Podmínky pro úpravu reciproční daňové politiky USA

Před přijetím amerického dekretu o recipročním zdanění je úprava dovozních a vývozních daní s cílem minimalizovat dopady a nalezení dohodnutých řešení s USA otázkou, kterou mnoho zemí zavádí.

Brzy ráno 3. dubna 2025 (vietnamského času) oznámil americký prezident Donald Trump novou politiku dovozních cel, která se dotkne 180 ekonomik .

Od 5. dubna 2025 zavedou USA základní daň ve výši 10 % na veškeré zboží dovážené do USA.

Od 9. dubna 2025 USA uvalí vyšší cla na více než 60 zemí s velkým obchodním deficitem s USA, z nichž Vietnam bude podléhat 46% sazbě daně, což bude mít pro Vietnam značný dopad. Vietnam v reakci na to rychle upravil dovozní a vývozní cla, aby minimalizoval dopad, a snažil se s USA najít řešení prostřednictvím jednání.

Vietnam je jedním z hlavních vývozců zboží do USA a reciproční daň ze strany USA bude mít významný dopad na vietnamské exportní podniky. Ilustrativní foto.

Níže uvádíme některé konkrétní informace o reciproční daňové politice USA:

Reciproční daňová politika USA (článek 2)

Dodatečná cla na většinu dovozu:

Počáteční sazba daně: K hodnotě zboží se připočítává dodatečná daň ve výši 10 %.

Oficiální celní sazby: Platí pro země uvedené v příloze I.

Plán pro uplatňování vyrovnávacích cel USA (článek 3)

Doba účinnosti:

Od 5. dubna 2025: Dodatečná daň se vztahuje na veškeré zboží (s výjimkou zboží, které je před touto dobou v tranzitu).

Od 9. 4. 2025: Použijte oficiální daňové sazby pro země, jak je podrobně uvedeno v příloze I.

Rozsah působnosti a vymáhání amerických vyrovnávacích cel (článek 3)

a. Zboží podléhající odpovídající dani:

Většina zboží.

b. Zboží osvobozené od odpovídající daně:

(i) Zboží související s národní bezpečností nebo humanitární pomocí podle § 50 USC 1702(b).

(ii) Ocel, hliník a související výrobky podléhají clům podle § 232 zákona o rozšíření obchodu z roku 1962, konkrétně v následujících prohlášeních:

9704 (8. března 2018): Úprava dovozu hliníku do USA.

9705 (8. března 2018): Úprava dovozu oceli do USA.

9980 (24. ledna 2020): Úprava dovozu ocelových a hliníkových výrobků.

10895 (2. 10. 2025): Úprava dovozu hliníku do USA.

10896 (2. 10. 2025): Úprava dovozu oceli do USA.

(iii) Automobily a automobilové díly podléhající dodatečným clům podle § 232, jak je stanoveno v Proklamaci 10908 (26. března 2025).

(iv) Některé položky v příloze II, včetně mědi, léčiv, polovodičů, dřeva, strategických nerostů, energie a energetických produktů.

(v) Zboží od obchodních partnerů uvedených ve sloupci 2 Harmonizovaného celního sazebníku Spojených států (HTSUS).

(vi) Zboží, které může podléhat clům v rámci budoucích opatření podle § 232 zákona o rozšíření obchodu z roku 1962.

Produkty v rámci dohody USMCA (USA-Mexiko-Kanada) a produkty v příloze II (měď, léčiva, polovodiče, dřevo, kritické minerály, které nejsou v USA dostupné, energie a energetické produkty) jsou od recipročních cel osvobozeny.

c. Daňové sazby platné pro Mexiko a Kanadu:

Zboží, které splňuje podmínky pro původ USMCA: I nadále používejte pobídky, žádné další daně.

Zboží, které není způsobilé pro označení původu USMCA:

Zdaněno sazbou 25 % (s výjimkou energie a potaše z Kanady: 10 %).

Pokud budou předchozí sankce zrušeny: 12% clo.

d. Další poznámky k reciproční daňové politice USA:

Daň se vztahuje pouze na hodnotu mimo USA, za předpokladu, že alespoň 20 % hodnoty zboží pochází z USA.

Dočasné osvobození od cla de minimis platí do doby, než ministr obchodu USA oznámí, že systém výběru cla je připraven.

Cla na čínské zboží se vztahují také na Hongkong (Čína) a Macao (Čína), aby se zabránilo daňovým únikům v těchto regionech.

Podmínky pro úpravu reciproční daňové politiky USA (článek 4)

USA zvýší cla, pokud:

Země, na kterou se cla vztahují, reaguje cly nebo jinými opatřeními.

Americká domácí výroba nadále klesá.

USA sníží daně, pokud:

Zdaněná země přijímá nápravná opatření, podepisuje reciproční obchodní dohody a provádí příslušné úpravy s USA.

Vietnam upravuje dovozní a vývozní cla

Pouhé dva dny předtím, než prezident Donald Trump podepsal reciproční daňový dekret, vydal Vietnam dekret 73/2025/ND-CP, kterým s účinností od 31. března 2025 upravuje preferenční dovozní a vývozní cla na řadu zboží.

Podle této vyhlášky se snižují daňové sazby u řady důležitých položek, včetně automobilů, dřeva, etanolu, potravin a zemědělských produktů.

