Návrh na dodatečné deklarování výkyvů aktiv ve výši 1 miliardy VND/rok nebo více, které musí noví úředníci

Vláda navrhla zvýšit míru kolísání hodnoty aktiv a příjmů, které musí být deklarovány, z 300 milionů VND na 1 miliardu VND/rok, aby to odpovídalo současným podmínkám socioekonomického rozvoje a cenám, které se ve srovnání s rokem 2018 výrazně změnily.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh předsedal schůzi odpoledne 15. října. (Foto: DUY LINH)

Odpoledne 15. října pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Khac Dinha vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci.

Zvýšit deklarovanou hodnotu příjmových aktiv z 50 milionů na 150 milionů VND

Generální inspektor vlády Doan Hong Phong při prezentaci zprávy uvedl, že návrh zákona se zaměřuje na změnu a doplnění následujících otázek:

Zaprvé, zdokonalování politik v oblasti opatření pro prevenci korupce, včetně: hodnocení práce v oblasti prevence a kontroly korupce; agentur pro kontrolu majetku a příjmů; přiznání majetku a příjmů a ověřování majetku a příjmů.

Za druhé, zdokonalení politik pro odhalování korupce, včetně: pravomocí inspekčních orgánů při prověřování případů se známkami korupce; přijímání a vyřizování zpětné vazby a oznámení o korupčních činech.

Za třetí, zdokonalení politik v oblasti aplikace informačních technologií, digitální transformace a budování národní databáze o kontrole majetku a příjmů s cílem předcházet korupci.

Za čtvrté, sjednotit a synchronizovat legislativní techniky a zajistit jejich proveditelnost a soulad s příslušnými právními dokumenty.

Generální inspektor vlády Doan Hong Phong předkládá na schůzi zprávu. (Foto: DUY LINH)

Návrh zákona novelizoval, doplnil a doplnil 16 článků 16/96 zákona o boji proti korupci z roku 2018. Konkrétně novela a doplnění předpisů o agenturách pro kontrolu majetku a příjmů zajišťuje jasné rozdělení pravomocí, synchronizaci a soulad s předpisy strany o kontrole majetku a příjmů.

Podle ustanovení návrhu zahrnují orgány kontrolující majetek a příjmy: Inspekční výbory stranických výborů na místní úrovni a vyšší; Vládní inspektorát; Nejvyšší lidový soud; Nejvyšší lidové zastupitelství; Státní audit; Úřad Národního shromáždění; Kancelář prezidenta; Výbor pro práci delegací Národního shromáždění; Ústřední orgány společensko-politických organizací; Ministerstva, agentury na ministerské úrovni, agentury podřízené vládě a inspektoráty provincií a ústředně řízených měst.

Návrh zákona dále stanoví zvýšení hodnoty majetku, který musí být deklarován, z 50 milionů VND na 150 milionů VND; zvýšení hodnoty majetku a příjmů, které musí být dodatečně deklarovány, pokud dojde k výkyvům v průběhu roku, z 300 milionů VND na 1 miliardu VND, aby to odpovídalo současným podmínkám socioekonomického rozvoje a cenám, které se ve srovnání s rokem 2018 výrazně změnily. Návrh zákona ukládá vládě, aby stanovila odpovědnosti, pořadí a postupy pro ověřování majetku a příjmů u těch, kteří jsou povinni podat deklaraci podle ročního plánu.

Plně institucionalizovat politiku strany v oblasti prevence a kontroly korupce

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung ve svém posuzovacím stanovisku uvedl, že výbor souhlasí s nutností vydat zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o boji proti korupci, a to z důvodů uvedených v podání vlády.

