Delegát Národního shromáždění Pham Thi Xuan přispěl připomínkami k návrhu zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů)

V pokračování programu 7. zasedání 15. Národního shromáždění se 28. května dopoledne v budově Národního shromáždění pod vedením předsedy Národního shromáždění Tran Thanh Mana konalo plenární zasedání, na kterém se projednával návrh zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů).

Poslanec Národního shromáždění Pham Thi Xuan, tajemník okresního lidového soudu Quan Hoa (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa ), se účastnil vyjádření k inovaci provinčního lidového soudu a okresního lidového soudu podle jurisdikce soudního řízení a uvedl, že inovace organizace soudu podle jurisdikce soudního řízení ve směru organizace provinčního lidového soudu na odvolací lidový soud a okresního lidového soudu na lidový soud prvního stupně je vhodná a nezbytná z následujících důvodů: Tato inovace má za cíl institucionalizovat požadavky strany, konkrétně: Usnesení 27-NQ/TW ze dne 9. listopadu 2022 o pokračování v budování a zdokonalování právního státu Vietnamské socialistické republiky v novém období stanoví požadavek „sjednocení vnímání charakteristik právního státu Vietnamské socialistické republiky, tj. „podpora reformy soudnictví, zajištění nezávislosti soudu podle jurisdikce soudního řízení, soudci a porotci rozhodují nezávisle a řídí se pouze zákonem“; „Zdokonalení mechanismu k překonání situace vztahů mezi úrovněmi soudů. Soudní řízení je administrativní vztah, který zajišťuje nezávislost mezi úrovněmi soudního řízení a nezávislost soudců a porotců při projednávání případů.“

Usnesení politbyra č. 48-NQ/TW ze dne 24. května 2005 o strategii budování a zdokonalování vietnamského právního systému do roku 2010 s vizí do roku 2020 stanoví směr: „Důraz je kladen na zdokonalení zákona o organizaci a fungování Lidového soudu, zajištění nezávislého, v souladu se zákonem, rychlého a důsledného rozhodování soudu; a na rozlišení jurisdikce soudu prvního stupně a odvolacího soudu v souladu se zásadou dvou stupňů rozhodování.“

Usnesení politbyra č. 49-NQ/TW ze dne 2. června 2005 o strategii reformy soudnictví do roku 2020 stanoví úkol: „Organizace soudního systému podle jurisdikce bez ohledu na administrativní jednotky“.

V rámci implementace Strategie reformy soudnictví byla postupně omezována pravomoc odvolacího soudu v prvním stupni s cílem rozšířit pravomoc soudu prvního stupně. Oproti dřívějšímu stavu byla pravomoc soudu prvního stupně mnohem více rozšířena (dříve soud prvního stupně projednával pouze trestní věci s nejvyšším trestem odnětí svobody až na 7 let, nyní však projednává trestní věci s nejvyšším trestem odnětí svobody až na 15 let; mnoho občanskoprávních a obchodních sporů se zahraničním prvkem, které dříve spadaly do pravomoci odvolacího soudu, bylo převedeno na soud prvního stupně...).

Reorganizovat soudy podle jurisdikce (první stupeň - odvolací soud), aby se překonala situace, kdy je vztah mezi úrovněmi soudů administrativní; přispět k uplatňování zásady nezávislého rozhodování. V současné době jsou soudy prvního stupně a odvolací soud jasně definovány v procesních zákonech a v rozsudcích a rozhodnutích odvolacího soudu se Vrchní lidový soud a Nejvyšší lidový soud vyjadřují k rozsudkům a rozhodnutím soudu prvního stupně a odvolacího soudu, aniž by se vyjadřovaly k rozsudkům a rozhodnutím okresního soudu nebo zemského soudu.

I nadále potvrzovat, že Soud je státním orgánem pro rozhodování, který vykonává celostátní jurisdikci, nikoli provinčním ani okresním soudem; nevykonává provinční ani okresní jurisdikci. Současné procesní zákony stanoví postupy pro řízení u soudu prvního stupně a odvolacího soudu.

To je velký krok vpřed v inovaci politického a právního myšlení v souladu se směřováním reformy soudnictví, nikoli pouhá změna názvu.

