Poslanci Národního shromáždění navrhují mechanismus pro rychlé investice do infrastruktury sloužící vědě a technice.

Kinhtedothi – Podle delegátů Národního shromáždění je pro podporu rychlého rozvoje vědy , technologií, inovací a národní digitální transformace nejdůležitější mít mechanismy pro rychlé investice do infrastruktury sloužící vědě, technologiím, inovacím a digitální transformaci.

Ráno 17. února na 9. mimořádném zasedání projednalo 15. Národní shromáždění v jednacím sále návrh usnesení o pilotním provedení řady politik k odstranění překážek ve vědeckotechnických a inovačních činnostech.

9. mimořádné zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Nhu Y

Uplatňování dodavatelských prací „ na klíč “ pro vědeckotechnické aktivity

V diskusi vystoupil delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Kim Thuy (delegace Národního shromáždění města Da Nang ), který uvedl, že z místní praxe vyplývá, že pro podporu rychlého rozvoje vědy, technologií, inovací a národní digitální transformace v současné situaci, zejména pro přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů do práce, aby se ujali vedení v oblasti nových a budoucích technologií, je nyní nejdůležitější mít mechanismy pro rychlé investice do infrastruktury sloužící vědě a technologiím, inovacím a digitální transformaci, jako například: pracovní prostory; moderní showroomy a výstavy; laboratoře (Lab); laboratoře kombinované s experimentální výrobou (Lab-Fab) ... splňující mezinárodní standardy pro projekční a školicí práce směřující k budování testovacích a balicích továren v oblasti polovodičů a umělé inteligence; biotechnologické výzkumné laboratoře; testovací pracoviště pro nové technologie s infrastrukturou pro energii, čistou vodu, digitální infrastrukturu, datová centra, optické kabely, přenosové stanice 5G, 6G...

V současné době však vietnamské právní předpisy neexistují nebo se o nich zmiňují pouze obecně, zejména postupy pro investice a výstavbu jsou těžkopádné, nemají specifické technické normy a nesplňují požadavky rezoluce 57-NQ/TW. Delegáti proto navrhli, aby Národní shromáždění zvážilo doplnění jednoho nebo několika článků.

Konkrétně se jedná o zvláštní postupy a řád investování do vědeckotechnické infrastruktury s využitím státního rozpočtu a investiční mechanismus kombinující státní rozpočet s nestátním kapitálem a dalšími legálními kapitálovými zdroji (investice do hotovosti, hodnoty aktiv, strojů a zařízení; náklady na správu a provoz, údržbu; financování vědeckotechnickými produkty nakupovanými ze zahraničí, nakupovanými od domácích i zahraničních podniků; finanční podpora laboratoří, laboratorních továren, velkovýrob dle státních požadavků...).

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Kim Thuy (delegace Národního shromáždění města Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Včetně předpisů: předání vyčištěné půdy (čisté půdy) přímým předáním pozemku bez dražby, výběrové řízení na projekty využívající pozemky a nevybírání poplatků za užívání pozemků po dobu 10 let a déle, poté osvobození 50 % od poplatků za užívání pozemků na následující období (pokud bude projekt efektivní).

Spolu s tím existují formy nabídkového řízení na klíč, určeného nabídkového řízení nebo zkráceného nabídkového řízení... jak je stanoveno v návrhu usnesení o investicích do jaderné elektrárny Ninh Thuan; postupy pro schvalování investičních politik a schvalování investorů se uplatňují podle článku 8, článku 2 zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o plánování, zákona o investicích, zákona o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru a zákona o nabídkovém řízení (článek 36a zákona o investicích), který nabyl účinnosti dnem 15. ledna 2025.

Pokud jde o řád a postupy pro správu, využívání a užívání investované infrastruktury, poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Kim Thuy navrhl, aby aktiva plně investovaná státem byla pronajímána kolektivům a jednotlivcům zapojeným do vědeckého a technologického výzkumu a vývoje, inovací a digitální transformace bez dražby práva na využívání a užívání; osvobození nebo snížení poplatků za pronájem nebo povolení společného užívání pro výzkumné a vzdělávací účely...

S aktivy kombinujícími státní kapitál a mimorozpočtový kapitál vykonávají státní agentury správcovská práva, přidělují začínajícím podnikům, firmám, vědcům, skupinám expertů atd. právo na využívání a užívání a hrazení provozních nákladů (stát může částečně nést náklady na správu a provoz).

Kromě toho existuje průlomový mechanismus v oblasti práv duševního vlastnictví pro produkty vědeckého výzkumu, technologií a inovací v oblasti infrastruktury se státním kapitálem nebo kapitálem kombinujícím státní a soukromý kapitál ve směru: „Výzkumníci požívají plná práva duševního vlastnictví k těmto produktům nebo existuje dohoda mezi výrobcem produktu a státním orgánem správy“.

Dále se uplatňují ustanovení článku 4 návrhu usnesení o mechanismu komercializace vědeckých, technologických a inovativních produktů ze státní infrastruktury.

Delegáti účastnící se 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Nhu Y

Doplnění mechanismu pro zkrácení postupů pro komercializaci vědeckých a technologických produktů

Delegát Národního shromáždění Tran Thi Nhi Ha (delegace Národního shromáždění Hanoje) se v diskusi zúčastnil a uvedl, že v současné době je mnoho podniků, univerzit a výzkumných ústavů připraveno inovovat a zapojit se do vědeckotechnických výzkumných aktivit. Delegát proto navrhl, aby ministerstva, odvětví a obce vynaložily alespoň 20 % rozpočtu na veřejné zakázky na objednávání domácích vědeckých a technologických produktů. Zároveň ministerstva, odvětví a obce musí každoročně vydávat „seznam objednávek vědeckých a technologických produktů“, aby se organizace, státní složky, soukromé podniky a dokonce i jednotlivci mohli zaregistrovat k účasti a po úspěšném výzkumu získat podporu na výstupy.

Dále poslanec Národního shromáždění Tran Thi Nhi Ha navrhl také přidání mechanismu pro zkrácení postupů pro komercializaci vědeckých a technologických produktů. Například softwarový produkt umělé inteligence (AI) podporující zdravotnictví může být vyžadován k registraci u Ministerstva zdravotnictví i Ministerstva informací a komunikací. Proto by měl existovat společný postup pro produkty, aby se zabránilo překrývání mezi ministerstvy a sektory.

Podle poslance Národního shromáždění Hoanga Van Cuonga (delegace Národního shromáždění Hanoje) je nutné do návrhu doplnit článek 9 o právu na komercializaci výzkumných produktů. Foto: Nhu Y

Podle delegáta Národního shromáždění Hoanga Van Cuonga (delegace Národního shromáždění Hanoje) ne všechny výsledky výzkumu lze uplatnit v podnicích, protože mnoho nových výsledků výzkumu se může stát aplikacemi v podnicích.

„Je nutné do návrhu doplnit článek 9 o právu na komercializaci výzkumných produktů. Výzkumné produkty nemusí být použitelné v podnicích, ale mohou být prodány jiným subjektům. Agentury a jednotky si je mohou koupit, aby mohly později pokračovat ve výzkumu a aplikaci,“ navrhl řešení poslanec Národního shromáždění Hoang Van Cuong.

Nicméně, delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap) požádal o objasnění průměrných investičních výdajů ve výši 15 % na vybavení stanice 5G BTS, protože 15% podpůrné výdaje jsou velmi obtížné a podniky si je mohou vypsat, aby získaly podporu. Podpora na pozemky, prostory, daně a úrokové sazby z bankovních úvěrů = 0.

Spolu s tím delegát navrhl vyjasnit infrastrukturní podporu pro podniky pro rozvoj 5G, když se telekomunikačním podnikům v současné době daří a dosahují ve srovnání s mnoha jinými podniky velmi vysokých zisků. Zároveň vyjasnit koncept strategických digitálních technologií a digitálních technologií se specifickými charakteristikami. Pokud jde o autonomii a vlastní odpovědnost, delegát navrhl vyjasnit nejvyšší úroveň. Dále umožnit účast na vkládání kapitálových podílů, provozování podniků... ale v případech, kdy pracují pouze za úplatu, kde pobírají plat, zda v podniku nebo v řídícím orgánu, protože pobírání platu na dvou místech je nerozumné.

„Kromě toho je nutné, pokud jde o akceptaci rizik, objasnit, zda implementace zahrnuje rizika podle právních postupů, nebo postupy podle podepsané smlouvy. V případech, kdy se rizika vyskytují mnohokrát, je nutné, aby je příslušný orgán přezkoumal; nelze dovolit, aby se rizika vyskytovala neustále,“ uvedl delegát Pham Van Hoa.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html