Výbor pro právo a spravedlnost shledal, že kromě otázek plánovaných k novelizaci a doplnění existuje stále řada dalších obsahů, které je třeba dále prostudovat a novelizovat, aby se plně institucionalizovaly politiky strany a překonala omezení a nedostatky v práci v oblasti prevence a boje proti korupci.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung představuje zprávu z inspekce. (Foto: DUY LINH)

Konkrétně se jedná o vymáhání ztraceného nebo zpronevěřeného majetku v trestních případech korupce a hospodářské trestné činnosti; včetně prohlášení a kontroly majetkových a příjmových prohlášení v kritériích pro hodnocení kádrů, členů stran a úrovně plnění úkolů agentur, organizací, jednotek a vedoucích pracovníků; nakládání s nepravdivě prohlášeným majetkem, dalším majetkem neobjasněného původu; a odpovědnost...

Zejména se jedná o obsahy, které lze v návrhu zákona institucionalizovat, jako například „zahrnutí prohlášení o majetku a příjmech a jejich kontroly do kritérií pro hodnocení kádrů, členů stran a úrovně plnění úkolů agentur, organizací, jednotek a vedoucích“ v závěru č. 105-KL/TW. U některých dalších otázek je možné prostudovat principiální předpisy a pověřit vládu jejich podrobnou specifikací.

Výbor pro právo a spravedlnost navrhl, aby vláda pokračovala v přezkumu s cílem zajistit konzistenci, zejména u řady návrhů zákonů týkajících se prevence a kontroly korupce, které mají být předloženy Národnímu shromáždění k projednání a schválení na nadcházejícím 10. zasedání.

Pokud jde o konkrétní obsah, odstavec 1 článku 30 návrhu zákona, kterým se mění a doplňují ustanovení o orgánu kontrolujícím majetek a příjmy strany, zní takto: „Inspekční komise stranického výboru na úrovni přímo nad úrovní občanů kontroluje majetek a příjmy členů strany, kteří jsou kádry pod správou stranického výboru na stejné úrovni, a členů strany, kteří se specializují na stranickou práci nebo mají pozice v poradních orgánech, které stranickému výboru pomáhají v souladu s předpisy strany.“

Většina stanovisek Výboru pro právo a spravedlnost s tímto ustanovením souhlasila a domnívala se, že doplnění tohoto ustanovení je nezbytné k zajištění institucionalizace nařízení č. 296-QD/TW a rozhodnutí č. 56-QD/TW. Objevily se však názory, že zákon by měl stanovit pouze zásady, nikoli podrobně specifikovat funkce a úkoly stranických orgánů. Určení, které stranické orgány mají pravomoc kontrolovat majetek a příjmy členů strany, je ve výhradní pravomoci strany.

Pohled na schůzi. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o okruh subjektů povinných přiznávat majetek a příjmy ve státních podnicích, návrh zákona rozšiřuje okruh subjektů povinných přiznávat majetek a příjmy ve státních podnicích podle stávajícího zákona o boji proti korupci z „podniků, v nichž stát drží 100 % základního kapitálu“ na „podniky, v nichž stát drží více než 50 % základního kapitálu nebo celkového počtu hlasovacích akcií“.

Většina stanovisek Výboru pro právo a spravedlnost s tímto rozšířením souhlasila a považovala pozměňovací návrh za v souladu s politikou strany v oblasti inovací a zlepšování provozní efektivity státních podniků, posílení správy státního kapitálu a majetku a zároveň za v souladu s trendem ekvitizace státních podniků. Doporučuje se však, aby vláda poskytla konkrétní pokyny k případům, kdy cizinci podílející se na řízení státních podniků musí být deklarováni (nebo vyloučeni), aby byla zajištěna proveditelnost a vhodnost pro realitu.

Pokud jde o majetek, příjmy, které je nutné deklarovat, a změny majetku, které je nutné dodatečně deklarovat, předseda Hoang Thanh Tung uvedl, že výbor v zásadě souhlasí s úpravou tohoto zvýšení tak, aby odpovídalo praktické socioekonomické situaci, se zaměřením na kontrolu deklarování majetku vysoké hodnoty a snížení zbytečných administrativních postupů. Kromě toho se objevují názory, které navrhují, aby se částky v zákoně striktně nestanovovaly, ale aby vláda byla pověřena jejich specifikací pro flexibilní úpravu v každém období.

VAN TOAN

Zdroj: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html