Navrhování konkrétních mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy

Popisek fotografie — Použití softwaru pro elektronickou docházku pomáhá učitelům eliminovat předchozí manuální metodu docházky a zároveň umožňuje pohodlné a rychlé propojení rodičů a škol v oblasti správy žáků. Ilustrační foto: Thanh Tung/VNA

Návrh usnesení byl vypracován s cílem institucionalizovat hlavní politiky a směrnice v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, včetně usnesení Ústředního výkonného výboru č. 29-NQ/TW ze dne 4. listopadu 2013 o zásadních a komplexních inovacích ve vzdělávání a odborné přípravě a usnesení politbyra č. 71-NQ/TW ze dne 22. srpna 2025 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy. Návrh usnesení se zaměřuje na řešení současných obtíží a nedostatků a na navrhování průlomových a strategických politik pro rozvoj synchronního, moderního a integrovaného vzdělávání a odborné přípravy.

Návrh usnesení navrhuje šest klíčových skupin politik, které se týkají: lidských zdrojů a řízení vzdělávacích institucí; programů, obsahu a mechanismů pro rozvoj vzdělávání; digitální transformace, rozvoje vědy a techniky a inovací ve vzdělávání; mezinárodní integrace ve vzdělávání a odborné přípravě; národního stipendijního fondu; financí a investic do vzdělávání a odborné přípravy.

Konkrétně, pokud jde o lidské zdroje a řízení vzdělávacích institucí, politika stanoví, že orgán přímého řízení jmenuje vedoucí pracovníky vzdělávacích institucí, a zároveň svěřuje řediteli ministerstva školství pravomoc řídit a využívat tým učitelů, zaměstnanců a zaměstnanců předškolních zařízení a všeobecných škol. Návrh usnesení rovněž navrhuje specifickou politiku v oblasti lidských zdrojů, která zahrnuje preferenční příspěvky pro učitele, flexibilní mechanismy náboru a zacházení s cílem přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje a mechanismus spoluúčasti při využívání lidských zdrojů. Cílem politiky je vybudovat tým učitelů a manažerů, který je dostatečný co do počtu, má synchronní strukturu, splňuje regionální a mezinárodní standardy a splňuje požadavky na inovace a integraci.

Pokud jde o program, obsah a mechanismy rozvoje vzdělávání, politika stanoví, že vláda rozhoduje o hlavních politikách, reformách vzdělávacích programů, mechanismech pro objednávání školení u podniků a systémech pro uznávání výsledků učení, kreditů, certifikátů, dovedností, zajištění propojení a celoživotního vzdělávání. Ministr školství a odborné přípravy každoročně podává vládě zprávu, řídí inovace v předškolních programech, umožňuje pilotní testování nových vzdělávacích modelů, rad pro odborné dovednosti, otevřených a flexibilních univerzitních programů propojených s trhem práce. Ministr školství a odborné přípravy je odpovědný za rozhodování o jednotném souboru učebnic všeobecného vzdělávání a zároveň kontroluje a upravuje obsah tak, aby odpovídal realitě. Vláda podrobně popisuje politiky uplatňování specifických mechanismů ve vzdělávání v oblasti kultury, umění, vrcholového sportu, žurnalistiky a publikování, s výběrem na základě schopností, specifických profesních standardů, investičních priorit a odměňování na základě výkonu.

Pokud jde o digitální transformaci, rozvoj vědy a techniky a inovace ve vzdělávání, cílem je pilotně otestovat model spolupráce mezi státem, školami a podniky s cílem vybudovat inteligentní národní vzdělávací platformu, která bude sloužit administrativě, inovacím ve výuce, testování a hodnocení. Vyvinout národní informační systém pro vzdělávání a lidské zdroje, propojit ho s databází trhu práce a vědeckotechnickými daty za účelem předpovídání nabídky a poptávky po lidských zdrojích a zlepšit efektivitu řízení. Pilotně otestovat mechanismus využití rozpočtu a mobilizace domácích i zahraničních odborníků k vývoji strategických technologií, zavést model digitální univerzity a sdílet zdroje mezi vzdělávacími institucemi. Zároveň vybudovat mechanismus třístranné spolupráce s cílem investovat do sdílených laboratoří, posílit vzdělávání, výzkum a transfer technologií s prioritou v klíčových oblastech.

Pokud jde o mezinárodní integraci, pilotní politika osvobození od vízové povinnosti a pracovních povolení na 5 let pro zahraniční odborníky a vědce s doktorským titulem, kteří se podílejí na řízení, výuce a výzkumu na vysokých školách a institucích odborného vzdělávání. Některé klíčové instituce vysokého školství jsou oprávněny potvrzovat případy zahraničních odborníků a vědců, kteří nepodléhají vydání pracovního povolení, a jsou odpovědné za zákonnost jejich titulů a pracovních podmínek. Vzdělávací instituce mohou bez povolení pořádat mezinárodní konference a semináře v souladu s předpisy, stačí o tom informovat Ministerstvo školství a odborné přípravy a Provinční lidový výbor. Tato politika podporuje spolupráci mezi vietnamskými institucemi vysokého školství a zahraničními univerzitami z 500 nejlepších světových univerzit s cílem zřídit pobočky ve Vietnamu v rámci metody PPP. Zároveň mohou zahraniční studenti studující ve Vietnamu pracovat až 20 hodin týdně.

Pokud jde o Národní stipendijní fond, politika stanoví zřízení Národního stipendijního fondu v rámci Ministerstva školství a odborné přípravy, jehož zdroje budou tvořeny ze státního rozpočtu, příspěvků, sponzorství, podpor a dalších zákonných zdrojů. Fond je odpovědný za poskytování stipendií pro talenty, podporu rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů; podporu vzdělávání a výzkumu studentů a učitelů; podporu rozvoje odborných dovedností souvisejících s potřebami trhu práce a mezinárodní integrace; podporu efektivity finančních prostředků na podporu vzdělávání, podporu talentů a rozvoj dovedností z rozpočtu a socializaci. Vláda vydává předpisy o organizaci, řízení a využívání Fondu s cílem zajistit publicitu, transparentnost, efektivitu, nezávislý audit a stanovit odpovědnost za koordinaci a dohled mezi Ministerstvem školství a odborné přípravy, Ministerstvem financí a příslušnými agenturami.

Pokud jde o finance a investice, politika stanoví, že státní rozpočet vyčlení nejméně 20 % celkových výdajů na vzdělávání, z čehož výdaje na rozvojové investice činí nejméně 5 % a výdaje na vysokoškolské vzdělávání nejméně 3 %. Upřednostnit rozpočet na předškolní zařízení, všeobecné vzdělávání a obzvláště obtížné oblasti a zároveň zajistit investice do univerzit, odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání s cílem zajistit vysoce kvalitní lidské zdroje. Vypracovat zvláštní finanční mechanismus pro zavedení povinného vzdělávání až do nižšího středního školství do roku 2030, univerzalizovat vyšší střední vzdělávání do roku 2035 a podporovat klíčová zařízení, vědu a techniku a specializované vzdělávání. Státní rozpočet zajišťuje bezplatné učebnice do roku 2030 a bezplatné školné pro vzdělávání v oblasti národní obrany a bezpečnosti. Kromě toho zavést mimořádné pobídky k pozemkům, daním a zařízením a udělit ředitelům Hanojské národní univerzity a Národní univerzity v Ho Či Minově městě pravomoc střednědobých veřejných investic.