Lokality s vysokou mírou implementace zbývajících doporučení auditu musí pravidelně podávat zprávy.

Vzhledem k problémům se správou a využíváním půdy a veřejného majetku v mnoha lokalitách, které se v průběhu let opakují, poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) navrhl, aby lokality s vysokou mírou implementace zbývajících doporučení z auditu byly povinny pravidelně podávat zprávy a vysvětlovat situaci stálému výboru Národního shromáždění.

Na základě přezkoumání Zprávy o státním auditu týkající se plnění řady usnesení 14. a 15. Národního shromáždění o tematickém dohledu a dotazování delegát Nguyen Tam Hung zjistil, že zpráva komplexně odráží plnění usnesení 14. a 15. Národního shromáždění o tematickém dohledu a dotazování a ukazuje velké úsilí státního auditu o posílení finanční a rozpočtové disciplíny a prevenci a potírání korupce a negativity, jak požaduje Národní shromáždění.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Tam Hung ( Ho Či Minovo Město). Foto: Ho Long

Delegát s uznáním výsledků státního auditu poukázal na to, že průměrná míra implementace finančních doporučení dosáhla více než 80 %; mnoho právních dokumentů a politických mechanismů bylo novelizováno podle doporučení státního auditu; zejména v letech 2024–2025 státní audit proaktivně postoupil 7 případů se známkami porušení vyšetřovacímu orgánu, což jasně demonstruje ducha „žádných zakázaných zón“ a „žádných výjimek“. „Tyto výsledky přispívají k posílení důvěry voličů v nejvyšší dozorčí roli Národního shromáždění a národního auditního orgánu,“ zdůraznil delegát.

Dále delegát Nguyen Tam Hung poznamenal, že řada doporučení Státního kontrolního úřadu týkajících se změn a vyhlašování dokumentů pro správu na místní úrovni je již dlouho nevyřízena, typicky se jedná o skupinu doporučení po auditu Covid-19, doposud však bylo dokončeno pouze 6 z 28 obsahů, a to především kvůli změnám kontextu a absenci odpovídajících přechodných předpisů.

Tato situace vyžaduje zdokonalení předpisů týkajících se odpovědnosti agentury, která vypracovává návrhy, a agentury odpovědné za implementaci auditních doporučení, a vytvoření mechanismu pro stanovení osobní odpovědnosti, zejména odpovědnosti vedoucího.

Z zprávy státního auditu delegáti rovněž zjistili, že správa a využívání půdy a veřejného majetku v mnoha lokalitách stále probíhá široce a opakuje se po mnoho let. V mnoha kontrolovaných jednotkách se stále vyskytuje přidělování a pronájem půdy bez dražby; osvobození a snížení pozemkového nájemného pro nesprávné subjekty; zpoždění při udělování osvědčení; neúplné právní dokumenty; ponechání půdy ladem nebo zabraná; využívání půdy k nesprávnému účelu.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

V domnění, že „to dokazuje, že účinnost doporučení z auditu dosud není přiměřená a že nápravná opatření po auditu dosud nepřinesla synchronní a včasné změny“, delegát navrhl, aby Národní shromáždění zvážilo požadavek, aby obce s vysokou mírou nevyřízených doporučení pravidelně podávaly zprávy stálému výboru Národního shromáždění.

Pokud jde o pokrok v implementaci závěrů a doporučení auditu, delegáti poznamenali, že k 30. září 2025 dosáhla míra implementace doporučení auditu z předchozího roku pouze 58 % a doporučení týkající se přezkumu kolektivní a individuální odpovědnosti dosáhla pouze 22,5 %. To ukazuje, že odrazující účinek závěrů auditu není dostatečně silný; mechanismus meziresortního monitorování je stále roztříštěný; a je obzvláště nutné posílit publicitu organizací a jednotlivců, kteří neplní doporučení, jak je předepsáno v usnesení 141/2024/QH15.

Z výše uvedených nedostatků delegát Nguyen Tam Hung navrhl, že je nutné pokračovat ve zlepšování zákona o státním auditu, zejména revidovaného zákona o státním auditu, který se očekává na období 2027–2030, směrem ke zlepšení přístupu k datům, zvýšení závaznosti závěrů auditu a zejména jasnému definování odpovědnosti agentur při implementaci doporučení. Synchronizace nových auditorských standardů musí být spojena s důrazným uplatňováním analýzy velkých dat a digitálního auditu, aby se snížila závislost na papírových záznamech a zvýšila se schopnost odhalovat porušení.

Delegát rovněž uvedl, že by Národní shromáždění mělo požadovat, aby ministerstva, složky a obce vypracovaly vlastní plány na překonání nedostatků v auditu s podrobnými plány pro každou skupinu doporučení; a aby posílily sankce proti jednotkám, které je plní pomalu, prodlužují nebo nejsou schopny vysvětlit důvody. Zahrnutí míry plnění auditních doporučení do kritérií pro posouzení úrovně plnění úkolů vedoucího je nezbytné a v souladu s požadavkem na zpřísnění veřejné finanční disciplíny.

Zároveň je nutné zlepšit efektivitu koordinace mezi státním auditem a inspekčními, vyšetřovacími a zkušebními orgány strany a státu, zejména při sdílení databází a řešení známek porušení během auditního procesu. Státní audit zpočátku použil umělou inteligenci (AI) k analýze dat v digitálních nabídkových balíčcích a výsledky testů ukazují, že AI dokáže rychle poukázat na odchylky v objemu a překročení rozpočtu. Podle delegátů je to totiž správný směr a je třeba jej replikovat ve vysoce rizikových oblastech, jako jsou veřejné investice, pozemky, životní prostředí a digitální transformace.

Delegát Nguyen Tam Hung ocenil ducha a odpovědnost státního auditu a rovněž navrhl, aby Národní shromáždění nadále vytvářelo příznivé podmínky, pokud jde o instituce, zdroje a mezisektorové koordinační mechanismy, aby státní audit mohl lépe plnit svou „pilířovou“ roli v systému kontroly veřejných financí směřující k transparentní, moderní a poctivé národní správě věcí veřejných.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html