Dříve, 10. března 2025, vydal premiér Pham Minh Chinh směrnici 06/CT-TTg, v níž požádal ministerstvo financí o neprodlenou úpravu daňových sazeb pro řadu komoditních skupin s cílem zajistit harmonii, racionalitu a zvládnout složitý a nepředvídatelný vývoj globální geopolitické a ekonomické situace.

Ministerstvo průmyslu a obchodu v současné době shromažďuje veřejné názory na návrh vyhlášky upravující kontrolu strategického obchodu s cílem vybudovat moderní, udržitelnou a vysoce konkurenceschopnou ekonomiku na mezinárodní scéně.

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že v kontextu silných výkyvů v globálních dodavatelských řetězcích, zejména s nárůstem investic do high-tech ve Vietnamu – od elektroniky, počítačů až po polovodiče, se naléhavě vyskytla potřeba právního rámce pro kontrolu strategického obchodu. To je jeden z předpokladů pro to, aby se hlavní partneři cítili bezpečně při rozšiřování spolupráce v oblasti transferu technologií, rozsáhlých investic a realizaci dlouhodobých obchodních dohod.

Návrh dekretu je přelomovým dokumentem, jehož cílem je regulovat obchodní činnosti související se zbožím dvojího užití, citlivými technologiemi a produkty ovlivňujícími národní bezpečnost a obranu. Návrh dekretu nejen chrání národní zájmy, ale je také závazkem k zavedení spravedlivých a transparentních obchodních pravidel, která Vietnam podepsal v rámci mezinárodních dohod.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu je urychlené vydání vyhlášky o strategické kontrole obchodu nanejvýš nezbytné v kontextu budování moderní, udržitelné a vysoce konkurenceschopné ekonomiky Vietnamem na mezinárodní scéně.

Široké zveřejnění návrhu je důkazem otevřenosti, transparentnosti a závazku konzultovat s komunitou, podniky a lidmi. Vietnam je jednou z mála rozvojových zemí, které vybudovaly právní rámec pro kontrolu strategického obchodu na úrovni dekretů – ekvivalentní právním koridorům mnoha vyspělých ekonomik.

Proaktivní institucionální úpravy rovněž vysílají signál potvrzující, že Vietnam se nepodřizuje tlaku žádné země, ale jedná pro dlouhodobou stabilitu globálního obchodního ekosystému, přičemž jeho pozice jako ekonomiky silně roste mezi 20 zeměmi s největším objemem obchodu na světě.

Očekává se, že naléhavé kroky z Vietnamu ovlivní Trumpovu administrativu a přimějí USA k přehodnocení 46% reciproční daňové sazby.

Od svého návratu do Bílého domu 20. ledna 2025 zavedl americký prezident Donald Trump řadu agresivních cel, čímž se vrátil k tvrdé obchodní politice svého prvního funkčního období. V průběhu února prezident Donald Trump oznámil řadu eskalujících cel zaměřených na klíčové obchodní partnery USA, včetně Kanady, Mexika a Číny. Zavedl také komplexní cla na dovoz oceli a hliníku a nastínil plány na reciproční cla po celém světě. Tato opatření odrážejí široké úsilí Trumpovy administrativy o ochranu domácího průmyslu a řešení toho, co považuje za nekalé obchodní praktiky.

Vietnam je jedním z hlavních dodavatelů zboží do USA, celní opatření prezidenta Donalda Trumpa by mohla významně ovlivnit vietnamské exportní podniky.

K této otázce poskytl rozhovor pro tisk pan Ta Hoang Linh, ředitel odboru rozvoje zahraničního trhu (Ministerstvo průmyslu a obchodu), v němž uvedl: „V nedávné minulosti se vláda a ministerstva a jejich odvětví zabývaly řadou obtíží a problémů amerických podniků ve Vietnamu a vydaly dekret o snížení daně MFN (preferenční dovozní daň zemí WTO), z čehož profitovalo 13 skupin zboží s americkými výhodami. Kromě toho se pozornost dostala mnoha americkým projektům ve Vietnamu, které vyřešily a odstranily obtíže a problémy. Průměrná sazba daně MFN, kterou Vietnam uplatňuje na dovážené zboží, je v současnosti 9,4 %.“

Ministerstvo průmyslu a obchodu se domnívá, že mezi oběma stranami je stále prostor pro diskusi a jednání k dosažení vzájemně výhodného výsledku.

Ráno 3. dubna, bezprostředně poté, co USA oznámily zavedení cel, zaslal ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien diplomatickou nótu, v níž americkou stranu požádal o odložení rozhodnutí o zavedení cel, aby bylo možné projednat a najít rozumné řešení pro obě strany. Co nejdříve zařizujeme telefonický hovor mezi oběma ministry i na technické úrovni s kolegy z amerického obchodního zmocněnce (USTR).

Pouhé dva dny předtím, než prezident Donald Trump podepsal reciproční daňový dekret, vydal Vietnam dekret 73/2025/ND-CP, kterým s účinností od 31. března 2025 upravuje preferenční dovozní a vývozní cla na řadu zboží. Podle tohoto dekretu se snižují daňové sazby na řadu důležitého zboží, včetně automobilů, dřeva, etanolu, potravin a zemědělských produktů.

Minh Hien

Podle Vietnam-Briefingu, Unicustomsconsulting a Reallogistics

Zdroj: https://congthuong.vn/dieu-kien-de-my-dieu-chinh-chinh-sach-thue-doi-ung-381487.html