakrát ke dvěma různým datům účinnosti obou zákonů.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se účastní diskuse ve skupině 13. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o proveditelnost, delegát uvedl, že místním úřadům je, jak je uvedeno v ověřovací zprávě, přiděleno mnoho pravomocí: 20 bodů pro pozemkový zákon z roku 2024 a 10 bodů pro zákon o bydlení z roku 2023.

Podle delegáta tedy v případě, že zákon vstoupí v platnost o 5 měsíců dříve, způsobí to místním úřadům, domácnostem i jednotlivcům potíže s přípravou podmínek pro jeho zavedení.

Ačkoli se vláda v návrhu 322 zavázala, delegát rovněž požádal, aby místní poslanci Národního shromáždění tuto otázku dále posoudili, a zároveň doporučil podpořit vypracování podrobných předpisů a propagandistickou a diseminační práci s cílem zajistit účinné provádění zákona, jakmile vstoupí v platnost.

Pečlivá příprava k zajištění účinného provádění zákona

Mluví delegát Le Minh Nam (Hau Giang). (Foto: DUY LINH)

Aby bylo zajištěno efektivní provádění zákonů, jakmile vstoupí v platnost dříve, delegát Le Minh Nam (Hau Giang) navrhl, aby vláda při prosazování včasného provádění čtyř zákonů věnovala pozornost komplexnímu dopadu a vyhodnotila jej.

Zejména je nutné se zaměřit na objasnění dopadů na oprávněná práva a zájmy státu, podniků a obyvatel, aby bylo možné nalézt vhodná řešení, která zajistí optimální přínos pro stát, podniky a obyvatele.

Kromě toho je nutné jasněji a hlouběji posoudit podmínky pro zajištění jejich provádění, jakmile zákony vstoupí v platnost.

V diskusi ve skupině 8 vyjádřil delegát Le Kim Toan (Binh Dinh) také souhlas se změnou řady článků výše uvedených 4 zákonů podle vládního návrhu a potvrdil, že vláda a ústřední ministerstva a složky mají velké odhodlání zákon brzy uvést do praxe, zejména zákon o půdě z roku 2024.

Hovoří delegát Le Kim Toan (Binh Dinh). (Foto: TRUNG HUNG)

Zákon o pozemkech z roku 2024 byl schválen Národním shromážděním a vstoupí v platnost 1. ledna 2025. Vláda nyní předložila Národnímu shromáždění povolení k tomu, aby zákon vstoupil v platnost o 5 měsíců dříve, a to od 1. srpna 2024. Delegát Toan uvedl, že to splňuje praktické požadavky života.

Delegáti navrhli, aby pokyny byly vydány brzy, aby obce měly dostatek času na přípravu a rychlé vydání prováděcích dokumentů v souladu se svými pravomocemi do 1. srpna.

„Vláda musí aktivně a naléhavě provést synchronní přezkum, aby zajistila, že do 1. srpna, kdy vstoupí v platnost zákony a předpisy, bude vydán systém řídících dokumentů a že bude současně účinný pro implementaci, bez jakýchkoli zpoždění nebo překážek,“ uvedl delegát.

Podle delegáta Toana je za účelem sjednocení a synchronizace právního systému třeba upravit i vymáhání souvisejících zákonů, aby se zabránilo překrývání a zpoždění v souvisejících právních dokumentech.

Pokud jde o pozemkový zákon, delegace Binh Dinha rovněž navrhla, aby vláda prostudovala a vydala podrobné předpisy o nových metodách stanovování cen pozemků, zejména potřebu pečlivě vypočítat obsah související s průmyslovou infrastrukturou, který bude sloužit rozvoji, aby se využil potenciál, výhody a hodnota pozemků, a aby se vytvořily konkurenční výhody a vyřešily problémy zaměstnanosti...

Zdroj: https://nhandan.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som-post815283.html

Zdroj: https://www.vietnam.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som/