Obce chtějí zrušit územní plánování na úrovni obcí.

Paní Trinh Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Lao Cai, přednesla návrh na konferenci. Foto: Gia Chinh — Paní Trinh Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Lao Cai, přednesla návrh na konferenci. Foto: *Gia Chinh*

Podle návrhu novely pozemkového zákona z roku 2024 navrhuje Ministerstvo zemědělství a životního prostředí nahradit územní plánování na úrovni okresů a roční územní plány na úrovni okresů územním plánováním a plány na úrovni obcí. Období územního plánování na úrovni obcí je 10 let a územních plánů na úrovni obcí je 5 let. Tato změna má za cíl sladit práci s dvoustupňovou místní samosprávou.

Na konferenci, která měla shromáždit názory ministerstev, poboček a severních provincií k návrhu novely zákona o půdě, a kterou uspořádalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí 8. srpna, navrhla paní Trinh Thi Thu Huyen, zástupkyně ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Lao Cai , zrušit desetiletý územní plán na úrovni obce a ponechat pouze pětiletý územní plán na úrovni obce.

Paní Huyenová vysvětlila, že realita dokazuje, že existují plány, které byly právě vydány a je třeba je upravit. „Nikdy jsme neměli období, kdy by plánování na úrovni obce probíhalo 10 let, a to ani na úrovni okresů, provincií nebo celostátní úrovně, musíme to přezkoumávat a upravovat každých 5 let,“ uvedla paní Huyenová a dodala, že vytvoření pětiletého územního plánu na úrovni obce může plně odrážet požadovaný obsah.

Podle paní Huyen se provincie Lao Cai při realizaci projektů veřejných investic nebo mimorozpočtových investic potýká s obtížemi při uplatňování územního plánování na úrovni obcí. Klíčem je velmi složitý proces úprav. Pokud bude plánování nahrazeno plány, bude úprava pohodlnější. Centrální a provinční vlády musí kontrolovat pouze ukazatele.

Pan Pham Dinh Tu, zástupce ředitele odboru zemědělství a životního prostředí provincie Tuyen Quang, souhlasil s názorem na vytvoření pětiletého územního plánu na úrovni obce a uvedl, že plán musí obsahovat uzamčené pozemkové plochy a otevřené plochy, aby se usnadnilo přizpůsobení a řízení provinčních a komunálních orgánů.

„Územní plánování je směrové, ale pokud budeme každý projekt vyjmenovávat tak, aby zahrnoval a řídil proces jeho vzniku, bude to velmi obtížné,“ řekl pan Tu a uvedl příklad, kdy Tuyen Quang stavěl dálnici Tuyen Quang – Phu Tho, kde se setkal s obtížemi, protože původní plánování nezahrnovalo žádné projekty.

Na konferenci si náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Le Minh Ngan vyžádal názory 14 zástupců provincií a měst (provincie Dien Bien chyběla). V souladu s tím se 12 provincií a měst dohodlo na zrušení územního plánování na úrovni obcí, Phu Tho nesouhlasil a Hung Yen neměl žádný názor.

Zástupce ministra Ngan uvedl, že tento obsah byl v ústředním výkonném výboru hodně projednáván, ale uvízl v usnesení č. 18 o inovacích institucionální a pozemkové politiky. Usnesení uvádí, že „územní plánování a plány musí být zaváděny od centrální úrovně až po úroveň obcí“. „Po shromáždění názorů budeme informovat příslušné úrovně, abychom zvážili změny ve směru, že plánování bude vydáváno na provinční úrovni a plán na úrovni obcí,“ řekl.

Podle pozemkového zákona z roku 2024 zahrnuje základ pro stanovení územního plánování na úrovni obce: provinční plánování, územní plánování na provinční úrovni; přírodní, ekonomické a sociální podmínky obce a současný stav využívání půdy, výkyvy půdy, potenciál půdy; potřeby a možnosti využívání půdy sektorů, oborů, organizací a jednotlivců v oblasti. Stanovení potřeby obytných pozemků, městských pozemků a venkovských obytných pozemků vychází z prognóz populace, stavu infrastruktury, krajiny a životního prostředí v souladu s ustanoveními stavebního zákona.

Obsah územního plánování na úrovni obcí zahrnuje: orientaci na využití půdy, vizi pro splnění požadavků socioekonomického rozvoje; zajištění národní obrany a bezpečnosti; ochranu životního prostředí, adaptaci na změnu klimatu; ukazatele využití půdy podle typu půdy včetně ukazatelů využití půdy přidělených na provinční úrovni a rozlohu zbývajících typů půdy.

Očekává se, že návrh zákona, kterým se mění pozemkový zákon z roku 2024, bude předložen Národnímu shromáždění na 10. zasedání a v případě schválení vstoupí v platnost začátkem roku 2026.

Financování domácnosti

Zdroj: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html