Návrh na doplnění předpisů o soudu s cílem podpořit strany v ověřování a shromažďování důkazů

V pokračování 2. zasedání 6. zasedání 15. Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění v zasedací síni odpoledne návrh zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů).

Rozšíření jurisdikce soudu

Na diskusním zasedání se delegáti shodli na nutnosti novelizovat zákon o organizaci lidových soudů, aby se překonaly obtíže a nedostatky po 8 letech jeho uplatňování; zároveň se institucionalizovaly usnesení strany o pokračování v budování a zdokonalování socialistického právního státu a požadovaly úkoly a řešení v oblasti reformy soudnictví v současném období.

Pokud jde o organizaci soudu, delegát Nguyen Thi Yen Nhi ( Ben Tre ) uvedl, že ustanovení návrhu zákona „se neliší od současného zákona“, protože tyto soudy jsou stále organizovány a mají jurisdikci podle příslušných správních jednotek na provinční a okresní úrovni. „Obecně se tato změna týká pouze názvu. Úkoly, pravomoci, vnitřní organizační struktura, mechanismus vedení stranického výboru, dohled nad místními volenými orgány, pracovní koordinace s agenturami... jsou stále prováděny podle stávajících předpisů. Odvolací soud i nadále provádí soudní řízení prvního stupně podle své jurisdikce. Doporučuje se, aby navrhovatel provedl v případě potřeby další výzkum s cílem provést komplexní a podstatné inovace, ale pokud podmínky a proveditelnost nejsou dostatečné, mělo by se zachovat, jak předepisuje stávající zákon,“ uvedl delegát Nguyen Thi Yen Nhi.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh promluvil, aby vysvětlil a objasnil řadu otázek, které vznesli poslanci Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/VNA

K této otázce delegát Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) uvedl, že přejmenování Lidového soudu provincií a centrálně řízených měst; Lidových soudů okresů, měst, provinčních měst a jejich ekvivalentů na Lidový odvolací soud a Lidový soud prvního stupně překoná vnímání soudu jako místního správního orgánu, které způsobuje potíže s řešením otázek týkajících se organizace a fungování soudu a výrazně ovlivňuje uplatňování zásady nezávislého rozhodování soudu.

„Pokud se však zastavíme pouze u změny názvu, počet soudů bude stále vázán na administrativní hranice; organizační struktura, funkce, úkoly a pravomoci těchto soudů se nezmění a zatím nebudou odrážet charakteristiky modelu organizace soudů podle jurisdikce. Proto je nutná komplexní úprava v souladu s dlouhodobou rozvojovou orientací,“ uvedl delegát Tran Thi Thu Hang.

Zajistěte objektivitu pro vynášení spravedlivých úsudků

Promluvil poslanec Národního shromáždění města Hanoje Nguyen Huu Chinh. Foto: Doan Tan/VNA

Delegát Nguyen Huu Chinh (Hanoj) souhlasil s ustanoveními návrhu, když se obával shromažďování důkazů a uvedl, že nepovinnost soudu shromažďovat důkazy je v souladu se současnou praxí a trendy, jakož i se současnými právními zásadami a procesními předpisy. Soud, který shromažďuje dokumenty pro strany sporu, navíc neviditelně vykonává práci za ně, čímž je nutí spoléhat se na soud, což vede k dlouhodobému pracovnímu přetížení.

„Skutečnost, že si strany samy shromažďují a předkládají důkazy, je v souladu se současnou mezinárodní praxí a ve srovnání se současným právem jsou stranám poskytovány výhodnější podmínky,“ uvedl delegát Nguyen Huu Chinh.

Delegát však uvedl, že podle současné právní úpravy a praxe stále existuje mnoho obtíží v některých případech, kdy soud požaduje shromáždění a předložení dokumentů týkajících se některých státních orgánů a organizací. Pokud bude účastníkům řízení umožněno shromažďovat dokumenty a důkazy týkající se těchto orgánů a organizací samy, budou čelit ještě větším obtížím. Delegát Nguyen Huu Chinh proto navrhl dodatek, že by soud měl podporovat účastníky řízení při ověřování a shromažďování dokumentů, které státní orgány a organizace vedou a spravují.

V debatě o názorech delegátů na to, zda by soud měl shromažďování důkazů předsedat, delegát Truong Trong Nghia (Ho Či Minovo Město) uvedl: „Je nutné stanovit, že soud shromažďuje důkazy, aby byla zajištěna objektivita případu a aby bylo možné vynést spravedlivý rozsudek pro všechny strany.“

Delegát analyzoval: „Vietnam se řídí systémem občanského práva, soud a soudce předsedají posuzování, přezkoumávají a v případě potřeby shromažďují důkazy. Název Lidový soud navíc existuje pouze ve Vietnamu, zatímco v jiných zemích neexistuje; podmínky ve Vietnamu se přitom liší v rozdílech mezi bohatými a chudými, vzděláním, kulturou, městskými a venkovskými oblastmi. Mnoho lidí proto nemá podmínky pro plnohodnotné vedení soudního sporu, a pokud je to ponecháno na stranách, bude to pro znevýhodněné velmi nevýhodné.“

Delegát Truong Trong Nghia uvedl, že soud, který předsedá shromažďování důkazů, neodporuje stranám, které důkazy shromažďují samy, ale každá strana shromažďuje důkazy, které jsou pro ni výhodné, a skrývá důkazy, které jsou pro ni nevýhodné. „Je zákon novelizován tak, aby byl pohodlnější pro lidi, aby lépe chránil jejich práva, nebo aby byl pohodlnější pro soud? Pokud má být pohodlnější pro lidi, neměla by být soudu odebrána pravomoc a odpovědnost shromažďovat důkazy,“ řekl delegát Truong Trong Nghia.

Delegátka Mai Khanh (Ninh Binh) však uvedla, že ve skutečnosti, když strany v řízení podávají petice, je většina shromažďování důkazů založena na soudu. Proto vznikly určité důsledky, jako například situace, kdy se zpochybňuje shromažďování důkazů soudci, což vede k tomu, že jednotlivci a organizace „zapomínají“ na povinnost poskytovat důkazy stranám v řízení a lidem. To vedlo k situaci, kdy agentury a jednotky používají výmluvu, že poskytují důkazy lidem pouze na žádost soudu.

„Nyní je ten správný a nezbytný čas tuto záležitost změnit. Pokud budeme pokračovat v současných předpisech, úsilí o civilizované soudnictví, které slouží lidem, se zaměří na soud a bude ignorovat roli ostatních orgánů, které uchovávají důkazy a poskytují je lidem,“ uvedla delegátka Mai Khanh.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj