Návrh na sjednocení mechanismu řízení kádrů a státních zaměstnanců

Ministerstvo vnitra žádá veřejnost o vyjádření k návrhu zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), který má sjednotit mechanismus řízení kádrů a státních úředníků od centrální až po místní úroveň, což je v současnosti naléhavým požadavkem.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že stávající zákon o kádrech a státních úřednících stanoví samostatný mechanismus řízení pro kádry a státní úředníky od okresní úrovně a výše a kádry a státní úředníky na úrovni obcí v souladu s charakteristikami každé skupiny subjektů. Zákon o kádrech a státních úřednících a podrobné předpisy a prováděcí pokyny obsahují ustanovení o propojení mezi kádry a státními úředníky na úrovni obcí a kádry a státními úředníky od okresní úrovně a výše, ale během provádění stále vzniká mnoho administrativních postupů.

Návrh zákona o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) navrhuje nerozlišovat mezi kádry a státními úředníky na úrovni obcí a kádry a státními úředníky na úrovni ústřední a provinční úrovně. Foto: Quang Vinh

Zároveň je v současnosti naléhavým požadavkem realizace politiky strany týkající se organizace dvoustupňových místních samospráv a zaměření se na budování a zlepšování kvality plnění úkolů kádrů a státních zaměstnanců na místní úrovni, odstranění předpisů týkajících se kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí a zavedení jednotného mechanismu pro řízení kádrů a státních zaměstnanců od centrální až po místní úroveň.

V návrhu zákona ministerstvo vnitra navrhlo změnu předpisů týkajících se kádrů a státních zaměstnanců při organizaci místních samospráv na dvou úrovních (provinční a místní).

Konkrétně se jedná o změnu pojmu kádry a státní úředníci (článek 1), která dále neupravuje pojem kádry a státní úředníci na úrovni obcí; zároveň se kádry a státní úředníci jednotně upravují na ústřední, provinční a místní úrovni: Kádry jsou vietnamští občané zvolení, schválení, jmenovaní nebo určení k zastávání funkcí a titulů na určité období v orgánech Komunistické strany Vietnamu , státu, Vietnamské vlasti, společensko-politických organizacích na ústřední úrovni, v provinciích a ústředně řízených městech (dále jen „provinční úroveň“), v obcích, obvodech a zvláštních zónách pod provinciemi (dále jen „místní úroveň“), kteří jsou zaměstnanci a pobírají plat ze státního rozpočtu. Státní úředníci jsou vietnamští občané přijatí podle pracovních pozic v orgánech Komunistické strany Vietnamu, státu, Vietnamské vlasti, společensko-politických organizacích na ústřední úrovni, na provinční a místní úrovni, kteří jsou zaměstnanci a pobírají plat ze státního rozpočtu.

Odstraňte kapitolu V o kádrech a státních úřednících na úrovni obcí ze stávajícího zákona o kádrech a státních úřednících. Návrh zákona proto navrhuje sjednotit řízení kádrů a státních úředníků z ústřední na místní úroveň, aniž by se rozlišovalo mezi kádry a státními úředníky na úrovni obcí a kádry a státními úředníky na ústřední a provinční úrovni, a zajistil tak řádné provádění politiky strany týkající se propojení v kádrové práci.

Přezkoumat předpisy o pravomocích, aby byla zajištěna soulad s dvouúrovňovým modelem organizace místní samosprávy, a proto v návrhu zákona nadále nestanovovat pravomoc okresního lidového výboru a předsedy okresního lidového výboru.

Doplnění přechodných ustanovení za účelem sjednocení řízení stávajících kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí s kádry a státními zaměstnanci v politickém systému, zajištění kontinuity v kádrové práci tak, aby nedošlo k ovlivnění běžného provozu lidí a podniků ihned po zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy (článek 46).

Návrh zákona dále navrhuje změnu předpisů týkajících se mechanismu řízení a využívání kádrů a státních zaměstnanců, aby sloužily jako základ pro prověřování, restrukturalizaci a zlepšování kvality týmu při zavádění uspořádání a zefektivnění aparátu politického systému.

Zavést mechanismus řízení kádrů a státních zaměstnanců podle pracovních pozic, přičemž pracovní pozice budou ústředním bodem řízení a využívání kádrů a státních zaměstnanců; silně inovovat práci v oblasti náboru, vzdělávání, povyšování, jmenování, rotace, přemisťování a hodnocení kádrů a státních zaměstnanců v praktickém směru, pro vyhledávání lidí na základě konkrétních a měřitelných produktů.

Konkrétně je kapitola III doplněna samostatnými předpisy o pracovních místech, včetně 4 článků (od článku 11 do článku 14) o pojmu pracovních míst, klasifikaci pracovních míst; základech pro určení pracovních míst; změnách pracovních míst a obsahu řízení pracovních míst.

Doplnění předpisů o rozlišení mezi pracovními místy, která musí být obsazena náborem, a pracovními místy, která lze smluvně obsadit za účelem výkonu povinností státních zaměstnanců, s cílem vytvořit flexibilitu při využívání externích lidských zdrojů (článek 7, článek 14; článek 3, článek 23).

Doplnit předpisy o zkouškách tak, aby zavedl mechanismus prověřování týmů podle principu konkurence, s nástupem a odchodem, povýšením a snížením, aby se vyřešila situace vyhýbání se, tlačení a prokrastinace; mentalita, že jakmile jste ve státě, je to bezpečné, „doživotní status státního zaměstnance“ a nedostatečný mechanismus vyřazování; zajistit vybudování týmu odborníků, kvalit, ctností a talentu, kteří budou sloužit straně, zemi a lidu...

Zdroj: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html