Monitorovací delegace Národního shromáždění: Režim učitelů neodpovídá jejich úsilí

Platy učitelů neodpovídají jejich úsilí.

Vedoucí dozorčí delegace stálého výboru Národního shromáždění právě ukončil pracovní jednání s vládou na téma „Provádění usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14 o inovaci všeobecně vzdělávacích programů a učebnic“.

Předchozí pracovní zasedání se konalo 27. července pod vedením pana Tran Thanh Mana - stálého místopředsedy Národního shromáždění a vedoucího dozorčí delegace.

Delegace zhodnotila, že navzdory mnoha obtížím a výzvám vláda , ministerstva, provincie a celý sektor vzdělávání vynaložily úsilí na implementaci usnesení, čímž dosáhly pozitivních změn a mnoha pozoruhodných výsledků.

Zavádění inovací však stále vykazuje omezení a nedostatky, a proto monitorovací delegace požádala vládu o zprávu vysvětlující stanoviska projednávaná na pracovním zasedání.

Delegace zdůraznila nedostatky v politikách pro učitele, přičemž navrhla 4 obsahové oblasti, které vyžadují pozornost a nápravná opatření.

Monitorovací tým zjistil nedostatečnou strukturu učitelů, což vede k místnímu přebytku i nedostatku; v mnoha lokalitách je nedostatek učitelů, ale nelze je najít, zejména učitele výtvarných předmětů na středních školách.

Ve školním roce 2022–2023 opustilo práci více než 9 000 učitelů ve veřejných školách.

Situaci, kdy učitelé z veřejných zdrojů opouštějí práci v souvislosti s celostátním nedostatkem 118 253 učitelů, zmínilo ministerstvo školství a odborné přípravy na konferenci ředitelů ministerstev v roce 2023, která se konala 24. července.

V loňském školním roce země snížila počet učitelů ve veřejných školách o více než 19 300. Toto číslo zahrnuje 10 094 učitelů v důchodu a 9 295 učitelů, kteří opustili své zaměstnání.

Kromě toho řada učitelů opustila své zaměstnání a opustila obor. Hlavním důvodem je, že standardy učitelů nejsou vhodné; platový a příplatkový režim, zejména pro učitele předškolních a základních škol a nové učitele, je velmi nízký.

To neodpovídá intenzitě, tlaku práce a úrovni odborné přípravy učitelů a nemotivuje je k lásce ke svému povolání a k věnování se inovacím.

Monitorovací tým vyhodnotil vzdělávání a rozvoj učitelů s cílem splnit výukové požadavky nového všeobecného vzdělávacího programu, zejména pro nové předměty a nové vzdělávací aktivity, jako nezajišťující kvalitu a nedostatečné pro to, aby učitelé mohli tyto požadavky řádně implementovat.

V některých lokalitách je počet kmenových učitelů malý, uspořádání kmenových učitelů pro školení běžných učitelů je omezené z hlediska času, materiálů, režimu školení... V některých jiných lokalitách si soukromí učitelé musí náklady na školení hradit sami. Vydavatelé poskytují školení s obsahem učebnic, který není vhodný pro praxi a nesplňuje požadavky učitelů.

Nedostatek škol, kurzů a financí

Při přípravě podmínek pro zařízení a výukové vybavení většina obcí aktivně řídila využívání a efektivní využití stávajících zařízení a vybavení; zároveň prováděla revizi a nákup nových.

Strategie a plány rozvoje vzdělávání v období 2021–2030 však probíhají pomalu a nebyly schváleny, což ovlivňuje realizaci střednědobých veřejných investic do sektoru vzdělávání a odborné přípravy v celé zemi.

Nedostatek škol a tříd je zejména v městských oblastech, průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách a lokalitách s velkým počtem nelegálních imigrantů.

Mnoho lokalit stále používá provizorní učebny. Procento učeben, které nebyly zpevněné, je stále vysoké. Počet škol, kterým chybí předmětové učebny a školní knihovny, je poměrně vysoký.

Míra splnění minimálních požadavků nových osnov v jednotlivých lokalitách je stále velmi nízká, celá země splňuje požadavek na minimální výukové vybavení pouze ve výši 54,3 %. Zavádění minimálního vybavení je stále pomalé a potýká se s mnoha obtížemi.

Praktickým monitorováním financování realizace nových programů je míra vyplácení finančních prostředků na programy a projekty v sektoru vzdělávání stále nízká a pokrok je pomalý.

V některých lokalitách chybí investiční zdroje pro vzdělávání obecně a zejména pro zařízení a vybavení, což vede k neschopnosti splnit komplexní vzdělávací požadavky.

Podle zprávy měly investiční zdroje pro vzdělávání v období 2015–2022 následující poměry: centrální rozpočet tvoří 6,2 %, místní rozpočet 75,5 %, zahraniční kapitál (půjčky, nevratná pomoc) 41 053,89 miliardy VND (což představuje 19,2 %) a socializované zdroje tvoří 3 %.

Vzhledem k výše uvedené realitě požádala monitorovací delegace vládu o vypracování vysvětlující zprávy k názorům vzneseným touto jednotkou.

V nadcházejícím období, aby byla zajištěna pokračující efektivní implementace Všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018, monitorovací delegace doporučuje, aby vláda věnovala pozornost pedagogickým pracovníkům, protože ti jsou klíčovým faktorem zajišťujícím úspěšnou implementaci programu.

Delegace požádala vládu, aby nařídila příslušným ministerstvům a složkám komplexně přezkoumat a vyhodnotit strukturu, současnou situaci a potřeby rozvoje pedagogických pracovníků v nadcházejícím období a aby měla vhodná a včasná řešení k překonání nedostatku učitelů, kvality učitelů a zdrojů pro nábor učitelů; a aby posílila vzdělávání a rozvoj učitelů s ohledem na požadavky.

Vláda se také musí zaměřit na řízení přezkumu a hodnocení současné situace přetížení a nedostatku učeben a škol ve velkých městech a na předpovídání poptávky po zařízeních a výukovém vybavení; a musí mít řešení, která pomohou obcím odstranit obtíže a překážky při organizaci a realizaci.

Zdrojový odkaz