Uveďte 3 zemědělské a lesnické produkty regulované nařízením EU o odlesňování (EUDR)

EU každoročně dováží z Vietnamu tři skupiny produktů: kávu, dřevo a kaučuk v hodnotě téměř 3 miliard dolarů.

Nařízení EU o odlesňování (EUDR) vstoupí v platnost 29. června 2023. Ze sedmi komoditních skupin, které podléhají nařízení EUDR, zahrnují palmový olej, sójové boby, dřevo, kakao, kávu, dobytek a kaučuk, se ve Vietnamu v současnosti vztahují tři komodity, a to káva, dřevo a kaučuk.

cà phê là một trong số 3 mặt hàng chịu sự tác động của quy định chống phá rừng của EU

Káva je jedním ze tří vietnamských zemědělských a lesnických produktů, na které se vztahují předpisy EU proti odlesňování.

Aby mohly podniky dovážející z EU tyto produkty uvádět do oběhu v EU, musí zajistit, aby produkty byly legální a nezpůsobovaly odlesňování a degradaci lesů (dále jen „odlesňování“), přičemž datum odlesňování se počítá od 30. 12. 2020. Podniky mají 18 měsíců (velké podniky) nebo 24 měsíců (malé a střední podniky) po vstupu nařízení EUDR v platnost na přípravu na splnění požadavků nařízení EUDR.

Vzhledem k tomu, že EU je jedním z nejdůležitějších obchodních partnerů a každoročně dováží z Vietnamu tři skupiny produktů: kávu, dřevo a kaučuk v hodnotě téměř 3 miliard USD, má splnění požadavků nařízení EUDR obzvláště důležité zejména pro vietnamské exportní podniky a obecně pro všechny strany zapojené do těchto tří skupin produktů ve Vietnamu.

Pan To Xuan Phuc, politický analytik organizace Forest Trends Organization, uvedl, že káva, dřevo a kaučuk jsou tři důležité skupiny produktů, které v současné době podniky vyvážejí do EU.

Vietnamská vláda v současné době zavádí politiku uzavírání přírodních lesů. Nové oblasti přeměněné z přírodních lesů na plantáže, kávu a kaučukovník tvoří pouze malou část.

Podle nařízení EUDR jsou tyto tři vietnamské produktové řady obecně vystaveny nízkému riziku zařazení do rizikových skupin způsobujících odlesňování a degradaci lesů, protože oblast produkce těchto tří produktů je stabilní od doby před rokem 2020.

Prokázání tohoto faktu v praxi však čelí mnoha výzvám kvůli nedostatku potřebných právních důkazů. V důsledku toho je zákonnost obdělávané půdy vlastněné zemědělskými domácnostmi nejasná; dodavatelský řetězec je složitý s mnoha zprostředkovateli; a pro zemědělce je obtížný přístup k informacím o mechanismech a politikách.

Bylo učiněno mnoho doporučení.

Vzhledem k tomu, že do oficiální implementace nařízení EUDR zbývá méně než 18 měsíců, je nesmírně naléhavé přezkoumat rizikové body v dodavatelském řetězci týkající se zemědělců. Toto je třeba provádět systematicky a s jasnou strategií pro rychlé shromažďování a zpracování informací o milionech zemědělců v souladu s nařízeními EUDR.

Vzhledem k obecně omezeným kapacitám a zdrojům zemědělců však pan To Xuan Phuc uvedl, že je nezbytná účast mnoha zúčastněných stran, zejména exportních podniků a řídících agentur na všech úrovních.

Vláda a vládní orgány správy proto musí naléhavě provést výzkum, vývoj a aktualizaci informací, včetně: map stavu lesů, odlesňování a degradace lesů; stavu půdy – digitálních map, umístění a stavu pozemků, kterým nebyly uděleny červené knihy, přesnosti umístění a hranic pozemků podle vydaných červených knih atd., a sdílet je s příslušnými stranami, jako jsou sdružení, podniky a EU.