Toto nařízení se netýká organizace a fungování místních státních zastupitelství. Mechanismus vedení stranického výboru, dohled volených orgánů nad soudem a koordinační vztah s orgány činnými v trestním řízení se nadále provádějí podle stávajících předpisů.

Zřízení těchto soudů nebude vyžadovat změnu příslušných zákonů, jak je stanoveno v přechodných ustanoveních návrhu zákona.

Rekonstrukce provinčních a okresních lidových soudů podle jejich jurisdikce sice povede k nákladům na změnu pečeti a vývěsních štítů soudu, ale tyto náklady jsou zanedbatelné ve srovnání s velkými dlouhodobými přínosy renovace těchto soudů (jako například: zvýšení efektivity, profesionalizace činnosti soudního sektoru a zejména zajištění konzistence v oblasti vymáhání práva; soulad se současnou a budoucí úrovní socioekonomického rozvoje naší země; zajištění transparentnosti; zamezení možnosti, aby správní orgány mohly ovlivnit nezávislost soudu...).

V rámci účasti na připomínkování účasti a informačních aktivit na soudních zasedáních a schůzích (odstavec 3, článek 141) navrhl delegát Pham Thi Xuan pozměnit odstavec 3, článek 141 návrhu zákona takto: „Nahrávání řeči a obrazu na soudních zasedáních a schůzích lze provádět pouze během zahájení soudního zasedání a schůzí a vyhlašování rozsudků a oznámení rozhodnutí se souhlasem předsedajícího soudního zasedání a schůze; v případě nahrávání zvuku a obrazu jiných účastníků řízení nebo soudních zasedání a schůzí je nutné získat jejich souhlas a souhlas předsedajícího soudce soudního zasedání a schůze“ z následujícího důvodu: Aby byla zajištěna lidská práva a práva občanů, jak je stanoveno v článku 3 Ústavy, „stát zaručuje a podporuje právo lidu na vládu; uznává, respektuje, chrání a zaručuje lidská práva a práva občanů; realizuje cíl bohatého lidu, silné země, demokracie, spravedlnosti, civilizace, prosperujícího, svobodného a šťastného života pro každého a podmínek pro všestranný rozvoj.“

Aby byla chráněna lidská práva, občanská práva týkající se image, osobního a rodinného tajemství..., bylo během hlavního líčení a schůze oznámeno mnoho informací a důkazů, které však nebyly ověřeny, zejména informace o osobním soukromí, rodinném tajemství, obchodním tajemství... Tyto informace a důkazy musí být zváženy a dovedeny k závěru soudní radou ve verdiktu a rozhodnutí.

Aby byla zajištěna vážnost v soudním jednání, vytvořte podmínky pro to, aby soudní senát mohl dobře vést hlavní líčení, aniž by byl rozptylován jinými faktory.

Ustanovení v článku 141 odstavci 3 návrhu zákona není užší než ustanovení tiskového zákona. Tiskový zákon upravuje tiskové činnosti v souladu se zákonnými ustanoveními. Tisk může vykonávat činnosti v rozsahu povoleném tímto zákonem a příslušnými zákony.

Pro usnadnění odborné činnosti soudu a dalších příslušných orgánů byl návrh zákona doplněn o ustanovení 4 s následujícím obsahem: Soud pořizuje záznamy řeči a obrazu z celého průběhu hlavního líčení a schůze, je-li to nezbytné pro plnění odborných úkolů. Používání a poskytování záznamů řeči a obrazu z průběhu hlavního líčení se provádí v souladu s ustanoveními zákona a je vhodné. Doplnění výše uvedených ustanovení nejen zajišťuje, že hlavní líčení probíhá v souladu se zákonem, s kvalitou a vážností, ale také zajišťuje proveditelnost a usnadňuje orgánům, organizacím a jednotlivcům výkon jejich funkcí, úkolů a pravomocí. Později, pokud státní zastupitelství vykonává dohled nebo příslušné orgány, organizace a jednotlivci potřebují ověřit informace, mohou zkontrolovat výsledky zvukových a obrazových záznamů soudu.

Quoc Hơng

Zdroj