Zajistit oprávněná práva a zájmy odborových funkcionářů
Delegát Ha Sy Huan (Bac Can) navrhl zrušit ustanovení „s písemným souhlasem výkonné rady odborového svazu“ v bodě 2 článku 28 a vysvětlil, že členové výkonné rady odborového svazu jsou zaměstnanci přijatí zaměstnavatelem. Ustanovení vyžadující písemný souhlas výkonné rady odborového svazu nemusí splňovat požadavky na transparentnost a není skutečně vhodné. Proto je nutné nařízení pozměnit tak, aby vyžadovalo pouze písemný souhlas výkonné rady přímo nadřízeného odborového svazu.
Stejný názor jako delegát Ha Sy Huan sdílí delegát Tran Nhat Minh ( Nghe An ), který uvedl, že odstavec 2 článku 27 stanoví, že členové výkonného výboru odborového svazu jsou placeni zaměstnavatelem, takže pokud je to stanoveno tak, jak je uvedeno v návrhu zákona, je pro zaměstnavatele snadné požadovat nebo nutit výkonný výbor odborového svazu k dohodě a kompromisu, což způsobuje nevýhody pro odborové funkcionáře, pokud jsou propuštěni nebo odcházejí z práce, a vede to k mentalitě, že si funkcionáři odborů netroufnou bojovat za pracovníky. Nařízení vyžadující písemná stanoviska výkonného výboru přímo nadřízeného odborového svazu bude zaměřeno na ochranu práv funkcionářů odborů.
Podle delegáta Tran Nhat Minha je ustanovení 3 článku 28 stále obecné a nejasné ohledně toho, která úroveň odborů je odpovědná za ochranu odborových funkcionářů na místní úrovni v případě ukončení jejich smluv. Delegát navrhl, aby redakční výbor toto ustanovení objasnil a aby bylo upraveno jako odpovědnost odborové organizace na místní úrovni. Delegát navrhl jeho změnu tak, aby v případě neprofesionálního odborového funkcionáře, jehož pracovní smlouva nebo smlouva je ukončena zaměstnavatelem, donucena k odchodu ze zaměstnání nebo nezákonně propuštěna, byl odborový svaz na místní úrovni odpovědný za podání žádosti o zásah příslušnému státnímu orgánu. Pokud bude odborový svaz na místní úrovni oprávněn, bude zaměstnance zastupovat při podání žaloby u soudu k zajištění oprávněných práv a zájmů odborového funkcionáře.
Generální konfederace je odpovědná za rozhodování o rozdělení finančních prostředků.
Pokud jde o správu a využití finančních prostředků odborů (článek 31), předsedkyně Sociálního výboru Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh uvedla, že Stálý výbor Národního shromáždění směřoval k úpravě doplnění předpisů o zásadách správy a využití finančních prostředků odborů (článek 1); přezkoumání úkolu vynakládání odborových prostředků s cílem zajistit větší komplexnost a úplnost (článek 2); nestanovení v zákoně rozdělení odborových prostředků v případě, že existuje mnoho zastupitelských organizací pracovníků, aby byla zajištěna flexibilita a harmonie. Zároveň bylo doplněno ustanovení „Po dohodě s vládou stanoví Vietnamská konfederace práce standardy, normy, režimy výdajů, decentralizaci sběru, rozdělení a správy a využití finančních prostředků odborů v souladu s požadavky úkolů odborů“ (článek 4); vláda byla pověřena podrobnou specifikací správy a využití odborových prostředků organizací pracovníků v podnicích.
Souhlasil s absencí konkrétních předpisů týkajících se plánu rozdělování odborových fondů mezi zaměstnanecké organizace v podnicích a delegát Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) uvedl, že je nutné prostudovat předpisy, aby se zajistil mechanismus pro implementaci tohoto obsahu. Rozdělování odborových fondů by mělo být stejně jako dosud svěřeno Vietnamské všeobecné konfederaci práce, čímž by byla zajištěna transparentnost v práci managementu. V závislosti na úkolech odborové organizace a praktické situaci v každém období bude Vietnamská generální konfederace práce rozdělovat odborové fondy odpovídajícím způsobem, aby bylo zajištěno právo na sebeurčení v práci.
Delegát Duong Van Phuoc (Quang Nam) uznal, že nařízení, na kterém se Vietnamská generální konfederace práce dohodla s vládou při vydávání kritérií pro normy finančních výdajů odborů, „ztíží postupy, způsobí potíže pro odborovou činnost a způsob jeho implementace je velmi neproveditelný“, a vysvětlil, že Generální konfederace dosud vycházela z norem státních výdajů při vytváření kritérií a vydávání předpisů o finančním využití ve své organizaci a činnostech na základě dekretu 191/2013/ND-CP.
„Výsledky šetření, inspekce a auditu odborových financí a zpráva shrnující 10leté uplatňování zákona o odborech rovněž neobsahují žádné problémy. Proto je vhodné dát Generální konfederaci autonomii v rozhodování a nést odpovědnost za svá rozhodnutí v souladu s ustanoveními zákona. Navrhuji zvážit odstranění ustanovení „po dohodě s vládou“, aby se vytvořila iniciativa v odborových aktivitách, v souladu s politikou inovací v odborové organizaci a aktivitách v současné situaci,“ uvedl delegát Phuoc.
Delegát Chu Thi Hong Thai (Lang Son), který byl rovněž znepokojen tímto nařízením, uznal, že vláda v současné době prosazuje decentralizaci a delegování pravomocí ve státní správě, vláda nezasahuje do odborové činnosti, příjmy a výdaje odborových financí musí být i nadále zajištěny v souladu s předpisy účetního systému a každoročně kontrolovány a auditovány... Dále podle ustanovení návrhu zákona je po dohodě s vládou pravomocí rozhodující o vydávání standardů, norem a rozdělení odborových financí stále Generální konfederace, takže přidání kroku „dohody s vládou“ je pouze dodatečným postupem, který prodlužuje dobu trvání.
Obavy ohledně odborových příspěvků
V debatě o otázce placení odborových příspěvků ve výši 2 % z platového fondu jako základu pro povinné sociální pojištění zaměstnanců delegát Nguyen Anh Tri (Hanoj) analyzoval, že 2% odborový příspěvek zachovaný od roku 1957 je rozumný, protože zaměstnanci v té době byli převážně úředníci a zaměstnanci pracující ve státních agenturách. Finanční prostředky poskytoval stát. Když Vietnam přešel na socialisticky orientované tržní hospodářství, tato regulace již nebyla rozumná. Počet podniků ve Vietnamu je v současnosti velmi vysoký, z nichž mnohé mají velký počet zaměstnanců.
Podle delegáta Triho bude placení 2% odborového příspěvku zátěží pro podniky s velkým počtem zaměstnanců, a to do té míry, že se podniky nebudou moci rozšiřovat nebo dokonce udržovat provoz, investice do zahraničních zdrojů se sníží a pracovníci se stanou nezaměstnanými. Důsledky budou ještě závažnější, pokud se podniky vyhnou placení a nevstoupí do odborů. Delegát navrhl, aby pro podniky s 500 zaměstnanci činil poplatek 2 %. Pro podniky s 500–3 000 zaměstnanci je poplatek 1,5 %. Pro podniky s více než 3 000 zaměstnanci je poplatek 1 %. Zákon také potřebuje přísnější a jasnější předpisy týkající se větší pozornosti věnované duchovnímu, kulturnímu a zábavnímu životu pracovníků.
Baotintuc.vn
Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
Komentář (0)