Vláda musí dále pověřit příslušná ministerstva a sektory přezkoumáním dodavatelských řetězců v jednotlivých odvětvích – počínaje dřevařským, kávovým a gumárenskými – s cílem posoudit rizika a schopnost výrobců, obchodníků a podniků splnit požadavky nařízení EUDR, jak je uvedeno výše.

Na tomto základě vláda nařídí ministerstvům, zejména místním úřadům, aby organizovaly informační a propagandistické aktivity a budovaly kapacity pro zemědělce, a to zejména v oblastech s mnoha etnickými menšinami.

Vláda musí dále zvážit vydání vhodných politik pro rychlou legalizaci pozemků určených k produkci, které patří domácnostem, jež v současnosti nemají osvědčení o právu k užívání půdy, ale u kterých nehrozí riziko úbytku a degradace lesů.

Pro podniky je nezbytné rychle přezkoumat své dodavatelské řetězce a spolupracovat s místními úřady a dodavateli, aby posoudily schopnost jejich stávajících dodavatelských řetězců dodržovat nařízení EUDR.

Hodnocení musí také identifikovat stávající problémy řetězce. Na základě toho podnik vypracuje plán, jak tyto problémy překonat.

Řešení těchto nedostatků může vyžadovat lidské a finanční zdroje a aktivní zapojení zúčastněných stran, zejména místních úřadů – agentur odpovědných za vytvoření databáze o právním stavu a zeměpisné poloze obdělávaných pozemků domácností.

Reakce na sledovatelnost vyžaduje, aby podniky reorganizovaly své dodavatelské řetězce, zejména formalizovaly transakce mezi domácnostmi a obchodním systémem. Formalizace transakcí vyžaduje zjednodušení požadavků v těchto fázích.

Zkrácení dodavatelského řetězce prostřednictvím navazování vazeb mezi domácnostmi a zpracovatelskými společnostmi v rámci projektů na budování udržitelných certifikovaných oblastí s surovinami je jedním z dobrých způsobů, jak zjednodušit řetězec.

„Některé dřevařské, kávové a gumárenské společnosti, které mají dlouholeté zkušenosti s účastí v programech certifikace udržitelnosti, uvedly, že sledovatelnost je v těchto programech povinným požadavkem. Proto podniky, které chtějí v budoucnu vyvážet na trh EU, ale dosud se certifikace neúčastnily, mohou tuto možnost zvážit k překonání nadcházejících překážek,“ uvedl pan To Xuan Phuc.

Zemědělci musí být proškoleni, aby zvyšovali povědomí o legalitě zemědělských a lesnických produktů obecně a zejména o nových nařízeních v nařízení EUDR, aby si byli vědomi důležitosti sledovatelnosti, a tím aktivně a proaktivně přijímali nezbytná opatření ke zvýšení transparentnosti ohledně původu produktů a minimalizaci rizik v dodavatelském řetězci.

Soukromá obchodní síť, která funguje jako most mezi miliony zemědělských domácností a velkými zpracovatelskými a exportními podniky, se musí zapojit do aktivit zaměřených na budování kapacit, propagandy a šíření informací o nařízení EUDR, aby pochopila a pochopila nově vznikající předpisy a shromáždila dostatečné a správné informace potřebné ke sledování původu zemědělských produktů.

Pokud jde o předpisy týkající se zeměpisných souřadnic pozemků pro produkci, podniky a místní úřady musí koordinovat své úsilí, aby domácnostem pomohly získat informace o souřadnicích jejich pozemků a mohly je na požádání poskytnout kupujícím.

Vzhledem k obtížím s rozdělením dodavatelského řetězce produktů v praxi je třeba požadavek na domácnosti, aby tyto informace poskytovaly při prodeji produktů jakémukoli kupujícímu, provádět synchronně, aby byla zajištěna sledovatelnost.

Podniky a místní úřady musí vytvořit databázi domácností a map pozemků, jakož i software, který by domácnostem umožnil samoprohlášení informací, aby bylo možné v budoucnu zajistit jejich průběžnou sledovatelnost. Tyto služby musí být poskytovány bezplatně a snadno dostupné domácnostem a všem zájemcům.

Komentář (0)