
Zavedení decentralizace přeměny využití půdy za účelem realizace 6 projektů
Usnesení Národního shromáždění č. 36 stanoví pilotní projekt řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An v oblasti finančního řízení, státního rozpočtu a decentralizace státní správy v oblasti pozemků, lesů a plánování.
Za účelem provedení usnesení č. 36 Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova proaktivně koordinovaly svou činnost s Ministerstvem plánování a investic, aby radily Provinčnímu lidovému výboru a bedlivě sledovaly ústřední ministerstva a jejich pobočky, aby předložily premiérovi návrhy na vyhlášení procesu, nařízení a postupů pro jejich provádění.

Doposud, na základě oprávnění k přeměně účelu využití pozemků s rýží 2 a k přeměně účelu využití lesů, které jsou decentralizované provincii dle usnesení Národního shromáždění č. 36, odbory poradily a navrhly Provinčnímu lidovému výboru, aby předložil Provinční lidové radě ke schválení přeměnu účelu využití pozemků s rýží 2 a produkčních lesních pozemků za účelem realizace 6 projektů a prací. Konkrétně bylo více než 110 hektarů pozemků s rýží 2 přeměněno na realizaci 5 projektů a prací a téměř 86 hektarů osázených lesních pozemků bylo přeměněno na realizaci 1 projektu.
Mezi projekty, které realizují přeměnu využití půdy, existuje řada projektů zaměřených na implementaci kompenzací a vyčištění lokalit, čímž se dosahuje konsensu od lidí. Například projekt těžby křemičitého písku v obci Quynh Loc (město Hoang Mai) vykácel téměř 86 hektarů produkčních lesních pozemků; nebo projekt průmyslového klastru Dien Thang v obci Minh Chau (okres Dien Chau) také vyklízí lokalitu, na které zbývá pouze 6 domácností.

Decentralizace vedla k iniciativě provincie Nghe An, aby rozhodla o přeměně využití půdy, aby mohla včas realizovat projekty a práce, splňovat požadavky správní reformy a zlepšovat konkurenceschopnost provincie. Během implementačního procesu oddělení také zohlednila řadu nedostatků a obtíží při provádění usnesení Národního shromáždění č. 36.
Konkrétně usnesení Národního shromáždění č. 36 umožňuje decentralizaci přeměny účelu využití půdy na Lidovou radu provincie Nghe An, která rozhoduje o pozemcích s jednou plodinou rýže o rozloze nad 10 hektarů. Provincie však nemá pravomoc rozhodovat o přeměně účelu využití půdy pro pozemky s jednou plodinou rýže o rozloze nad 10 hektarů nebo pro ochranné lesní pozemky, lesní pozemky se zvláštním využitím pro ochranu před větrem a pískem, takže je to u některých projektů obtížné. Na druhou stranu, pokud jde o postup trojnásobné konzultace s lidmi, jejichž pozemky jsou navraceny, má komunita také určité nedostatky.

Vzhledem k nedostatkům ministerstva navrhla, aby Národní shromáždění a vláda prostudovaly, změnily a doplnily specifické předpisy týkající se decentralizace přeměny účelu využití půdy ze strany premiéra na Lidovou radu provincie Nghe An, aby umožnily přeměnu účelu využití půdy pro mokré pěstování rýže z plodin O2 nebo více; ochranné lesní pozemky, lesní pozemky se zvláštním využitím v horním toku řeky zahrnují přeměnu účelu využití půdy pro jiné pěstování rýže, nejen pozemky pro mokré pěstování rýže z plodin O2 nebo více, a ochranné lesní pozemky, jiné lesní pozemky se zvláštním využitím, nejen ochranné lesní pozemky, lesní pozemky se zvláštním využitím v horním toku řeky.
Vládě a Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí se doporučuje integrovat obsah sběru stanovisek směrem k organizaci pouze jednorázových konzultací pro uživatele pozemků dotčených projektem, včetně rekultivace pozemků, přeměny účelu využití pozemků a posouzení vlivů na životní prostředí.


Provést výzkum a doporučit Národnímu shromáždění odstranění překážek
Na základě přímého průzkumu projektů provádějících přeměnu využití půdy, které byly provincii delegovány v souladu s usnesením č. 36 Národního shromáždění, spolu s implementačními zprávami oddělení na pracovním zasedání, jménem delegace provinčního Národního shromáždění soudruh Thai Thi An Chung - člen výkonného výboru provinční strany, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Nghe An, ocenil proaktivitu a pozitivitu sektorů při poradenství a sledování ústředních ministerstev a sektorů při implementaci a uvádění do života usnesení č. 36 Národního shromáždění.

Na druhou stranu se proces implementace setkal s určitými obtížemi a problémy; oddělení neprodleně informovala provinční lidový výbor a předložila ústřední vládě doporučení k řešení.
Pokud jde o odpovědnost delegace provinčního Národního shromáždění, ta jej také sestavila a zahrnula do doporučení voličů před 5. zasedáním 15. Národního shromáždění a zaslala jej Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí, aby vládě poradilo s pozměňovacími návrhy.

Zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Nghe An rovněž uvedl: „Usnesení č. 36 Národního shromáždění nejen vytváří pro provincii Nghe An průlomový mechanismus, ale slouží také jako pilotní projekt pro zavádění nových mechanismů a politik; zároveň je stanoviskem Národního shromáždění vždy doprovázet státní orgány při změně a doplnění politik a mechanismů, pokud se zjistí jakékoli nedostatky, a nečekat na konec prováděcího období.“
Delegace Národního shromáždění proto na základě úvah a návrhů resortů přijme, prostuduje a předloží Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění doporučení k rychlému řešení nedostatků, problémů a obtíží vznikajících v praxi.
Zdroj






Komentář (0)